黨的十八大以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作成就啟示
更新時(shí)間：2016-2-15 8:36:13 來(lái)源：新華社
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“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾�！焙锬甏汗澢跋�，習近平總書(shū)記來(lái)到革命老區井岡山考察扶貧開(kāi)發(fā)情況。這也是總書(shū)記連續四年在歲末年初來(lái)到貧困地區訪(fǎng)貧問(wèn)苦，體察民情。
拳拳深情，殷殷期盼。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，以高度的政治感、使命感和責任感，把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升至治國理政新高度，廣泛凝聚社會(huì )各界力量，推進(jìn)實(shí)施精準扶貧方略，為到２０２０年全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
一個(gè)時(shí)代目標已經(jīng)確立－－我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
一份歷史答卷正在書(shū)寫(xiě)－－消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕。
高瞻遠矚，吹響脫貧攻堅“沖鋒號”
�。玻埃保的隁q末，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》正式發(fā)布。這份長(cháng)達萬(wàn)余言的重要文件，對未來(lái)五年脫貧攻堅工作作出全面部署，并要求各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責任書(shū)，立下“軍令狀”。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵看貧困老鄉能不能脫貧。打贏(yíng)脫貧攻堅戰是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)目標�！眹鴦�(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)，中國特色社會(huì )主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的根本保障，《決定》從黨中央國務(wù)院高度，吹響了脫貧攻堅“沖鋒號”。
明確的奮斗目標，來(lái)自清醒的形勢判斷。
盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，人均ＧＤＰ進(jìn)入中等偏高收入國家行列，但由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規模仍然很大，貧困問(wèn)題仍然十分突出。
�。毨^域密集。目前，全國有１４個(gè)集中連片特殊困難地區、５９２個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、１２．８萬(wàn)個(gè)貧困村。
�。毨丝诒姸�。截至２０１４年底，全國還有２９４８．５萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)、７０１７萬(wàn)貧困人口。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川６個(gè)省區貧困人口均超過(guò)５００萬(wàn)。
�。撠殨r(shí)間緊迫。在五六年時(shí)間內減貧７０００多萬(wàn)，意味著(zhù)每年要減貧１１７０萬(wàn)，平均每月減貧１００萬(wàn)，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)十分艱巨。
“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實(shí)現脫貧攻堅目標，決不能落下一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾�！保玻埃保的甑渍匍_(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，對扶貧開(kāi)發(fā)工作提出明確要求。
面對脫貧攻堅的艱巨任務(wù)，黨中央深刻洞悉扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新形勢新問(wèn)題，明確提出脫貧攻堅新戰略新思想，咬定全面建成小康社會(huì )的“底線(xiàn)目標”不放松，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新局面。
