領(lǐng)導干部個(gè)人事項填報到底多嚴？少報1平米要匯報
更新時(shí)間：2016-1-25 8:54:38 來(lái)源：北京青年報
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記者近日獲悉，目前，各地2016年領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項填報已接近尾聲。與往年不同的是，今年領(lǐng)導干部在填報完個(gè)人事項后承諾“自愿接受組織審查”，與愛(ài)人溝通不夠不能作為不實(shí)理由。值得注意的是，2016年不僅“凡提必核”，重點(diǎn)抽查核實(shí)的干部范圍還擴大至換屆時(shí)擬繼續提名的人選。
北青報記者了解到，隨著(zhù)抽查核實(shí)范圍越來(lái)越大，2016年的領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項填報也比以往要求更細，不少地區和單位都為此召開(kāi)了培訓會(huì )。以北京為例，填寫(xiě)說(shuō)明從2015年的1頁(yè)紙變?yōu)?016年的5頁(yè)紙。那么領(lǐng)導干部個(gè)人事項填報到底有多嚴？
房產(chǎn)車(chē)庫
少報一個(gè)平方米要寫(xiě)情況匯報
房產(chǎn)是個(gè)人有關(guān)事項抽查核實(shí)的重點(diǎn)，根據中組部的要求，住宅、商用房、廠(chǎng)房、倉庫、自建房及車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)等都需要申報。
填報個(gè)人房產(chǎn)時(shí)，以房子是否已經(jīng)在房產(chǎn)部門(mén)備案為準，而不是是否獲得房產(chǎn)證；已經(jīng)賣(mài)掉的房子，如尚未過(guò)戶(hù)，也要填報；已簽訂購房合同，并登記到本人、配偶和共同生活子女名下但暫未取得產(chǎn)權證的“期房”、“糾紛房”等房屋類(lèi)型也需填寫(xiě)。黑龍江在填報說(shuō)明中表示，只要房產(chǎn)上一年度還在本人、配偶、共同生活的子女名下的，就必須要填寫(xiě)。
另外，自己或配偶與他人共有的房子，包括與父母、岳父母、兄弟姐妹等共有的房子(含住宅和商鋪等)，也要填報；還需注意是否有父母、岳父母用本人或配偶、子女(指共同生活的子女)名義購買(mǎi)或自建的房屋。
房產(chǎn)套數以產(chǎn)權證明和購房合同為準，要逐套分別填寫(xiě)，只要房本是分開(kāi)的，就需要分別填寫(xiě)。填報中，房產(chǎn)的具體地址、建筑面積和產(chǎn)權性質(zhì)的填報，按照房屋產(chǎn)權證登記的內容逐一填寫(xiě)，地址要具體填寫(xiě)到門(mén)牌號，面積、交易價(jià)格要求填寫(xiě)具體數字，不能出現“××萬(wàn)左右”等模糊字樣。
北青報記者注意到，不少省份強調房產(chǎn)面積要按照“建筑面積”填寫(xiě)，即“套內面積(即實(shí)際面積)+公攤面積”的總和，并要求填寫(xiě)精確。湖南一單位在填報說(shuō)明中透露，某同志填報的房產(chǎn)面積少報了1個(gè)平方米，則要求該同志認真寫(xiě)出情況匯報并請單位領(lǐng)導簽批后上報存檔。
值得一提的是，自2015年起廠(chǎng)房、倉庫及車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)也需申報。2016年各地要求有獨立產(chǎn)權的車(chē)位、車(chē)庫、儲藏間等要單獨填寫(xiě)。四川省內一單位更要求，“車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)”作為單獨的房產(chǎn)進(jìn)行填報，不能與同地址的配套房一起填報，多個(gè)“車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)”的要分成不同的房產(chǎn)來(lái)填寫(xiě)；若“車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)”為購買(mǎi)別墅等房產(chǎn)時(shí)贈送的，無(wú)建筑面積、單獨交易價(jià)格的記錄，需要作特殊說(shuō)明。
投資理財
網(wǎng)上理財余額寶需填報在其他事項中
除房產(chǎn)外，抽查核實(shí)的另一個(gè)重點(diǎn)是本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有的有價(jià)證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況。
北青報記者注意到，不少省份對股票、基金、期貨外的理財產(chǎn)品作了更詳細的規定。如黑龍江明確人壽、教育型保險、各大銀行發(fā)行的理財產(chǎn)品、網(wǎng)上理財余額寶等情況，要填報在個(gè)人認為需要填報的其他事項中。
安徽則表示，存款、國債不需要報告，但各種短期、長(cháng)期的理財產(chǎn)品均需填寫(xiě)，如7天、14天、一年的銀行理財產(chǎn)品等；委托銀行對工資卡進(jìn)行的理財，如購買(mǎi)了基金、理財產(chǎn)品等，也須填寫(xiě)。投資型保險中除純保障或消費型保險產(chǎn)品如意外險、車(chē)險、責任險、醫療險、重疾險外，其他保險均須填寫(xiě)。
