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教育部推多校劃片 “天價(jià)”學(xué)區房能“退燒”嗎?
更新時(shí)間:2016-2-25 8:39:38    來(lái)源:中國新聞網(wǎng)

    中新網(wǎng)北京2月25日電(張尼)教育部前不久發(fā)文稱(chēng),要在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方推行“多校劃片”。相對于早前的“單校劃片”來(lái)說(shuō),這樣的舉措能否有效遏制擇校熱?“天價(jià)”學(xué)區房是否有望借此機會(huì )“退燒”?教育公平又能否得以實(shí)現?這些問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

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資料圖:2015年8月,山東省東營(yíng)市,為孩子上學(xué)報名,家長(cháng)提前一兩天在中心城區的部分小學(xué)門(mén)口,用馬扎“安營(yíng)扎寨” ,排起長(cháng)隊。 圖片來(lái)源:CFP視覺(jué)中國

  教育部發(fā)文推“多校劃片” 冀遏制擇校熱

  教育部辦公廳前不久發(fā)布的《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》明確提出,在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方,要根據實(shí)際情況,積極穩妥采取多校劃片。

  多校劃片就是指一個(gè)小區對應多個(gè)學(xué)校。根據上述《通知》要求,多校劃片會(huì )將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區,確保各片區之間大致均衡。在具體操作中,實(shí)行多校劃片的,應通過(guò)隨機派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,仍應就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。

  該消息一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)社會(huì )熱議。不過(guò)中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者梳理發(fā)現,“多校劃片”的概念并非首次提出。此前2015年11月,教育部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上,教育部基礎一司司長(cháng)王定華就曾表示,教育部正在考慮推行多校劃片。

  在更早之前的2015年4月,教育部點(diǎn)名24個(gè)重點(diǎn)大城市100%的公辦小學(xué)、90%的公辦初中要實(shí)現劃片入學(xué),熱點(diǎn)小學(xué)、初中的招生普遍推行多校劃片制度。這24個(gè)城市分別是:北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門(mén)、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、南昌、鄭州、長(cháng)沙、貴陽(yáng)。

  以北京為例,據媒體報道,2015年,北京100%小學(xué)實(shí)現劃片就近入學(xué),90%以上初中實(shí)現劃片入學(xué),每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。對擇校沖動(dòng)強烈的區域,則采取“多校劃片”的方式,西城區和石景山區規定“有房家庭6年內只能協(xié)調1名兒童入學(xué)”,以期緩解“學(xué)區房”問(wèn)題。

  不過(guò),受各種因素影響,一些地區尚未完全實(shí)施“多校劃片”。以?xún)?yōu)質(zhì)教育資源高度集中的北京市海淀區為例,中新網(wǎng)記者日前致電海淀教委小招辦獲悉,目前該區很多地方的小學(xué)仍在實(shí)行“單校劃片”,而接下來(lái)是否全部落實(shí)“多校劃片”,還要等待具體政策出臺。

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資料圖:南京市某學(xué)區房專(zhuān)營(yíng)中介打上了“一切為了孩子”的標語(yǔ)!铑伌取z

  政策能否讓“天價(jià)”學(xué)區房“退燒”?

  受擇校熱影響,學(xué)區房在市場(chǎng)上一直頗受追捧,價(jià)格一路飆升,一線(xiàn)城市更是如此。

  有媒體早前報道,2015年北京學(xué)區房?jì)r(jià)格漲幅超全市的平均水平,深圳在政策利好的情況下,2015年中小學(xué)熱門(mén)片區的學(xué)區房?jì)r(jià)格累計漲幅高達50%以上。

  日前,中新網(wǎng)記者走訪(fǎng)北京市海淀區中關(guān)村地區的房地產(chǎn)中介時(shí)就發(fā)現,該地區學(xué)區房的價(jià)格上漲速度驚人。

  “以中關(guān)村一小附近學(xué)區房為例,目前房屋售價(jià)已經(jīng)在8.5到9萬(wàn)每平方米,房?jì)r(jià)較去年普遍上漲,一套三居室的房子身價(jià)在一年內漲了100多萬(wàn)!痹摰貐^某房地產(chǎn)中介工作人員向記者介紹說(shuō),目前中關(guān)村的房源十分緊張,業(yè)主只要誠心出售,出售信息一經(jīng)掛出就會(huì )被搶購。

  “優(yōu)質(zhì)小學(xué)是帶動(dòng)房?jì)r(jià)迅速上漲的原因,以萬(wàn)柳地區為例,早前的房屋售價(jià)大約在7到8萬(wàn)每平方米,但因為中關(guān)村三小本部搬至該地區,目前房?jì)r(jià)已經(jīng)漲到11萬(wàn)每平方米!