腳踏實(shí)地，連續制定千萬(wàn)減貧計劃－－
翻開(kāi)黨的十八大以來(lái)的政府工作報告，“今年再減少農村貧困人口１０００萬(wàn)人以上”“難度再大，今年也要再減少農村貧困人口１０００萬(wàn)人以上”等年度目標清晰可見(jiàn)。預計２０１６年，我國將第三次制定年度千萬(wàn)減貧計劃。
嚴格的目標管理機制，使壓力層層傳導，任務(wù)級級分解，扶貧開(kāi)發(fā)工作向著(zhù)精準扶貧、精準脫貧的目標不斷邁進(jìn)。
砥礪奮進(jìn)，過(guò)去的三年已脫貧５０００余萬(wàn)－－
“感謝國家易地扶貧搬遷補償好政策，讓我從海拔１７００多米的大山上搬下來(lái)了�！焙笔∴y西縣坎子山村村民楊彩華說(shuō)，如今，他住上“樓上樓下電燈電話(huà)”的洋樓，過(guò)上了“想都沒(méi)想過(guò)的生活”。
得益于黨和政府各項扶貧舉措，我國扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)展。從２０１２年到２０１４年，全國農村貧困人口減少５２２１萬(wàn)人，年均減少１７４０萬(wàn)人，貧困地區農民收入增幅連續三年高于全國平均水平。
乘勢而上，繪就“十三五”脫貧新藍圖－－
面對最后五年的沖刺時(shí)刻，黨中央提出：到２０２０年確保我國現行標準下的農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
“如果我們能從中國的努力中汲取經(jīng)驗，在全球創(chuàng )造另一個(gè)中國奇跡，那么甚至可以說(shuō)，我們將永遠帶領(lǐng)人類(lèi)走出貧困�！泵绹逗辗翌D郵報》如此評論。
眾人拾柴，匯聚扶貧開(kāi)發(fā)“巨能量”
“以前我家住的是吊腳樓，人睡上面，牛睡下面，臭烘烘的。這幾年靠著(zhù)土地租金、養殖場(chǎng)工資、奶奶的養老金，家里的生活越過(guò)越好�！睆V西大新縣價(jià)屯村村民蒙美都說(shuō)。
蒙美都生活的變化，得益于當地引入民營(yíng)企業(yè)“造血式扶貧”。村民以土地出租、入股等形式和民營(yíng)企業(yè)共建村企，既有土地租金收入，又有務(wù)工收入，生活穩步跨上新臺階。
從政府“單打獨斗”到全社會(huì )“握拳出擊”，我國充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和社會(huì )力量，廣泛凝聚各界合力，奏響扶貧開(kāi)發(fā)最強音。
�。玻埃保的辏保霸履�，國務(wù)院調整扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員。細心的人們不難發(fā)現，此次調整新增了９個(gè)成員單位，包括中組部、國新辦、統戰部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、銀監會(huì )、保監會(huì )、證監會(huì )、中國鐵路總公司等。
“扶貧成員單位增加中組部，意味著(zhù)強化扶貧干部考核；增加統戰部，鼓勵民主黨派、黨外人士等社會(huì )各界力量參與扶貧；金融系統在‘一行’之外增加‘三會(huì )’成員，表明未來(lái)金融扶貧的分量越來(lái)越重�！敝袊嗣翊髮W(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴分析。
吸納各界力量，著(zhù)眼全面脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)早已不是扶貧工作系統的“內部事務(wù)”，而是各地方、各部門(mén)共同推進(jìn)的大戰略。
發(fā)揮優(yōu)勢，行業(yè)扶貧呈現新面貌－－
�。玻埃保的晗奶�，我國海拔２０００米以上高原地區最長(cháng)高速公路隧道－－六盤(pán)山隧道正式貫通。以往車(chē)輛經(jīng)過(guò)六盤(pán)山需要一個(gè)多小時(shí)，隧道貫通后，用時(shí)僅不到１０分鐘。
要想富，先修路。然而，貧困地區多為山大溝深之地，興建道路成本高、難度大。面對這一難題，交通運輸部部長(cháng)楊傳堂表示，“十三五”期間，我國將進(jìn)一步加大車(chē)購稅對貧困地區公路建設的投資支持力度，并通過(guò)“貧困深度系數”，對越貧困的地區疊加越優(yōu)惠的政策。
各部門(mén)也紛紛發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，助力脫貧攻堅事業(yè)不斷走向深入。中央組織部牽頭制定省級黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法；發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》；財政部積極增加中央財政扶貧投入；國土資源部專(zhuān)項安排貧困縣和老區縣用地計劃指標；水利部著(zhù)力解決貧困人口飲水安全問(wèn)題……