另外，自己、配偶、共同生活子女賬戶(hù)下的股票等有價(jià)證券，無(wú)論是由他人操作還是由他人出資均須報告。各地組織人事部門(mén)還特別提醒，股票、基金、期貨市值是動(dòng)態(tài)的，填寫(xiě)時(shí)，一定要注意是填寫(xiě)“填報前一交易日”的市值及總市值。如報告表封面填寫(xiě)的日期是2016年1月23日，就以1月22日的市值來(lái)計算。要求股票市值按實(shí)際填寫(xiě)，不能省略小數點(diǎn)或四舍五入。
經(jīng)商辦企
“吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)”企業(yè)也需要申報
經(jīng)商辦企情況方面，領(lǐng)導干部需要填報配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況，以及注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況。
湖南要求，以上情況只要在工商登記中可以查詢(xún)到的，以本人、配偶和共同生活子女名義投資入股企業(yè)的，不論資金來(lái)源情況(如受單位或他人委托存在的出資情況)如何，即使出資額為“零”，一律要求填寫(xiě)，并在《報告表》的“個(gè)人認為需要報告的其他事項”欄中詳細說(shuō)明有關(guān)情況。
北京也要求，與他人簽訂企業(yè)轉讓協(xié)議但沒(méi)有辦理過(guò)戶(hù)的，視為名下財產(chǎn)也須報告。投資注冊企業(yè)，未實(shí)際出資、未實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)的也要報告。遼寧指出，企業(yè)狀態(tài)為“吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)”的也需要填報�！暗蹁N(xiāo)”是工商部門(mén)的處罰手段，企業(yè)仍可運營(yíng)�！白N(xiāo)”是注冊人的主觀(guān)行為，代表該企業(yè)在工商部門(mén)的終結。
黑龍江省委組織部特別提醒指出，通過(guò)2015年一年的抽查核實(shí)，發(fā)現不少干部的配偶、共同生活的子女投資的企業(yè)多數是身份證借給他人，作為注冊公司的股東的情況。對這種情況，“有的要事先注銷(xiāo)，并在個(gè)人認為需要報告的事項中說(shuō)明”。北京也要求，干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的，應當及時(shí)清退，正在辦理清退手續的，也需要報告，可以填在“個(gè)人認為需要報告的其他事項”一欄。
“有的干部在工作中詢(xún)問(wèn)，表中并沒(méi)有讓本人報告經(jīng)商辦企業(yè)的情況，為什么還要核查？”黑龍江就此回應說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題應該讓干部學(xué)學(xué)有關(guān)紀律規定，領(lǐng)導干部是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的，若有，抓緊變更�！�
觀(guān)察
本年度個(gè)人事項填報有哪些新變化？
領(lǐng)導干部需承諾“自愿接受組織審查”
據北青報記者了解，2016年版領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告表最大的變化是領(lǐng)導干部首次在承諾書(shū)中表示“自愿接受組織審查”。
領(lǐng)導干部填報完個(gè)人事項后需承諾：“《填表須知》和每項表格下方的填表說(shuō)明，本人已認真閱讀。所填的相關(guān)內容已與配偶、子女進(jìn)行了認真核實(shí)。我鄭重承諾，以上內容真實(shí)、準確、完整，并自愿接受組織審查�！逼渲小安⒆栽附邮芙M織審查”為2016年新增加的內容。
“鄭重承諾后，與配偶、子女溝通不夠將不能成為不如實(shí)報告或隱瞞不報的理由，這一點(diǎn)要讓干部知道�！� 黑龍江省委組織部特別提醒全體報告對象，今后，不能再以與愛(ài)人溝通不夠作為不如實(shí)報告的理由。只要是登記結婚的，若婚前沒(méi)有財產(chǎn)公證，涉及報告的內容是必須報告的，另外婚姻名存實(shí)亡、互不溝通等都不能成為不如實(shí)報告的根據。
北青報記者注意到，并不只有黑龍江如此提醒，廣西也明確抽查核實(shí)出現不一致時(shí)，領(lǐng)導干部在作書(shū)面說(shuō)明時(shí)不得以未與配偶、子女溝通作為不知情的理由。部分省份的表格中，該承諾不僅需要本人簽名，還需要配偶簽名。如湖北還特別制定《提醒函》，寫(xiě)明無(wú)正當理由不按時(shí)報告、不如實(shí)報告、隱瞞不報的處罰辦法，請配偶和子女手寫(xiě)簽名表示知悉。
正科級領(lǐng)導干部納入申報范圍
北青報記者了解到，遼寧在轉發(fā)中組部通知時(shí)明確要求從2016年1月開(kāi)始，在原有符合報告條件人員的基礎上，將各市正科級領(lǐng)導干部納入到報告人員范圍。