  該工作人員表示,目前“多校劃片”還未在該地區實(shí)施,即便實(shí)施恐怕很難撼動(dòng)地區的整體房?jì)r(jià),因為這一片區內集中了大量市重點(diǎn)或區重點(diǎn)中小學(xué),整體房?jì)r(jià)都在7萬(wàn)每平方米以上。

  另一方面,“多校劃片”的消息似乎也并未完全打消家長(cháng)們的擇校熱情。

  家住北京的80后李欣接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,自己正在為4歲大的女兒物色學(xué)區房,目前她和丈夫正籌劃著(zhù)在海淀區上地地區購買(mǎi)一套房子,周邊學(xué)校質(zhì)量仍是她首要考慮因素。

  “即便實(shí)行了多校劃片,家長(cháng)還是愿意購買(mǎi)好學(xué)校相對集中地區的房子,還是會(huì )抬高房?jì)r(jià)! 李欣告訴記者,多校劃片后,她和丈夫的買(mǎi)房計劃的改變在于,以往是瞄準一個(gè)學(xué)校,現在要考慮周邊學(xué)校質(zhì)量都不錯的地區。

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資料圖:2015年5月,西安市4萬(wàn)學(xué)生參加小升初測評,家長(cháng)“擠爆”校門(mén)。陳團結 攝 圖片來(lái)源:CFP視覺(jué)中國

  擇校熱如何才能標本兼治?

  此次教育部下發(fā)通知后,一方面,有人擔心“學(xué)區房白買(mǎi)了”,另一方面,也有人對這一政策是否能解決“擇校熱”提出質(zhì)疑。

  有網(wǎng)友就評論說(shuō),過(guò)去有學(xué)區房還能砸鍋賣(mài)鐵“拼房”搞到一個(gè)入校資格,沒(méi)了學(xué)區房只能靠“拼爹”,由于師資分配不平均,即使不再有學(xué)區房,家長(cháng)還是會(huì )削尖腦袋往名校鉆。

  對此,北京青年報24日刊載題為《實(shí)現教育公平關(guān)鍵不在“學(xué)區房”降溫》的評論文章提指出,“學(xué)區房”降溫并不絕對等同于教育公平。

  文章指 ,從具體操作看,實(shí)行多校劃片將通過(guò)隨機派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。但名校資格如何認定,小區所對應的名校和普通學(xué)校的比例如何安排,名額如何分配,這些問(wèn)題無(wú)論怎么樣經(jīng)過(guò)縝密的設計,由于牽涉到各方利益,本質(zhì)上是個(gè)“零和游戲”,最終都難免會(huì )引發(fā)爭議。

  21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出,如果在實(shí)行多校劃片的同時(shí),不縮小學(xué)區與學(xué)區之間,以及學(xué)區內部的學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件差距,家長(cháng)的擇校焦慮會(huì )依舊存在,擇校會(huì )演變?yōu)閾駥W(xué)區,而學(xué)區內的擇校暗流也會(huì )涌動(dòng)。

  他認為,義務(wù)教育均衡和就近入學(xué)的邏輯,應該是推進(jìn)義務(wù)教育均衡,引導居民自覺(jué)就近入學(xué)。但現在的治理邏輯是狠抓就近入學(xué),即禁止學(xué)?鐓^域招生和禁止居民跨區域選擇公辦學(xué)校,想以此倒逼義務(wù)教育均衡。但如果只治理“下游”,而不治理“上游”,最終還是會(huì )“決堤”。而且,多校劃片入學(xué)只是過(guò)渡措施,從就近入學(xué)看,今后還是要實(shí)行單校對口就近入學(xué)。

  “在抓就近入學(xué)‘下游’的同時(shí),必須爭分奪秒地疏通‘上游’,即調整義務(wù)教育資源配置方式,加強對薄弱學(xué)校的建設,真正縮小學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量和條件差異!痹谛鼙婵磥(lái),政府部門(mén)需要把抓均衡作為發(fā)展義務(wù)教育的首要責任,改變原有的“錦標主義”配置教育資源的方式,這樣才能起到標本兼治的作用。(完)

