再生育需地方規定 繼續規范輔助生殖 不鼓勵晚婚晚育
——國家衛計委回應人口計生法修法熱點(diǎn)問(wèn)題
——國家衛計委回應人口計生法修法熱點(diǎn)問(wèn)題
更新時(shí)間：2015-12-28 8:43:36 來(lái)源：新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京１２月２７日電（記者胡浩）國家衛生計生委有關(guān)負責人２７日在全國人大常委會(huì )辦公廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上回應了人口計生法修法的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。
——什么情形可以再生育？
國家衛生計生委法制司司長(cháng)張春生介紹，人口計生法修法中將再生育的有關(guān)規定授權給地方人大或其常委會(huì )進(jìn)行決定。此前，各地對于再生育情形的規定有一定差異，主要是針對再婚家庭、病殘兒家庭等。要依據相關(guān)規定，經(jīng)過(guò)批準之后才能允許再生育。
“現在我們正在根據人口與計劃生育法總體的要求，結合各地在再生育管理當中的一些相關(guān)規定，認真梳理，加強指導，希望地方在修訂地方的人口與計劃生育條例的過(guò)程中，能夠將再生育的情形作出明確規定�！睆埓荷f(shuō)。
——代孕到底禁不禁？
在２１日提交全國人大常委會(huì )審議的人口計生法修正案草案中，“禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕”引起社會(huì )爭議。而２７日表決通過(guò)了的關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定刪除了這一擬新增的規定。
對此，國家衛生計生委法制司司長(cháng)張春生解釋說(shuō)，在修正案草案中增加這一內容，“主要是因為目前在代孕以及買(mǎi)賣(mài)精子、卵子這些方面，雖然有兩部部門(mén)規章，一是人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法，二是人類(lèi)精子庫管理辦法，但是畢竟考慮到部門(mén)的規章位階比較低，在非法的這些交易活動(dòng)當中，相關(guān)人能夠獲取很多暴利，老百姓在這些方面不是非常了解�！�
“表決以后，這部法律當中沒(méi)有涉及關(guān)于代孕的相關(guān)條款，但是我們會(huì )繼續會(huì )同相關(guān)部門(mén)繼續加強對這個(gè)領(lǐng)域的管理，予以規范，嚴禁醫療機構和醫務(wù)人員實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)，嚴禁買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎�！睆埓荷f(shuō)，衛生計生部門(mén)還進(jìn)一步地加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的管理，保障正常的醫療秩序，維護公民的合法權益。
——晚婚晚育有沒(méi)有獎勵？
“法律修訂之前，我們是鼓勵晚婚晚育。這次根據中央五中全會(huì )關(guān)于全面兩孩政策的部署，人口與計劃生育法已經(jīng)取消了相關(guān)鼓勵晚婚晚育的條款，而是作出了符合法律法規規定生育的，無(wú)論是一孩還是兩孩，甚至一些符合地方法規規定的再生育三孩以上的，都可以享有延長(cháng)生育假的相關(guān)獎勵，及其其他相關(guān)的社會(huì )福利�！睆埓荷f(shuō)。
他介紹，我國當前的男女初婚年齡已經(jīng)到了２５歲左右，初育年齡到了２６歲以上。針對這種新的生育行為情況，國家不再專(zhuān)門(mén)鼓勵晚婚晚育�！耙驗槟挲g太大，對于母嬰的安全、保健，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等方面都不利�？偟膩�(lái)講，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制，而確定的是自主采取相關(guān)的避孕節育措施，自主安排家庭生育計劃�！�
——新法實(shí)施后，“失獨”還有沒(méi)有扶助？
張春生介紹，對于部分家庭發(fā)生獨生子女意外傷殘死亡的情況，這次在人口計生法修訂規定，在本法實(shí)施之前的獨生子女家庭發(fā)生意外傷殘死亡的，根據老人老辦法的原則，按照現行的相關(guān)規定，各級人民政府予以幫扶和扶助�！霸谛路▽�(shí)施之后，按照法律的規定，因為已經(jīng)允許所有公民都可以生育兩個(gè)子女，所以在新法之后對自愿只生育一個(gè)子女的家庭，再出現類(lèi)似的情況就不再參照法之前過(guò)去老人老辦法的辦法�！�
國家衛計委基層指導司副司長(cháng)周美林表示，根據人口計生法修改決定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘死亡的，按照規定獲得扶助。也就是說(shuō)在“全面兩孩”政策實(shí)施之前，只生一個(gè)子女的家庭，領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證的，即使在“全面兩孩”政策實(shí)施之后，子女發(fā)生意外傷殘死亡的，都可以按照規定獲得幫助和扶助。