具體包括各市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導干部；縣(市、區)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導干部；鄉鎮(街道)黨政正職和人大主席。
據了解，北京、貴州、海南、山西、湖北、江蘇等地2015年已開(kāi)始在地區部分或全部范圍內將正科級納入申報范圍。
另外，中組部明確國有企業(yè)領(lǐng)導人員報告范圍，應包括中央管理的國有企業(yè)的三級企業(yè)領(lǐng)導班子成員以上相當職務(wù)層次的管理人員，省(區、市)管理的國有企業(yè)的二級企業(yè)領(lǐng)導班子成員以上相當職務(wù)層次的管理人員，市(地、州、盟)管理的國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員。
擬列入后備干部人選對象的均需重點(diǎn)核查
北青報記者了解到，2016年對領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項的抽查核實(shí)仍將繼續，并且力度更大。根據中組部的部署，隨機抽查核實(shí)工作在二季度集中開(kāi)展，隨機抽查比例為10%。對擬提拔為副處級及以上干部(考察對象為科級的先填報個(gè)人有關(guān)事項)、擬列入后備干部人選對象、擬轉任重要崗位人選對象、換屆時(shí)擬繼續提名的人選對象等，都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)。抽查核實(shí)結果及處理情況要在一定范圍內進(jìn)行通報。
從2015年1月起，各級組織人事部門(mén)按照中組部要求，凡是擬提拔為副處級以上干部人選，擬列為副廳級以上后備干部人選，以及轉任重要崗位人選等，將全部進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
對比不難發(fā)現，2016年凡是擬列入后備干部人選對象的均屬于重點(diǎn)抽查核實(shí)對象，“凡提必核”全國范圍內落實(shí)，同時(shí)新增“換屆時(shí)擬繼續提名的人選對象”。北青報記者還了解到，目前“凡提必核”已經(jīng)成為任免程序中的一環(huán)，并且部分地方將“凡提必核”從考察階段提前到動(dòng)議階段。
領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項信息要納入數據庫
2016年除領(lǐng)導干部因公前往臺灣也需申報外并未新增申報內容。
北青報記者梳理各地通知發(fā)現，雖然2016年表格與2015年變化不大，但河南、廣西、湖南、遼寧、北京等多地，都要求干部按照“首次填報”進(jìn)行填報。
這與領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項數據庫的建立不無(wú)關(guān)系。
北青報記者獲悉，中組部于2015年12月5日下發(fā)通知，要求做好2016年領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項工作。其中明確，各級組織人事部門(mén)干部監督機構要按照干部管理權限，通過(guò)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項信息管理系統，將個(gè)人事項信息準確、完整錄入數據庫，逐項進(jìn)行校對，確保錄入信息與領(lǐng)導干部填報情況一致。
據北青報記者了解，有省級組織人事部門(mén)在填表須知中提醒申報對象，房產(chǎn)地址和面積應與房產(chǎn)證登記信息完全一致，防止自動(dòng)比對系統無(wú)法識別，誤認定為未報告。
延伸
什么樣的情況算是漏報瞞報？
北青報記者梳理發(fā)現，2015年全國有為數不少的領(lǐng)導干部因不如實(shí)報告或隱瞞不報受到不同程度的組織處理，個(gè)別干部被移交到紀檢監察機關(guān)。那么，什么樣的情況算不如實(shí)報告或隱瞞不報？
少報告房產(chǎn)面積50平方米以下算漏報
北青報記者注意到，四川一單位在填報提示中明確了漏報瞞報的標準。
其中，漏報行為包括以下情形：少報告房產(chǎn)面積(以房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)登記證或房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的建筑面積為準)累計在50平方米以下的；少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬(wàn)元以下的；少報告非上市公司、企業(yè)實(shí)際投資金額10萬(wàn)元以下的；少報告注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)實(shí)際投資金額10萬(wàn)元以下的以及其他情形。
發(fā)現上述漏報情形將給予批評教育。
少報告本人因私出國(境)證件屬瞞報
瞞報的情形更多一些，主要有8種情形。