文章編輯:殷愛(ài)萍 
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教育部推多校劃片 “天價(jià)”學(xué)區房能“退燒”嗎?
2016-2-25 8:39:38    來(lái)源:中國新聞網(wǎng)

    中新網(wǎng)北京2月25日電(張尼)教育部前不久發(fā)文稱(chēng),要在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方推行“多校劃片”。相對于早前的“單校劃片”來(lái)說(shuō),這樣的舉措能否有效遏制擇校熱?“天價(jià)”學(xué)區房是否有望借此機會(huì )“退燒”?教育公平又能否得以實(shí)現?這些問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

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資料圖:2015年8月,山東省東營(yíng)市,為孩子上學(xué)報名,家長(cháng)提前一兩天在中心城區的部分小學(xué)門(mén)口,用馬扎“安營(yíng)扎寨” ,排起長(cháng)隊。 圖片來(lái)源:CFP視覺(jué)中國

  教育部發(fā)文推“多校劃片” 冀遏制擇校熱

  教育部辦公廳前不久發(fā)布的《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》明確提出,在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方,要根據實(shí)際情況,積極穩妥采取多校劃片。

  多校劃片就是指一個(gè)小區對應多個(gè)學(xué)校。根據上述《通知》要求,多校劃片會(huì )將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區,確保各片區之間大致均衡。在具體操作中,實(shí)行多校劃片的,應通過(guò)隨機派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,仍應就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。

  該消息一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)社會(huì )熱議。不過(guò)中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者梳理發(fā)現,“多校劃片”的概念并非首次提出。此前2015年11月,教育部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上,教育部基礎一司司長(cháng)王定華就曾表示,教育部正在考慮推行多校劃片。

  在更早之前的2015年4月,教育部點(diǎn)名24個(gè)重點(diǎn)大城市100%的公辦小學(xué)、90%的公辦初中要實(shí)現劃片入學(xué),熱點(diǎn)小學(xué)、初中的招生普遍推行多校劃片制度。這24個(gè)城市分別是:北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門(mén)、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、南昌、鄭州、長(cháng)沙、貴陽(yáng)。

  以北京為例,據媒體報道,2015年,北京100%小學(xué)實(shí)現劃片就近入學(xué),90%以上初中實(shí)現劃片入學(xué),每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。對擇校沖動(dòng)強烈的區域,則采取“多校劃片”的方式,西城區和石景山區規定“有房家庭6年內只能協(xié)調1名兒童入學(xué)”,以期緩解“學(xué)區房”問(wèn)題。

  不過(guò),受各種因素影響,一些地區尚未完全實(shí)施“多校劃片”。以?xún)?yōu)質(zhì)教育資源高度集中的北京市海淀區為例,中新網(wǎng)記者日前致電海淀教委小招辦獲悉,目前該區很多地方的小學(xué)仍在實(shí)行“單校劃片”,而接下來(lái)是否全部落實(shí)“多校劃片”,還要等待具體政策出臺。

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資料圖:南京市某學(xué)區房專(zhuān)營(yíng)中介打上了“一切為了孩子”的標語(yǔ)!铑伌取z

  政策能否讓“天價(jià)”學(xué)區房“退燒”?

  受擇校熱影響,學(xué)區房在市場(chǎng)上一直頗受追捧,價(jià)格一路飆升,一線(xiàn)城市更是如此。

  有媒體早前報道,2015年北京學(xué)區房?jì)r(jià)格漲幅超全市的平均水平,深圳在政策利好的情況下,2015年中小學(xué)熱門(mén)片區的學(xué)區房?jì)r(jià)格累計漲幅高達50%以上。

  日前,中新網(wǎng)記者走訪(fǎng)北京市海淀區中關(guān)村地區的房地產(chǎn)中介時(shí)就發(fā)現,該地區學(xué)區房的價(jià)格上漲速度驚人。

  “以中關(guān)村一小附近學(xué)區房為例,目前房屋售價(jià)已經(jīng)在8.5到9萬(wàn)每平方米,房?jì)r(jià)較去年普遍上漲,一套三居室的房子身價(jià)在一年內漲了100多萬(wàn)!痹摰貐^某房地產(chǎn)中介工作人員向記者介紹說(shuō),目前中關(guān)村的房源十分緊張,業(yè)主只要誠心出售,出售信息一經(jīng)掛出就會(huì )被搶購。

  “優(yōu)質(zhì)小學(xué)是帶動(dòng)房?jì)r(jià)迅速上漲的原因,以萬(wàn)柳地區為例,早前的房屋售價(jià)大約在7到8萬(wàn)每平方米,但因為中關(guān)村三小本部搬至該地區,目前房?jì)r(jià)已經(jīng)漲到11萬(wàn)每平方米!