激活春水，金融扶貧撬動(dòng)新活力－－
在廣西田東縣六魯村，村民謝艷保一家６口原先靠著(zhù)種植甘蔗和玉米維持生計，生活十分困難。２０１４年，六魯村被評為信用村，他家以“信用”獲得８萬(wàn)元貸款，憑借這筆啟動(dòng)資金養起肉雞，沒(méi)兩年時(shí)間，就從村里的貧困戶(hù)變成有名的致富能手。
缺資金、貸款難，一直是阻礙貧困戶(hù)脫貧致富的“攔路虎”。為此，各地結合實(shí)際，不斷探索有效的金融扶貧創(chuàng )新手段：青海實(shí)施利用扶貧風(fēng)險資金撬動(dòng)１０倍銀行貸款，助力農牧區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；吉林省保險業(yè)擴大農業(yè)貸款抵質(zhì)押擔保物范圍，緩解農民“融資難、融資貴”問(wèn)題；西藏創(chuàng )新金融服務(wù)方式，在偏遠地區設立“馬背銀行”“摩托車(chē)銀行”“汽車(chē)銀行”……
各大金融機構也紛紛加大對貧困地區的支持力度。中國農業(yè)發(fā)展銀行專(zhuān)門(mén)成立扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)部；中國農業(yè)銀行對貧困縣單獨安排信貸計劃；國家開(kāi)發(fā)銀行與地方政府合作開(kāi)展扶貧攻堅項目試點(diǎn)……
濟困扶危，社會(huì )扶貧匯聚新力量－－
�。玻埃保的瓿�，貴州省政府與萬(wàn)達集團簽署協(xié)議，萬(wàn)達集團承諾在５年內至少投入１０億元，幫助丹寨縣人均收入翻番、實(shí)現整體脫貧，開(kāi)創(chuàng )了民營(yíng)企業(yè)“包縣脫貧”新模式。
“致富思源，富而思進(jìn)�，F在，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)承擔起社會(huì )責任，踴躍參與到幫扶行動(dòng)中�！眹鴦�(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。
在全國工商聯(lián)組織下，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)大幕。全國１萬(wàn)家以上民營(yíng)企業(yè)將對口幫扶１萬(wàn)個(gè)以上貧困村，為中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
精準施策，翻開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)新篇章
“對我們來(lái)說(shuō)，光給錢(qián)不一定管用，關(guān)鍵還得有條致富的路子�！辟F州開(kāi)陽(yáng)縣南江村貧困農民聶中華深有感觸地說(shuō)。
聶中華一家是典型的“因病致貧”。為給父親治病，他不僅花光了家中積蓄，還欠下２０萬(wàn)元外債。為了擺脫困境，當地精準施策，由蔬菜種植合作社為他提供技術(shù)指導，還協(xié)調銀行貸款建成溫室大棚。去年，光是種蓮花白的收入就有１０多萬(wàn)元。
扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準－－黨的十八大以來(lái)，精準扶貧、精準脫貧成為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰略指導思想，一項項有針對性的舉措瞄準貧困“病根”，實(shí)施“靶向治療”，實(shí)現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的巨大飛躍。
立足優(yōu)勢，拓展增收新空間－－
正值春節時(shí)分，新疆喀什地區烏帕爾鄉的不少年輕人卻在收拾行囊，準備出遠門(mén)到內地沿海省市打工。每月三四千元的收入，使勞務(wù)輸出成為當地見(jiàn)效最快、收效最好的致富手段。
“貧困人口不是負擔而是人力資源，我國最后的人口紅利就在貧困地區�！苯�(jīng)營(yíng)著(zhù)一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校的甘肅省天水市勞務(wù)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張維林說(shuō)，當地不少貧困群眾在學(xué)校接受技能培訓后直接上崗，“世界工廠(chǎng)”的用工需求與群眾的脫貧需求找到最佳契合點(diǎn)。
搬出“窮窩”，開(kāi)辟發(fā)展新戰場(chǎng)－－