其中，有未如實(shí)報告的三種情形：未如實(shí)報告本人婚姻變化情況；未如實(shí)報告子女與外國人、無(wú)國籍人或者與港澳、臺灣居民通婚情況；未如實(shí)報告配偶、子女移居國(境)外情況。黑龍江省委組織部透露，是否移居目前主要就是依據本人填報或者根據本人、配偶、子女是否持有因私出國(境)證件，長(cháng)期、多次往返于同一個(gè)國家的同一個(gè)城市，且居留時(shí)間相對較長(cháng)進(jìn)行研判。
還有少報告的5種情形，包括少報告本人的因私出國(境)證件或者少報告一次及以上因私出國(境)情況的；少報告房產(chǎn)面積累計在50平方米及以上的；少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬(wàn)元及以上的；少報告上市公司、企業(yè)，以及少報告實(shí)際投資金額10萬(wàn)元及以上的；少報告注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)，以及少報告實(shí)際投資金額10萬(wàn)元及以上的。
可以看到，房產(chǎn)面積以50平方米為線(xiàn)判斷是漏報還是瞞報，其他投資理財、經(jīng)商辦企以10萬(wàn)元為線(xiàn)判斷是漏報還是瞞報。通知指出，被認定為瞞報后，應當先暫緩提拔使用，同時(shí)根據情節輕重，給予誡勉、取消考察對象(后備干部)資格、調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。存在兩種以上瞞報情形的將從重處理。
干部被發(fā)現配偶子女在其轄區辦企或遭移送
還有一些情形是一旦抽查核實(shí)發(fā)現就會(huì )被移交執紀執法機關(guān)處理的。
據北青報記者了解，這些情形包括本人私自移居國(境)外、違規經(jīng)商辦企業(yè)的；配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè)，或者在本人管轄地區和業(yè)務(wù)范圍內經(jīng)商辦企業(yè)且可能與公共利益發(fā)生沖突的；以及其他涉嫌違紀違法問(wèn)題的。
其中，對于尚未擔任領(lǐng)導干部的考察對象、后備干部等，若有企業(yè)和社會(huì )團體兼職(任職)的情況，需要在填報時(shí)說(shuō)明情況，并承諾若擔任領(lǐng)導干部，將按照相關(guān)政策，在規定時(shí)間內辦理退出企業(yè)兼職(任職)的手續、或社會(huì )團體兼職(任職)數保證不超過(guò)相關(guān)政策的要求，并上報組織部備案。
值得一提的是，北青報記者了解到，領(lǐng)導干部因違反報告個(gè)人有關(guān)事項規定受到組織處理或者紀律處分的，還有一定的影響期。其中，誡勉處理的影響期為半年；取消考察對象(后備干部)資格、調離崗位處理的影響期為一年；受到責令辭職、免職處理的，至少一年內不安排職務(wù)，至少兩年內不得擔任高于原職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內不得提拔。
文/本報記者 鄒春霞
圖示制作/沙楠 供圖/視覺(jué)中國
細則
領(lǐng)導干部需填報哪些內容？
家事
(1)本人的婚姻變化情況；
(2)本人持有因私出國(境)證件的情況；
(3)本人因私出國(境)的情況；
(4)子女與外國人、無(wú)國籍人通婚的情況；
(5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；
(6)配偶、子女移居國(境)外的情況；
(7)配偶、子女從業(yè)情況；
(8)配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況。
家產(chǎn)
(1)本人的工資及各類(lèi)獎金、津貼、補貼等；(2)本人從事講學(xué)、寫(xiě)作、咨詢(xún)、審稿、書(shū)畫(huà)等勞務(wù)所得；(3)本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；(4)本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況；(5)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況；(6)配偶、共同生活的子女注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況；(7)以及個(gè)人認為需要報告的其他事項。
哪些人的個(gè)人事項將被重點(diǎn)抽查？
擬提拔為副處級及以上干部
擬列為后備干部人選對象
擬轉任重要崗位人選對象
換屆時(shí)擬繼續提名的人選對象
巡視工作中需要核實(shí)的對象
群眾舉報反映的對象
哪些事項需要在事后30天內進(jìn)行報告？
(1)婚姻變化情況；
(2)持有因私出國(境)證件的情況；
(3)因私出國(境)的情況；
(4)子女與外國人、無(wú)國籍人通婚的情況；
(5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；
(6)配偶、子女移居國(境)外的情況；
(7)配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)情況和職務(wù)情況；