  該工作人員表示,目前“多校劃片”還未在該地區實(shí)施,即便實(shí)施恐怕很難撼動(dòng)地區的整體房?jì)r(jià),因為這一片區內集中了大量市重點(diǎn)或區重點(diǎn)中小學(xué),整體房?jì)r(jià)都在7萬(wàn)每平方米以上。

  另一方面,“多校劃片”的消息似乎也并未完全打消家長(cháng)們的擇校熱情。

  家住北京的80后李欣接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,自己正在為4歲大的女兒物色學(xué)區房,目前她和丈夫正籌劃著(zhù)在海淀區上地地區購買(mǎi)一套房子,周邊學(xué)校質(zhì)量仍是她首要考慮因素。

  “即便實(shí)行了多校劃片,家長(cháng)還是愿意購買(mǎi)好學(xué)校相對集中地區的房子,還是會(huì )抬高房?jì)r(jià)! 李欣告訴記者,多校劃片后,她和丈夫的買(mǎi)房計劃的改變在于,以往是瞄準一個(gè)學(xué)校,現在要考慮周邊學(xué)校質(zhì)量都不錯的地區。

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資料圖:2015年5月,西安市4萬(wàn)學(xué)生參加小升初測評,家長(cháng)“擠爆”校門(mén)。陳團結 攝 圖片來(lái)源:CFP視覺(jué)中國

  擇校熱如何才能標本兼治?

  此次教育部下發(fā)通知后,一方面,有人擔心“學(xué)區房白買(mǎi)了”,另一方面,也有人對這一政策是否能解決“擇校熱”提出質(zhì)疑。

  有網(wǎng)友就評論說(shuō),過(guò)去有學(xué)區房還能砸鍋賣(mài)鐵“拼房”搞到一個(gè)入校資格,沒(méi)了學(xué)區房只能靠“拼爹”,由于師資分配不平均,即使不再有學(xué)區房,家長(cháng)還是會(huì )削尖腦袋往名校鉆。

  對此,北京青年報24日刊載題為《實(shí)現教育公平關(guān)鍵不在“學(xué)區房”降溫》的評論文章提指出,“學(xué)區房”降溫并不絕對等同于教育公平。

  文章指 ,從具體操作看,實(shí)行多校劃片將通過(guò)隨機派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。但名校資格如何認定,小區所對應的名校和普通學(xué)校的比例如何安排,名額如何分配,這些問(wèn)題無(wú)論怎么樣經(jīng)過(guò)縝密的設計,由于牽涉到各方利益,本質(zhì)上是個(gè)“零和游戲”,最終都難免會(huì )引發(fā)爭議。

  21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出,如果在實(shí)行多校劃片的同時(shí),不縮小學(xué)區與學(xué)區之間,以及學(xué)區內部的學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件差距,家長(cháng)的擇校焦慮會(huì )依舊存在,擇校會(huì )演變?yōu)閾駥W(xué)區,而學(xué)區內的擇校暗流也會(huì )涌動(dòng)。

  他認為,義務(wù)教育均衡和就近入學(xué)的邏輯,應該是推進(jìn)義務(wù)教育均衡,引導居民自覺(jué)就近入學(xué)。但現在的治理邏輯是狠抓就近入學(xué),即禁止學(xué)?鐓^域招生和禁止居民跨區域選擇公辦學(xué)校,想以此倒逼義務(wù)教育均衡。但如果只治理“下游”,而不治理“上游”,最終還是會(huì )“決堤”。而且,多校劃片入學(xué)只是過(guò)渡措施,從就近入學(xué)看,今后還是要實(shí)行單校對口就近入學(xué)。

  “在抓就近入學(xué)‘下游’的同時(shí),必須爭分奪秒地疏通‘上游’,即調整義務(wù)教育資源配置方式,加強對薄弱學(xué)校的建設,真正縮小學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量和條件差異!痹谛鼙婵磥(lái),政府部門(mén)需要把抓均衡作為發(fā)展義務(wù)教育的首要責任,改變原有的“錦標主義”配置教育資源的方式,這樣才能起到標本兼治的作用。(完)

文章編輯:殷愛(ài)萍 
 

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