李克強：匯聚眾智以新發(fā)展理念編制“十三五”規劃
更新時(shí)間：2015-12-9 8:51:11 來(lái)源：人民網(wǎng)
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12月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強到國家發(fā)展和改革委員會(huì )考察，并主持召開(kāi)“十三五”規劃編制工作國內外專(zhuān)家座談會(huì )。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。
會(huì )前，李克強首先來(lái)到政務(wù)服務(wù)大廳，看到這里通過(guò)實(shí)施統一窗口、網(wǎng)上國務(wù)院各部門(mén)并聯(lián)和部門(mén)地方縱向貫通等措施，大大方便了企業(yè)投資項目申報，顯著(zhù)提高了審批、監管和服務(wù)效率，李克強對他們積極作為表示贊許。他現場(chǎng)啟動(dòng)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，并與正在這里辦事的企業(yè)人員互動(dòng)交流。李克強說(shuō)，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)是個(gè)持續深入的過(guò)程，要進(jìn)一步轉變政府職能，能放給市場(chǎng)的盡可能放給市場(chǎng)，避免橫向轉移，防止“中梗阻”，以激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，使政府有更多精力加強事中事后監管。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，使審批更加簡(jiǎn)便，以透明高效的政府服務(wù)換取更具活力的市場(chǎng)和更強勁持久的發(fā)展動(dòng)能。
隨后，李克強來(lái)到展板前，聽(tīng)取過(guò)去幾年國家發(fā)展改革委在推進(jìn)改革、實(shí)施重大戰略和重大工程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)節能減排和民生改善等方面所做工作的匯報。他勉勵發(fā)展改革系統要走在轉變政府職能的前列，繼續在國家發(fā)展全局中擔重責。
座談會(huì )上，國家發(fā)展改革委負責人就規劃編制進(jìn)展作了匯報，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨、世界銀行郝福滿(mǎn)、麥肯錫公司華強森以及蔡昉、薛瀾、黃海洲等專(zhuān)家發(fā)了言。李克強說(shuō)，“十三五”規劃要落實(shí)中央《建議》，牢牢抓住全面建成小康社會(huì )目標，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，匯聚各方智慧。這次國務(wù)院首次邀請國內外專(zhuān)家一起對五年規劃編制出謀劃策，就是要使規劃既立足國情、符合實(shí)際，又借鑒國際經(jīng)驗，經(jīng)過(guò)努力實(shí)現基本跨越“中等收入陷阱”。
李克強說(shuō)，編制好規劃，必須深入分析判斷國際經(jīng)濟走勢和國內面臨的主要矛盾，把握好穩增長(cháng)調結構的平衡。既要通過(guò)穩增長(cháng)為結構調整創(chuàng )造空間，又要以結構調整提高可持續增長(cháng)能力，推動(dòng)解決產(chǎn)能過(guò)剩、人口老齡化、社會(huì )保障體系薄弱、公共服務(wù)不足等深層次矛盾，把發(fā)展成果更好體現在增進(jìn)民生福祉上。
李克強指出，要繼續從供需兩側發(fā)力推進(jìn)結構性改革。規劃要把創(chuàng )新驅動(dòng)放在核心位置，圍繞加快培育新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能，以大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，使更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式涌現出來(lái)，適應市場(chǎng)需要并帶動(dòng)更多就業(yè)。中國是一個(gè)正處在工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中的發(fā)展中國家，存在大量現實(shí)或潛在需求，要通過(guò)擴大有效投資、促進(jìn)消費升級、發(fā)揮新型城鎮化帶動(dòng)作用等重大舉措，著(zhù)力把內需潛力激發(fā)出來(lái)。運用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，充分調動(dòng)社會(huì )力量，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。不斷提高對外開(kāi)放水平，以持續深化的改革開(kāi)放進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。
李克強說(shuō)，規劃要突出提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。把體制創(chuàng )新和科技創(chuàng )新有機結合起來(lái)，提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)從主要依賴(lài)自然資源向更多依靠人力資源轉變。通過(guò)細化目標和硬化舉措，引導地方、行業(yè)、部門(mén)把這方面要求變成自身追求。進(jìn)一步加大研發(fā)投入，進(jìn)一步加大人力資源投入，保護知識產(chǎn)權，提升國民素質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，提高創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。
李克強要求國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，堅持開(kāi)門(mén)編規劃，深入研究提出一批重點(diǎn)政策、重大工程、重要舉措，既做好頂層設計，也尊重基層首創(chuàng )精神，為地方因地制宜發(fā)揮創(chuàng )造性留出空間，編制一個(gè)遵循規律、體現民意、促進(jìn)發(fā)展的好規劃，充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，激發(fā)廣大人民群眾和千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體的積極性與創(chuàng )造力，確保如期全面建成小康社會(huì )。