(8)配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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記者近日獲悉，目前，各地2016年領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項填報已接近尾聲。與往年不同的是，今年領(lǐng)導干部在填報完個(gè)人事項后承諾“自愿接受組織審查”，與愛(ài)人溝通不夠不能作為不實(shí)理由。值得注意的是，2016年不僅“凡提必核”，重點(diǎn)抽查核實(shí)的干部范圍還擴大至換屆時(shí)擬繼續提名的人選。
北青報記者了解到，隨著(zhù)抽查核實(shí)范圍越來(lái)越大，2016年的領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項填報也比以往要求更細，不少地區和單位都為此召開(kāi)了培訓會(huì )。以北京為例，填寫(xiě)說(shuō)明從2015年的1頁(yè)紙變?yōu)?016年的5頁(yè)紙。那么領(lǐng)導干部個(gè)人事項填報到底有多嚴？
房產(chǎn)車(chē)庫
少報一個(gè)平方米要寫(xiě)情況匯報
房產(chǎn)是個(gè)人有關(guān)事項抽查核實(shí)的重點(diǎn)，根據中組部的要求，住宅、商用房、廠(chǎng)房、倉庫、自建房及車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)等都需要申報。
填報個(gè)人房產(chǎn)時(shí)，以房子是否已經(jīng)在房產(chǎn)部門(mén)備案為準，而不是是否獲得房產(chǎn)證；已經(jīng)賣(mài)掉的房子，如尚未過(guò)戶(hù)，也要填報；已簽訂購房合同，并登記到本人、配偶和共同生活子女名下但暫未取得產(chǎn)權證的“期房”、“糾紛房”等房屋類(lèi)型也需填寫(xiě)。黑龍江在填報說(shuō)明中表示，只要房產(chǎn)上一年度還在本人、配偶、共同生活的子女名下的，就必須要填寫(xiě)。
另外，自己或配偶與他人共有的房子，包括與父母、岳父母、兄弟姐妹等共有的房子(含住宅和商鋪等)，也要填報；還需注意是否有父母、岳父母用本人或配偶、子女(指共同生活的子女)名義購買(mǎi)或自建的房屋。
房產(chǎn)套數以產(chǎn)權證明和購房合同為準，要逐套分別填寫(xiě)，只要房本是分開(kāi)的，就需要分別填寫(xiě)。填報中，房產(chǎn)的具體地址、建筑面積和產(chǎn)權性質(zhì)的填報，按照房屋產(chǎn)權證登記的內容逐一填寫(xiě)，地址要具體填寫(xiě)到門(mén)牌號，面積、交易價(jià)格要求填寫(xiě)具體數字，不能出現“××萬(wàn)左右”等模糊字樣。
北青報記者注意到，不少省份強調房產(chǎn)面積要按照“建筑面積”填寫(xiě)，即“套內面積(即實(shí)際面積)+公攤面積”的總和，并要求填寫(xiě)精確。湖南一單位在填報說(shuō)明中透露，某同志填報的房產(chǎn)面積少報了1個(gè)平方米，則要求該同志認真寫(xiě)出情況匯報并請單位領(lǐng)導簽批后上報存檔。
值得一提的是，自2015年起廠(chǎng)房、倉庫及車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)也需申報。2016年各地要求有獨立產(chǎn)權的車(chē)位、車(chē)庫、儲藏間等要單獨填寫(xiě)。四川省內一單位更要求，“車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)”作為單獨的房產(chǎn)進(jìn)行填報，不能與同地址的配套房一起填報，多個(gè)“車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)”的要分成不同的房產(chǎn)來(lái)填寫(xiě)；若“車(chē)庫(車(chē)位、儲藏間)”為購買(mǎi)別墅等房產(chǎn)時(shí)贈送的，無(wú)建筑面積、單獨交易價(jià)格的記錄，需要作特殊說(shuō)明。
投資理財
網(wǎng)上理財余額寶需填報在其他事項中
除房產(chǎn)外，抽查核實(shí)的另一個(gè)重點(diǎn)是本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有的有價(jià)證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況。
北青報記者注意到，不少省份對股票、基金、期貨外的理財產(chǎn)品作了更詳細的規定。如黑龍江明確人壽、教育型保險、各大銀行發(fā)行的理財產(chǎn)品、網(wǎng)上理財余額寶等情況，要填報在個(gè)人認為需要填報的其他事項中。
安徽則表示，存款、國債不需要報告，但各種短期、長(cháng)期的理財產(chǎn)品均需填寫(xiě)，如7天、14天、一年的銀行理財產(chǎn)品等；委托銀行對工資卡進(jìn)行的理財，如購買(mǎi)了基金、理財產(chǎn)品等，也須填寫(xiě)。投資型保險中除純保障或消費型保險產(chǎn)品如意外險、車(chē)險、責任險、醫療險、重疾險外，其他保險均須填寫(xiě)。
