國務(wù)院“五策”促央企提質(zhì)增效 持續虧損三年以上企業(yè)面臨“出清”
更新時(shí)間：2015-12-10 8:37:12 來(lái)源：新華網(wǎng)
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９日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出緊盯市場(chǎng)需求強化創(chuàng )新、加強分類(lèi)指導等五項具體政策，部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級，會(huì )議并強調，今后兩年要以提質(zhì)增效為重點(diǎn)。
會(huì )議指出，對中央企業(yè)取得成績(jì)應予肯定，對面臨困難不容低估，還是要堅持深化改革，以提高質(zhì)量效益為中心，綜合施策，促進(jìn)央企紓難解困，在市場(chǎng)拼搏中提質(zhì)升級。
“這是供給側改革思路在國企領(lǐng)域的重大部署，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)的穩增長(cháng)工作，正在成為國資監管部門(mén)以及中央企業(yè)的核心工作之一�！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦分析說(shuō)。
當前，中央企業(yè)發(fā)展面臨新世紀以來(lái)最為復雜的形勢和嚴峻挑戰。數據顯示，今年前１０月中央企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入２２．１萬(wàn)億元，同比下降８．２％，實(shí)現利潤１．３５萬(wàn)億元，同比下降１１．３％。
針對這樣的形勢，會(huì )議提出五項政策措施，包括緊盯市場(chǎng)需求強化創(chuàng )新，改善供給增效益，建設央企專(zhuān)業(yè)化“雙創(chuàng )”平臺，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團與中央科研院所深度合作；加強分類(lèi)指導，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長(cháng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉或剝離重組；剝離企業(yè)辦社會(huì )職能等。
會(huì )議明確，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到２０１７年末實(shí)現經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著(zhù)下降。
在李錦看來(lái)，這是國務(wù)院層面政策，首度就虧損企業(yè)問(wèn)題，提出定性、定量、定時(shí)、定標準的措施，意義重大。
與此同時(shí)，會(huì )議提出，剝離企業(yè)辦社會(huì )職能，并明確２０１６年在全國全面推開(kāi)供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交；推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)呆壞賬核銷(xiāo)力度。
“這些政策措施，無(wú)論是剝離辦社會(huì )職能，還是加大呆壞賬核銷(xiāo)，都切中當前一些央企發(fā)展核心難點(diǎn)，有助于卸下企業(yè)發(fā)展包袱，推動(dòng)企業(yè)在下一步發(fā)展中輕裝上陣�！崩铄\說(shuō)。
一些專(zhuān)家評價(jià)說(shuō)，此番“五策”部署促進(jìn)增效升級，既注重在結構調整中抓增量改革，提供新的動(dòng)力，又注重通過(guò)重組、管理增效等方式激活老的動(dòng)力，新動(dòng)力、老動(dòng)力齊發(fā)力，共同推動(dòng)中央企業(yè)適應新形勢，應對新挑戰。
記者注意到，近段時(shí)間，為全面掌握中央企業(yè)經(jīng)濟運行和穩增長(cháng)、促改革及科技創(chuàng )新等工作情況，確保完成全年目標任務(wù)，國資委有關(guān)負責人分別帶隊，深入各中央企業(yè)進(jìn)行調研，部署和督促穩增長(cháng)工作。
李錦提醒說(shuō)，國務(wù)院部署中央企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，下一步中央企業(yè)應在落實(shí)相關(guān)政策措施、推進(jìn)企業(yè)加強管理、降本增效、開(kāi)拓國內市場(chǎng)、加快走出去等方面下更大功夫，調整經(jīng)濟結構、優(yōu)化資源配置，打好穩增長(cháng)攻堅戰。（記者華曄迪）
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９日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出緊盯市場(chǎng)需求強化創(chuàng )新、加強分類(lèi)指導等五項具體政策，部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級，會(huì )議并強調，今后兩年要以提質(zhì)增效為重點(diǎn)。
會(huì )議指出，對中央企業(yè)取得成績(jì)應予肯定，對面臨困難不容低估，還是要堅持深化改革，以提高質(zhì)量效益為中心，綜合施策，促進(jìn)央企紓難解困，在市場(chǎng)拼搏中提質(zhì)升級。
“這是供給側改革思路在國企領(lǐng)域的重大部署，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)的穩增長(cháng)工作，正在成為國資監管部門(mén)以及中央企業(yè)的核心工作之一�！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦分析說(shuō)。
當前，中央企業(yè)發(fā)展面臨新世紀以來(lái)最為復雜的形勢和嚴峻挑戰。數據顯示，今年前１０月中央企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入２２．１萬(wàn)億元，同比下降８．２％，實(shí)現利潤１．３５萬(wàn)億元，同比下降１１．３％。
針對這樣的形勢，會(huì )議提出五項政策措施，包括緊盯市場(chǎng)需求強化創(chuàng )新，改善供給增效益，建設央企專(zhuān)業(yè)化“雙創(chuàng )”平臺，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團與中央科研院所深度合作；加強分類(lèi)指導，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長(cháng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉或剝離重組；剝離企業(yè)辦社會(huì )職能等。
會(huì )議明確，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到２０１７年末實(shí)現經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著(zhù)下降。
在李錦看來(lái)，這是國務(wù)院層面政策，首度就虧損企業(yè)問(wèn)題，提出定性、定量、定時(shí)、定標準的措施，意義重大。
與此同時(shí)，會(huì )議提出，剝離企業(yè)辦社會(huì )職能，并明確２０１６年在全國全面推開(kāi)供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交；推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)呆壞賬核銷(xiāo)力度。
“這些政策措施，無(wú)論是剝離辦社會(huì )職能，還是加大呆壞賬核銷(xiāo)，都切中當前一些央企發(fā)展核心難點(diǎn)，有助于卸下企業(yè)發(fā)展包袱，推動(dòng)企業(yè)在下一步發(fā)展中輕裝上陣�！崩铄\說(shuō)。
一些專(zhuān)家評價(jià)說(shuō)，此番“五策”部署促進(jìn)增效升級，既注重在結構調整中抓增量改革，提供新的動(dòng)力，又注重通過(guò)重組、管理增效等方式激活老的動(dòng)力，新動(dòng)力、老動(dòng)力齊發(fā)力，共同推動(dòng)中央企業(yè)適應新形勢，應對新挑戰。
記者注意到，近段時(shí)間，為全面掌握中央企業(yè)經(jīng)濟運行和穩增長(cháng)、促改革及科技創(chuàng )新等工作情況，確保完成全年目標任務(wù)，國資委有關(guān)負責人分別帶隊，深入各中央企業(yè)進(jìn)行調研，部署和督促穩增長(cháng)工作。
李錦提醒說(shuō)，國務(wù)院部署中央企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，下一步中央企業(yè)應在落實(shí)相關(guān)政策措施、推進(jìn)企業(yè)加強管理、降本增效、開(kāi)拓國內市場(chǎng)、加快走出去等方面下更大功夫，調整經(jīng)濟結構、優(yōu)化資源配置，打好穩增長(cháng)攻堅戰。（記者華曄迪）
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