“以前住的地方，一年到頭種點(diǎn)洋芋都爛在窖里了，孩子上學(xué)也不方便，哪還有什么收入？”寧夏固原４０歲的村民郭梅花說(shuō)，在老家西吉縣興隆鎮洞洞村，出村的唯一一條路被大溝斷開(kāi)，車(chē)出不來(lái)進(jìn)不去，只能靠步行。搬遷到４０公里外的移民新村，出行、打工方便，加上政策扶持，全家生活大為改觀(guān)。
未來(lái)５年，我國實(shí)施易地扶貧搬遷的人口或達１０００萬(wàn)人，約占現有貧困人口總數的七分之一。千萬(wàn)人民將搬出“窮窩”，在新家園里創(chuàng )造美好新生活。
發(fā)展教育，蘊育脫貧新希望－－
在河北省阜平縣職教中心夢(mèng)翔汽車(chē)培訓基地，近９成學(xué)生來(lái)自貧困家庭�！皬奈覀冞@里畢業(yè)的學(xué)生，每個(gè)月至少能掙２５００元，一年就是３萬(wàn)元，可以保證一個(gè)四五口之家穩定脫貧�！毙ｉL(cháng)李丙亮不無(wú)自豪地說(shuō)。
扶貧先扶智，治貧先治愚，教育是阻斷貧困“代際傳遞”的根本途徑。近年來(lái)，我國先后實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費補助生活費、高校貧困地區定向招生計劃等政策，為貧困地區孩子的未來(lái)發(fā)展編織起飛翔的翅膀。
低保兜底，書(shū)寫(xiě)保障新篇章－－
五十多歲的兒子下肢殘疾，兒媳和孫子都是輕度智障，七十多歲的老奶奶是全家唯一一位健康人－－在甘肅環(huán)縣甜水堡鎮魯掌村，這樣一戶(hù)特困人家被納入農村一類(lèi)低保，政府為全家每月發(fā)放最低生活保障金。
在我國７０００多萬(wàn)貧困人口中，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的有２０００多萬(wàn)人。中央已經(jīng)決定，這部分人群全部納入農村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧，為他們的生活帶去希望和光明。
咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)。
回顧過(guò)去，扶貧開(kāi)發(fā)的“中國經(jīng)驗”享譽(yù)全球。展望未來(lái)，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國正向貧困“堡壘”發(fā)起最后“沖鋒”，向著(zhù)所有群眾一道邁入全面小康社會(huì )的偉大目標奮勇前進(jìn)！
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“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾�！焙锬甏汗澢跋�，習近平總書(shū)記來(lái)到革命老區井岡山考察扶貧開(kāi)發(fā)情況。這也是總書(shū)記連續四年在歲末年初來(lái)到貧困地區訪(fǎng)貧問(wèn)苦，體察民情。
拳拳深情，殷殷期盼。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，以高度的政治感、使命感和責任感，把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升至治國理政新高度，廣泛凝聚社會(huì )各界力量，推進(jìn)實(shí)施精準扶貧方略，為到２０２０年全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
一個(gè)時(shí)代目標已經(jīng)確立－－我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
一份歷史答卷正在書(shū)寫(xiě)－－消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕。
高瞻遠矚，吹響脫貧攻堅“沖鋒號”
�。玻埃保的隁q末，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》正式發(fā)布。這份長(cháng)達萬(wàn)余言的重要文件，對未來(lái)五年脫貧攻堅工作作出全面部署，并要求各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責任書(shū)，立下“軍令狀”。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵看貧困老鄉能不能脫貧。打贏(yíng)脫貧攻堅戰是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)目標�！眹鴦�(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)，中國特色社會(huì )主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的根本保障，《決定》從黨中央國務(wù)院高度，吹響了脫貧攻堅“沖鋒號”。