另外，自己、配偶、共同生活子女賬戶(hù)下的股票等有價(jià)證券，無(wú)論是由他人操作還是由他人出資均須報告。各地組織人事部門(mén)還特別提醒，股票、基金、期貨市值是動(dòng)態(tài)的，填寫(xiě)時(shí)，一定要注意是填寫(xiě)“填報前一交易日”的市值及總市值。如報告表封面填寫(xiě)的日期是2016年1月23日，就以1月22日的市值來(lái)計算。要求股票市值按實(shí)際填寫(xiě)，不能省略小數點(diǎn)或四舍五入。
經(jīng)商辦企
“吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)”企業(yè)也需要申報
經(jīng)商辦企情況方面，領(lǐng)導干部需要填報配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況，以及注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況。
湖南要求，以上情況只要在工商登記中可以查詢(xún)到的，以本人、配偶和共同生活子女名義投資入股企業(yè)的，不論資金來(lái)源情況(如受單位或他人委托存在的出資情況)如何，即使出資額為“零”，一律要求填寫(xiě)，并在《報告表》的“個(gè)人認為需要報告的其他事項”欄中詳細說(shuō)明有關(guān)情況。
北京也要求，與他人簽訂企業(yè)轉讓協(xié)議但沒(méi)有辦理過(guò)戶(hù)的，視為名下財產(chǎn)也須報告。投資注冊企業(yè)，未實(shí)際出資、未實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)的也要報告。遼寧指出，企業(yè)狀態(tài)為“吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)”的也需要填報�！暗蹁N(xiāo)”是工商部門(mén)的處罰手段，企業(yè)仍可運營(yíng)�！白N(xiāo)”是注冊人的主觀(guān)行為，代表該企業(yè)在工商部門(mén)的終結。
黑龍江省委組織部特別提醒指出，通過(guò)2015年一年的抽查核實(shí)，發(fā)現不少干部的配偶、共同生活的子女投資的企業(yè)多數是身份證借給他人，作為注冊公司的股東的情況。對這種情況，“有的要事先注銷(xiāo)，并在個(gè)人認為需要報告的事項中說(shuō)明”。北京也要求，干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的，應當及時(shí)清退，正在辦理清退手續的，也需要報告，可以填在“個(gè)人認為需要報告的其他事項”一欄。
“有的干部在工作中詢(xún)問(wèn)，表中并沒(méi)有讓本人報告經(jīng)商辦企業(yè)的情況，為什么還要核查？”黑龍江就此回應說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題應該讓干部學(xué)學(xué)有關(guān)紀律規定，領(lǐng)導干部是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的，若有，抓緊變更�！�
觀(guān)察
本年度個(gè)人事項填報有哪些新變化？
領(lǐng)導干部需承諾“自愿接受組織審查”
據北青報記者了解，2016年版領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告表最大的變化是領(lǐng)導干部首次在承諾書(shū)中表示“自愿接受組織審查”。
領(lǐng)導干部填報完個(gè)人事項后需承諾：“《填表須知》和每項表格下方的填表說(shuō)明，本人已認真閱讀。所填的相關(guān)內容已與配偶、子女進(jìn)行了認真核實(shí)。我鄭重承諾，以上內容真實(shí)、準確、完整，并自愿接受組織審查�！逼渲小安⒆栽附邮芙M織審查”為2016年新增加的內容。
“鄭重承諾后，與配偶、子女溝通不夠將不能成為不如實(shí)報告或隱瞞不報的理由，這一點(diǎn)要讓干部知道�！� 黑龍江省委組織部特別提醒全體報告對象，今后，不能再以與愛(ài)人溝通不夠作為不如實(shí)報告的理由。只要是登記結婚的，若婚前沒(méi)有財產(chǎn)公證，涉及報告的內容是必須報告的，另外婚姻名存實(shí)亡、互不溝通等都不能成為不如實(shí)報告的根據。
北青報記者注意到，并不只有黑龍江如此提醒，廣西也明確抽查核實(shí)出現不一致時(shí)，領(lǐng)導干部在作書(shū)面說(shuō)明時(shí)不得以未與配偶、子女溝通作為不知情的理由。部分省份的表格中，該承諾不僅需要本人簽名，還需要配偶簽名。如湖北還特別制定《提醒函》，寫(xiě)明無(wú)正當理由不按時(shí)報告、不如實(shí)報告、隱瞞不報的處罰辦法，請配偶和子女手寫(xiě)簽名表示知悉。
正科級領(lǐng)導干部納入申報范圍
北青報記者了解到，遼寧在轉發(fā)中組部通知時(shí)明確要求從2016年1月開(kāi)始，在原有符合報告條件人員的基礎上，將各市正科級領(lǐng)導干部納入到報告人員范圍。
具體包括各市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導干部；縣(市、區)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導干部；鄉鎮(街道)黨政正職和人大主席。