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新華網(wǎng)北京１２月２７日電（記者胡浩）國家衛生計生委有關(guān)負責人２７日在全國人大常委會(huì )辦公廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上回應了人口計生法修法的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。
——什么情形可以再生育？
國家衛生計生委法制司司長(cháng)張春生介紹，人口計生法修法中將再生育的有關(guān)規定授權給地方人大或其常委會(huì )進(jìn)行決定。此前，各地對于再生育情形的規定有一定差異，主要是針對再婚家庭、病殘兒家庭等。要依據相關(guān)規定，經(jīng)過(guò)批準之后才能允許再生育。
“現在我們正在根據人口與計劃生育法總體的要求，結合各地在再生育管理當中的一些相關(guān)規定，認真梳理，加強指導，希望地方在修訂地方的人口與計劃生育條例的過(guò)程中，能夠將再生育的情形作出明確規定�！睆埓荷f(shuō)。
——代孕到底禁不禁？
在２１日提交全國人大常委會(huì )審議的人口計生法修正案草案中，“禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕”引起社會(huì )爭議。而２７日表決通過(guò)了的關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定刪除了這一擬新增的規定。
對此，國家衛生計生委法制司司長(cháng)張春生解釋說(shuō)，在修正案草案中增加這一內容，“主要是因為目前在代孕以及買(mǎi)賣(mài)精子、卵子這些方面，雖然有兩部部門(mén)規章，一是人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法，二是人類(lèi)精子庫管理辦法，但是畢竟考慮到部門(mén)的規章位階比較低，在非法的這些交易活動(dòng)當中，相關(guān)人能夠獲取很多暴利，老百姓在這些方面不是非常了解�！�
“表決以后，這部法律當中沒(méi)有涉及關(guān)于代孕的相關(guān)條款，但是我們會(huì )繼續會(huì )同相關(guān)部門(mén)繼續加強對這個(gè)領(lǐng)域的管理，予以規范，嚴禁醫療機構和醫務(wù)人員實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)，嚴禁買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎�！睆埓荷f(shuō)，衛生計生部門(mén)還進(jìn)一步地加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的管理，保障正常的醫療秩序，維護公民的合法權益。
——晚婚晚育有沒(méi)有獎勵？
“法律修訂之前，我們是鼓勵晚婚晚育。這次根據中央五中全會(huì )關(guān)于全面兩孩政策的部署，人口與計劃生育法已經(jīng)取消了相關(guān)鼓勵晚婚晚育的條款，而是作出了符合法律法規規定生育的，無(wú)論是一孩還是兩孩，甚至一些符合地方法規規定的再生育三孩以上的，都可以享有延長(cháng)生育假的相關(guān)獎勵，及其其他相關(guān)的社會(huì )福利�！睆埓荷f(shuō)。
他介紹，我國當前的男女初婚年齡已經(jīng)到了２５歲左右，初育年齡到了２６歲以上。針對這種新的生育行為情況，國家不再專(zhuān)門(mén)鼓勵晚婚晚育�！耙驗槟挲g太大，對于母嬰的安全、保健，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等方面都不利�？偟膩�(lái)講，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制，而確定的是自主采取相關(guān)的避孕節育措施，自主安排家庭生育計劃�！�
——新法實(shí)施后，“失獨”還有沒(méi)有扶助？
張春生介紹，對于部分家庭發(fā)生獨生子女意外傷殘死亡的情況，這次在人口計生法修訂規定，在本法實(shí)施之前的獨生子女家庭發(fā)生意外傷殘死亡的，根據老人老辦法的原則，按照現行的相關(guān)規定，各級人民政府予以幫扶和扶助�！霸谛路▽�(shí)施之后，按照法律的規定，因為已經(jīng)允許所有公民都可以生育兩個(gè)子女，所以在新法之后對自愿只生育一個(gè)子女的家庭，再出現類(lèi)似的情況就不再參照法之前過(guò)去老人老辦法的辦法�！�
國家衛計委基層指導司副司長(cháng)周美林表示，根據人口計生法修改決定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘死亡的，按照規定獲得扶助。也就是說(shuō)在“全面兩孩”政策實(shí)施之前，只生一個(gè)子女的家庭，領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證的，即使在“全面兩孩”政策實(shí)施之后，子女發(fā)生意外傷殘死亡的，都可以按照規定獲得幫助和扶助。
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