明確的奮斗目標，來(lái)自清醒的形勢判斷。
盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，人均ＧＤＰ進(jìn)入中等偏高收入國家行列，但由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規模仍然很大，貧困問(wèn)題仍然十分突出。
�。毨^域密集。目前，全國有１４個(gè)集中連片特殊困難地區、５９２個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、１２．８萬(wàn)個(gè)貧困村。
�。毨丝诒姸�。截至２０１４年底，全國還有２９４８．５萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)、７０１７萬(wàn)貧困人口。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川６個(gè)省區貧困人口均超過(guò)５００萬(wàn)。
�。撠殨r(shí)間緊迫。在五六年時(shí)間內減貧７０００多萬(wàn)，意味著(zhù)每年要減貧１１７０萬(wàn)，平均每月減貧１００萬(wàn)，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)十分艱巨。
“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實(shí)現脫貧攻堅目標，決不能落下一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾�！保玻埃保的甑渍匍_(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，對扶貧開(kāi)發(fā)工作提出明確要求。
面對脫貧攻堅的艱巨任務(wù)，黨中央深刻洞悉扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新形勢新問(wèn)題，明確提出脫貧攻堅新戰略新思想，咬定全面建成小康社會(huì )的“底線(xiàn)目標”不放松，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新局面。
腳踏實(shí)地，連續制定千萬(wàn)減貧計劃－－
翻開(kāi)黨的十八大以來(lái)的政府工作報告，“今年再減少農村貧困人口１０００萬(wàn)人以上”“難度再大，今年也要再減少農村貧困人口１０００萬(wàn)人以上”等年度目標清晰可見(jiàn)。預計２０１６年，我國將第三次制定年度千萬(wàn)減貧計劃。
嚴格的目標管理機制，使壓力層層傳導，任務(wù)級級分解，扶貧開(kāi)發(fā)工作向著(zhù)精準扶貧、精準脫貧的目標不斷邁進(jìn)。
砥礪奮進(jìn)，過(guò)去的三年已脫貧５０００余萬(wàn)－－
“感謝國家易地扶貧搬遷補償好政策，讓我從海拔１７００多米的大山上搬下來(lái)了�！焙笔∴y西縣坎子山村村民楊彩華說(shuō)，如今，他住上“樓上樓下電燈電話(huà)”的洋樓，過(guò)上了“想都沒(méi)想過(guò)的生活”。
得益于黨和政府各項扶貧舉措，我國扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)展。從２０１２年到２０１４年，全國農村貧困人口減少５２２１萬(wàn)人，年均減少１７４０萬(wàn)人，貧困地區農民收入增幅連續三年高于全國平均水平。
乘勢而上，繪就“十三五”脫貧新藍圖－－
面對最后五年的沖刺時(shí)刻，黨中央提出：到２０２０年確保我國現行標準下的農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
“如果我們能從中國的努力中汲取經(jīng)驗，在全球創(chuàng )造另一個(gè)中國奇跡，那么甚至可以說(shuō)，我們將永遠帶領(lǐng)人類(lèi)走出貧困�！泵绹逗辗翌D郵報》如此評論。
眾人拾柴，匯聚扶貧開(kāi)發(fā)“巨能量”
“以前我家住的是吊腳樓，人睡上面，牛睡下面，臭烘烘的。這幾年靠著(zhù)土地租金、養殖場(chǎng)工資、奶奶的養老金，家里的生活越過(guò)越好�！睆V西大新縣價(jià)屯村村民蒙美都說(shuō)。
蒙美都生活的變化，得益于當地引入民營(yíng)企業(yè)“造血式扶貧”。村民以土地出租、入股等形式和民營(yíng)企業(yè)共建村企，既有土地租金收入，又有務(wù)工收入，生活穩步跨上新臺階。
從政府“單打獨斗”到全社會(huì )“握拳出擊”，我國充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和社會(huì )力量，廣泛凝聚各界合力，奏響扶貧開(kāi)發(fā)最強音。