據了解，北京、貴州、海南、山西、湖北、江蘇等地2015年已開(kāi)始在地區部分或全部范圍內將正科級納入申報范圍。
另外，中組部明確國有企業(yè)領(lǐng)導人員報告范圍，應包括中央管理的國有企業(yè)的三級企業(yè)領(lǐng)導班子成員以上相當職務(wù)層次的管理人員，省(區、市)管理的國有企業(yè)的二級企業(yè)領(lǐng)導班子成員以上相當職務(wù)層次的管理人員，市(地、州、盟)管理的國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員。
擬列入后備干部人選對象的均需重點(diǎn)核查
北青報記者了解到，2016年對領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項的抽查核實(shí)仍將繼續，并且力度更大。根據中組部的部署，隨機抽查核實(shí)工作在二季度集中開(kāi)展，隨機抽查比例為10%。對擬提拔為副處級及以上干部(考察對象為科級的先填報個(gè)人有關(guān)事項)、擬列入后備干部人選對象、擬轉任重要崗位人選對象、換屆時(shí)擬繼續提名的人選對象等，都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)。抽查核實(shí)結果及處理情況要在一定范圍內進(jìn)行通報。
從2015年1月起，各級組織人事部門(mén)按照中組部要求，凡是擬提拔為副處級以上干部人選，擬列為副廳級以上后備干部人選，以及轉任重要崗位人選等，將全部進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
對比不難發(fā)現，2016年凡是擬列入后備干部人選對象的均屬于重點(diǎn)抽查核實(shí)對象，“凡提必核”全國范圍內落實(shí)，同時(shí)新增“換屆時(shí)擬繼續提名的人選對象”。北青報記者還了解到，目前“凡提必核”已經(jīng)成為任免程序中的一環(huán)，并且部分地方將“凡提必核”從考察階段提前到動(dòng)議階段。
領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項信息要納入數據庫
2016年除領(lǐng)導干部因公前往臺灣也需申報外并未新增申報內容。
北青報記者梳理各地通知發(fā)現，雖然2016年表格與2015年變化不大，但河南、廣西、湖南、遼寧、北京等多地，都要求干部按照“首次填報”進(jìn)行填報。
這與領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項數據庫的建立不無(wú)關(guān)系。
北青報記者獲悉，中組部于2015年12月5日下發(fā)通知，要求做好2016年領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項工作。其中明確，各級組織人事部門(mén)干部監督機構要按照干部管理權限，通過(guò)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項信息管理系統，將個(gè)人事項信息準確、完整錄入數據庫，逐項進(jìn)行校對，確保錄入信息與領(lǐng)導干部填報情況一致。
據北青報記者了解，有省級組織人事部門(mén)在填表須知中提醒申報對象，房產(chǎn)地址和面積應與房產(chǎn)證登記信息完全一致，防止自動(dòng)比對系統無(wú)法識別，誤認定為未報告。
延伸
什么樣的情況算是漏報瞞報？
北青報記者梳理發(fā)現，2015年全國有為數不少的領(lǐng)導干部因不如實(shí)報告或隱瞞不報受到不同程度的組織處理，個(gè)別干部被移交到紀檢監察機關(guān)。那么，什么樣的情況算不如實(shí)報告或隱瞞不報？
少報告房產(chǎn)面積50平方米以下算漏報
北青報記者注意到，四川一單位在填報提示中明確了漏報瞞報的標準。
其中，漏報行為包括以下情形：少報告房產(chǎn)面積(以房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)登記證或房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的建筑面積為準)累計在50平方米以下的；少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬(wàn)元以下的；少報告非上市公司、企業(yè)實(shí)際投資金額10萬(wàn)元以下的；少報告注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)實(shí)際投資金額10萬(wàn)元以下的以及其他情形。
發(fā)現上述漏報情形將給予批評教育。
少報告本人因私出國(境)證件屬瞞報
瞞報的情形更多一些，主要有8種情形。
其中，有未如實(shí)報告的三種情形：未如實(shí)報告本人婚姻變化情況；未如實(shí)報告子女與外國人、無(wú)國籍人或者與港澳、臺灣居民通婚情況；未如實(shí)報告配偶、子女移居國(境)外情況。黑龍江省委組織部透露，是否移居目前主要就是依據本人填報或者根據本人、配偶、子女是否持有因私出國(境)證件，長(cháng)期、多次往返于同一個(gè)國家的同一個(gè)城市，且居留時(shí)間相對較長(cháng)進(jìn)行研判。