楊晶參加上述活動(dòng)。
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中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。
會(huì )前，李克強首先來(lái)到政務(wù)服務(wù)大廳，看到這里通過(guò)實(shí)施統一窗口、網(wǎng)上國務(wù)院各部門(mén)并聯(lián)和部門(mén)地方縱向貫通等措施，大大方便了企業(yè)投資項目申報，顯著(zhù)提高了審批、監管和服務(wù)效率，李克強對他們積極作為表示贊許。他現場(chǎng)啟動(dòng)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，并與正在這里辦事的企業(yè)人員互動(dòng)交流。李克強說(shuō)，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)是個(gè)持續深入的過(guò)程，要進(jìn)一步轉變政府職能，能放給市場(chǎng)的盡可能放給市場(chǎng)，避免橫向轉移，防止“中梗阻”，以激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，使政府有更多精力加強事中事后監管。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，使審批更加簡(jiǎn)便，以透明高效的政府服務(wù)換取更具活力的市場(chǎng)和更強勁持久的發(fā)展動(dòng)能。
隨后，李克強來(lái)到展板前，聽(tīng)取過(guò)去幾年國家發(fā)展改革委在推進(jìn)改革、實(shí)施重大戰略和重大工程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)節能減排和民生改善等方面所做工作的匯報。他勉勵發(fā)展改革系統要走在轉變政府職能的前列，繼續在國家發(fā)展全局中擔重責。
座談會(huì )上，國家發(fā)展改革委負責人就規劃編制進(jìn)展作了匯報，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨、世界銀行郝福滿(mǎn)、麥肯錫公司華強森以及蔡昉、薛瀾、黃海洲等專(zhuān)家發(fā)了言。李克強說(shuō)，“十三五”規劃要落實(shí)中央《建議》，牢牢抓住全面建成小康社會(huì )目標，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，匯聚各方智慧。這次國務(wù)院首次邀請國內外專(zhuān)家一起對五年規劃編制出謀劃策，就是要使規劃既立足國情、符合實(shí)際，又借鑒國際經(jīng)驗，經(jīng)過(guò)努力實(shí)現基本跨越“中等收入陷阱”。
李克強說(shuō)，編制好規劃，必須深入分析判斷國際經(jīng)濟走勢和國內面臨的主要矛盾，把握好穩增長(cháng)調結構的平衡。既要通過(guò)穩增長(cháng)為結構調整創(chuàng )造空間，又要以結構調整提高可持續增長(cháng)能力，推動(dòng)解決產(chǎn)能過(guò)剩、人口老齡化、社會(huì )保障體系薄弱、公共服務(wù)不足等深層次矛盾，把發(fā)展成果更好體現在增進(jìn)民生福祉上。
李克強指出，要繼續從供需兩側發(fā)力推進(jìn)結構性改革。規劃要把創(chuàng )新驅動(dòng)放在核心位置，圍繞加快培育新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能，以大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，使更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式涌現出來(lái)，適應市場(chǎng)需要并帶動(dòng)更多就業(yè)。中國是一個(gè)正處在工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中的發(fā)展中國家，存在大量現實(shí)或潛在需求，要通過(guò)擴大有效投資、促進(jìn)消費升級、發(fā)揮新型城鎮化帶動(dòng)作用等重大舉措，著(zhù)力把內需潛力激發(fā)出來(lái)。運用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，充分調動(dòng)社會(huì )力量，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。不斷提高對外開(kāi)放水平，以持續深化的改革開(kāi)放進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。
李克強說(shuō)，規劃要突出提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。把體制創(chuàng )新和科技創(chuàng )新有機結合起來(lái)，提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)從主要依賴(lài)自然資源向更多依靠人力資源轉變。通過(guò)細化目標和硬化舉措，引導地方、行業(yè)、部門(mén)把這方面要求變成自身追求。進(jìn)一步加大研發(fā)投入，進(jìn)一步加大人力資源投入，保護知識產(chǎn)權，提升國民素質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，提高創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。
李克強要求國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，堅持開(kāi)門(mén)編規劃，深入研究提出一批重點(diǎn)政策、重大工程、重要舉措，既做好頂層設計，也尊重基層首創(chuàng )精神，為地方因地制宜發(fā)揮創(chuàng )造性留出空間，編制一個(gè)遵循規律、體現民意、促進(jìn)發(fā)展的好規劃，充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，激發(fā)廣大人民群眾和千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體的積極性與創(chuàng )造力，確保如期全面建成小康社會(huì )。
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