�。玻埃保的辏保霸履�，國務(wù)院調整扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員。細心的人們不難發(fā)現，此次調整新增了９個(gè)成員單位，包括中組部、國新辦、統戰部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、銀監會(huì )、保監會(huì )、證監會(huì )、中國鐵路總公司等。
“扶貧成員單位增加中組部，意味著(zhù)強化扶貧干部考核；增加統戰部，鼓勵民主黨派、黨外人士等社會(huì )各界力量參與扶貧；金融系統在‘一行’之外增加‘三會(huì )’成員，表明未來(lái)金融扶貧的分量越來(lái)越重�！敝袊嗣翊髮W(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴分析。
吸納各界力量，著(zhù)眼全面脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)早已不是扶貧工作系統的“內部事務(wù)”，而是各地方、各部門(mén)共同推進(jìn)的大戰略。
發(fā)揮優(yōu)勢，行業(yè)扶貧呈現新面貌－－
�。玻埃保的晗奶�，我國海拔２０００米以上高原地區最長(cháng)高速公路隧道－－六盤(pán)山隧道正式貫通。以往車(chē)輛經(jīng)過(guò)六盤(pán)山需要一個(gè)多小時(shí)，隧道貫通后，用時(shí)僅不到１０分鐘。
要想富，先修路。然而，貧困地區多為山大溝深之地，興建道路成本高、難度大。面對這一難題，交通運輸部部長(cháng)楊傳堂表示，“十三五”期間，我國將進(jìn)一步加大車(chē)購稅對貧困地區公路建設的投資支持力度，并通過(guò)“貧困深度系數”，對越貧困的地區疊加越優(yōu)惠的政策。
各部門(mén)也紛紛發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，助力脫貧攻堅事業(yè)不斷走向深入。中央組織部牽頭制定省級黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法；發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》；財政部積極增加中央財政扶貧投入；國土資源部專(zhuān)項安排貧困縣和老區縣用地計劃指標；水利部著(zhù)力解決貧困人口飲水安全問(wèn)題……
激活春水，金融扶貧撬動(dòng)新活力－－
在廣西田東縣六魯村，村民謝艷保一家６口原先靠著(zhù)種植甘蔗和玉米維持生計，生活十分困難。２０１４年，六魯村被評為信用村，他家以“信用”獲得８萬(wàn)元貸款，憑借這筆啟動(dòng)資金養起肉雞，沒(méi)兩年時(shí)間，就從村里的貧困戶(hù)變成有名的致富能手。
缺資金、貸款難，一直是阻礙貧困戶(hù)脫貧致富的“攔路虎”。為此，各地結合實(shí)際，不斷探索有效的金融扶貧創(chuàng )新手段：青海實(shí)施利用扶貧風(fēng)險資金撬動(dòng)１０倍銀行貸款，助力農牧區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；吉林省保險業(yè)擴大農業(yè)貸款抵質(zhì)押擔保物范圍，緩解農民“融資難、融資貴”問(wèn)題；西藏創(chuàng )新金融服務(wù)方式，在偏遠地區設立“馬背銀行”“摩托車(chē)銀行”“汽車(chē)銀行”……
各大金融機構也紛紛加大對貧困地區的支持力度。中國農業(yè)發(fā)展銀行專(zhuān)門(mén)成立扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)部；中國農業(yè)銀行對貧困縣單獨安排信貸計劃；國家開(kāi)發(fā)銀行與地方政府合作開(kāi)展扶貧攻堅項目試點(diǎn)……
濟困扶危，社會(huì )扶貧匯聚新力量－－
�。玻埃保的瓿�，貴州省政府與萬(wàn)達集團簽署協(xié)議，萬(wàn)達集團承諾在５年內至少投入１０億元，幫助丹寨縣人均收入翻番、實(shí)現整體脫貧，開(kāi)創(chuàng )了民營(yíng)企業(yè)“包縣脫貧”新模式。
“致富思源，富而思進(jìn)�，F在，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)承擔起社會(huì )責任，踴躍參與到幫扶行動(dòng)中�！眹鴦�(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。
在全國工商聯(lián)組織下，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)大幕。全國１萬(wàn)家以上民營(yíng)企業(yè)將對口幫扶１萬(wàn)個(gè)以上貧困村，為中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