還有少報告的5種情形，包括少報告本人的因私出國(境)證件或者少報告一次及以上因私出國(境)情況的；少報告房產(chǎn)面積累計在50平方米及以上的；少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬(wàn)元及以上的；少報告上市公司、企業(yè)，以及少報告實(shí)際投資金額10萬(wàn)元及以上的；少報告注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)體獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)，以及少報告實(shí)際投資金額10萬(wàn)元及以上的。
可以看到，房產(chǎn)面積以50平方米為線(xiàn)判斷是漏報還是瞞報，其他投資理財、經(jīng)商辦企以10萬(wàn)元為線(xiàn)判斷是漏報還是瞞報。通知指出，被認定為瞞報后，應當先暫緩提拔使用，同時(shí)根據情節輕重，給予誡勉、取消考察對象(后備干部)資格、調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。存在兩種以上瞞報情形的將從重處理。
干部被發(fā)現配偶子女在其轄區辦企或遭移送
還有一些情形是一旦抽查核實(shí)發(fā)現就會(huì )被移交執紀執法機關(guān)處理的。
據北青報記者了解，這些情形包括本人私自移居國(境)外、違規經(jīng)商辦企業(yè)的；配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè)，或者在本人管轄地區和業(yè)務(wù)范圍內經(jīng)商辦企業(yè)且可能與公共利益發(fā)生沖突的；以及其他涉嫌違紀違法問(wèn)題的。
其中，對于尚未擔任領(lǐng)導干部的考察對象、后備干部等，若有企業(yè)和社會(huì )團體兼職(任職)的情況，需要在填報時(shí)說(shuō)明情況，并承諾若擔任領(lǐng)導干部，將按照相關(guān)政策，在規定時(shí)間內辦理退出企業(yè)兼職(任職)的手續、或社會(huì )團體兼職(任職)數保證不超過(guò)相關(guān)政策的要求，并上報組織部備案。
值得一提的是，北青報記者了解到，領(lǐng)導干部因違反報告個(gè)人有關(guān)事項規定受到組織處理或者紀律處分的，還有一定的影響期。其中，誡勉處理的影響期為半年；取消考察對象(后備干部)資格、調離崗位處理的影響期為一年；受到責令辭職、免職處理的，至少一年內不安排職務(wù)，至少兩年內不得擔任高于原職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內不得提拔。
文/本報記者 鄒春霞
圖示制作/沙楠 供圖/視覺(jué)中國
細則
領(lǐng)導干部需填報哪些內容？
家事
(1)本人的婚姻變化情況；
(2)本人持有因私出國(境)證件的情況；
(3)本人因私出國(境)的情況；
(4)子女與外國人、無(wú)國籍人通婚的情況；
(5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；
(6)配偶、子女移居國(境)外的情況；
(7)配偶、子女從業(yè)情況；
(8)配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況。
家產(chǎn)
(1)本人的工資及各類(lèi)獎金、津貼、補貼等；(2)本人從事講學(xué)、寫(xiě)作、咨詢(xún)、審稿、書(shū)畫(huà)等勞務(wù)所得；(3)本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；(4)本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況；(5)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況；(6)配偶、共同生活的子女注冊個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況；(7)以及個(gè)人認為需要報告的其他事項。
哪些人的個(gè)人事項將被重點(diǎn)抽查？
擬提拔為副處級及以上干部
擬列為后備干部人選對象
擬轉任重要崗位人選對象
換屆時(shí)擬繼續提名的人選對象
巡視工作中需要核實(shí)的對象
群眾舉報反映的對象
哪些事項需要在事后30天內進(jìn)行報告？
(1)婚姻變化情況；
(2)持有因私出國(境)證件的情況；
(3)因私出國(境)的情況；
(4)子女與外國人、無(wú)國籍人通婚的情況；
(5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；
(6)配偶、子女移居國(境)外的情況；
(7)配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)情況和職務(wù)情況；
(8)配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況。
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