精準施策，翻開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)新篇章
“對我們來(lái)說(shuō)，光給錢(qián)不一定管用，關(guān)鍵還得有條致富的路子�！辟F州開(kāi)陽(yáng)縣南江村貧困農民聶中華深有感觸地說(shuō)。
聶中華一家是典型的“因病致貧”。為給父親治病，他不僅花光了家中積蓄，還欠下２０萬(wàn)元外債。為了擺脫困境，當地精準施策，由蔬菜種植合作社為他提供技術(shù)指導，還協(xié)調銀行貸款建成溫室大棚。去年，光是種蓮花白的收入就有１０多萬(wàn)元。
扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準－－黨的十八大以來(lái)，精準扶貧、精準脫貧成為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰略指導思想，一項項有針對性的舉措瞄準貧困“病根”，實(shí)施“靶向治療”，實(shí)現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的巨大飛躍。
立足優(yōu)勢，拓展增收新空間－－
正值春節時(shí)分，新疆喀什地區烏帕爾鄉的不少年輕人卻在收拾行囊，準備出遠門(mén)到內地沿海省市打工。每月三四千元的收入，使勞務(wù)輸出成為當地見(jiàn)效最快、收效最好的致富手段。
“貧困人口不是負擔而是人力資源，我國最后的人口紅利就在貧困地區�！苯�(jīng)營(yíng)著(zhù)一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校的甘肅省天水市勞務(wù)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張維林說(shuō)，當地不少貧困群眾在學(xué)校接受技能培訓后直接上崗，“世界工廠(chǎng)”的用工需求與群眾的脫貧需求找到最佳契合點(diǎn)。
搬出“窮窩”，開(kāi)辟發(fā)展新戰場(chǎng)－－
“以前住的地方，一年到頭種點(diǎn)洋芋都爛在窖里了，孩子上學(xué)也不方便，哪還有什么收入？”寧夏固原４０歲的村民郭梅花說(shuō)，在老家西吉縣興隆鎮洞洞村，出村的唯一一條路被大溝斷開(kāi)，車(chē)出不來(lái)進(jìn)不去，只能靠步行。搬遷到４０公里外的移民新村，出行、打工方便，加上政策扶持，全家生活大為改觀(guān)。
未來(lái)５年，我國實(shí)施易地扶貧搬遷的人口或達１０００萬(wàn)人，約占現有貧困人口總數的七分之一。千萬(wàn)人民將搬出“窮窩”，在新家園里創(chuàng )造美好新生活。
發(fā)展教育，蘊育脫貧新希望－－
在河北省阜平縣職教中心夢(mèng)翔汽車(chē)培訓基地，近９成學(xué)生來(lái)自貧困家庭�！皬奈覀冞@里畢業(yè)的學(xué)生，每個(gè)月至少能掙２５００元，一年就是３萬(wàn)元，可以保證一個(gè)四五口之家穩定脫貧�！毙ｉL(cháng)李丙亮不無(wú)自豪地說(shuō)。
扶貧先扶智，治貧先治愚，教育是阻斷貧困“代際傳遞”的根本途徑。近年來(lái)，我國先后實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費補助生活費、高校貧困地區定向招生計劃等政策，為貧困地區孩子的未來(lái)發(fā)展編織起飛翔的翅膀。
低保兜底，書(shū)寫(xiě)保障新篇章－－
五十多歲的兒子下肢殘疾，兒媳和孫子都是輕度智障，七十多歲的老奶奶是全家唯一一位健康人－－在甘肅環(huán)縣甜水堡鎮魯掌村，這樣一戶(hù)特困人家被納入農村一類(lèi)低保，政府為全家每月發(fā)放最低生活保障金。
在我國７０００多萬(wàn)貧困人口中，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的有２０００多萬(wàn)人。中央已經(jīng)決定，這部分人群全部納入農村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧，為他們的生活帶去希望和光明。
咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)。
回顧過(guò)去，扶貧開(kāi)發(fā)的“中國經(jīng)驗”享譽(yù)全球。展望未來(lái)，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國正向貧困“堡壘”發(fā)起最后“沖鋒”，向著(zhù)所有群眾一道邁入全面小康社會(huì )的偉大目標奮勇前進(jìn)！
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