李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
更新時(shí)間：2016-6-2 8:24:24 來(lái)源：新華社
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李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署加強困境兒童保障工作 對他們的成長(cháng)給予更多關(guān)愛(ài)幫助
確定完善中央財政科研項目資金管理的措施 更大激發(fā)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力
決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項 持續降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻
新華社北京6月1日電 國務(wù)院總理李克強6月1日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加強困境兒童保障工作，對他們的成長(cháng)給予更多關(guān)愛(ài)幫助；確定完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力；決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，持續降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。
會(huì )議指出，兒童是家庭的希望和國家、民族的未來(lái)。我國兒童權益保障體系不斷健全，生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，但也有一些兒童因家庭貧困、自身殘疾或缺乏有效監護陷入生活、安全等困境。為困境兒童提供保障，是社保兜底機制的重要內容，也是家庭、政府和社會(huì )的共同責任。一要將困境兒童分類(lèi)納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時(shí)救助等范圍，確保其基本生活。對父母沒(méi)有監護能力且無(wú)其他監護人的兒童，由兒童福利機構撫養。二要對重病、重殘兒童，居民基本醫保和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷(xiāo)比例與封頂線(xiàn)。對低保家庭兒童、重殘兒童參加基本醫保個(gè)人繳費給予補貼，對納入特困人員救助供養的兒童參保給予全額資助。三要建立隨班就讀保障體系，為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段在內的12年免費教育，確保困境兒童不失學(xué)。四要構建縣、鄉、村三級網(wǎng)絡(luò )，強化家庭責任，完善政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)等機制，為困境兒童提供關(guān)愛(ài)照料、心理疏導、監護干預指導等服務(wù)，依法維護他們的合法權益，使他們安全無(wú)虞、生活無(wú)憂(yōu)。
會(huì )議指出，深入貫徹全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運行機制，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，更大調動(dòng)科研人員積極性、創(chuàng )造性，對于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，落實(shí)“三去一降一補”任務(wù)，培育新動(dòng)能，增強發(fā)展內生動(dòng)力，邁向創(chuàng )新型國家和世界科技強國，具有重要意義。會(huì )議確定，一是簡(jiǎn)化中央財政科研項目預算編制，將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位。項目年度剩余資金可結轉下年使用，最終結余資金可按規定留歸項目承擔單位使用。二是大幅提高人員費比例。增加間接費用比重，用于人員激勵的績(jì)效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來(lái)的5%提高到20%。對勞務(wù)費不設比例限制，參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開(kāi)支勞務(wù)費。三是差旅會(huì )議管理不簡(jiǎn)單比照機關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會(huì )議規模和開(kāi)支標準等。四是簡(jiǎn)化科研儀器設備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內的項目可自行采購和選擇評審專(zhuān)家。對進(jìn)口儀器設備實(shí)行備案制。五是合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權，簡(jiǎn)化用地、環(huán)評等手續，對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時(shí)，要落實(shí)和研究完善股權激勵政策，建立科研財務(wù)助理等制度，精簡(jiǎn)各類(lèi)檢查評審。高校和科研院所要強化自我約束意識，完善內控機制，確保接得住、管得好，營(yíng)造更好科研環(huán)境。
會(huì )議指出，取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措，也是為大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉崗創(chuàng )造便利條件。在近兩年已分五批取消272項職業(yè)資格許可和認定事項基礎上，會(huì )議決定，再取消招標師、物業(yè)管理師、市場(chǎng)管理員、插花員等47項職業(yè)資格。至此，各部門(mén)設置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續取消職業(yè)資格的同時(shí)，公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單內除準入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng )業(yè)掛鉤。
會(huì )議還研究了其他事項。
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李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
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確定完善中央財政科研項目資金管理的措施 更大激發(fā)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力
決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項 持續降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻
新華社北京6月1日電 國務(wù)院總理李克強6月1日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加強困境兒童保障工作，對他們的成長(cháng)給予更多關(guān)愛(ài)幫助；確定完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力；決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，持續降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。
會(huì )議指出，兒童是家庭的希望和國家、民族的未來(lái)。我國兒童權益保障體系不斷健全，生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，但也有一些兒童因家庭貧困、自身殘疾或缺乏有效監護陷入生活、安全等困境。為困境兒童提供保障，是社保兜底機制的重要內容，也是家庭、政府和社會(huì )的共同責任。一要將困境兒童分類(lèi)納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時(shí)救助等范圍，確保其基本生活。對父母沒(méi)有監護能力且無(wú)其他監護人的兒童，由兒童福利機構撫養。二要對重病、重殘兒童，居民基本醫保和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷(xiāo)比例與封頂線(xiàn)。對低保家庭兒童、重殘兒童參加基本醫保個(gè)人繳費給予補貼，對納入特困人員救助供養的兒童參保給予全額資助。三要建立隨班就讀保障體系，為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段在內的12年免費教育，確保困境兒童不失學(xué)。四要構建縣、鄉、村三級網(wǎng)絡(luò )，強化家庭責任，完善政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)等機制，為困境兒童提供關(guān)愛(ài)照料、心理疏導、監護干預指導等服務(wù)，依法維護他們的合法權益，使他們安全無(wú)虞、生活無(wú)憂(yōu)。
會(huì )議指出，深入貫徹全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運行機制，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，更大調動(dòng)科研人員積極性、創(chuàng )造性，對于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，落實(shí)“三去一降一補”任務(wù)，培育新動(dòng)能，增強發(fā)展內生動(dòng)力，邁向創(chuàng )新型國家和世界科技強國，具有重要意義。會(huì )議確定，一是簡(jiǎn)化中央財政科研項目預算編制，將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位。項目年度剩余資金可結轉下年使用，最終結余資金可按規定留歸項目承擔單位使用。二是大幅提高人員費比例。增加間接費用比重，用于人員激勵的績(jì)效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來(lái)的5%提高到20%。對勞務(wù)費不設比例限制，參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開(kāi)支勞務(wù)費。三是差旅會(huì )議管理不簡(jiǎn)單比照機關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會(huì )議規模和開(kāi)支標準等。四是簡(jiǎn)化科研儀器設備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內的項目可自行采購和選擇評審專(zhuān)家。對進(jìn)口儀器設備實(shí)行備案制。五是合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權，簡(jiǎn)化用地、環(huán)評等手續，對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時(shí)，要落實(shí)和研究完善股權激勵政策，建立科研財務(wù)助理等制度，精簡(jiǎn)各類(lèi)檢查評審。高校和科研院所要強化自我約束意識，完善內控機制，確保接得住、管得好，營(yíng)造更好科研環(huán)境。
會(huì )議指出，取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措，也是為大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉崗創(chuàng )造便利條件。在近兩年已分五批取消272項職業(yè)資格許可和認定事項基礎上，會(huì )議決定，再取消招標師、物業(yè)管理師、市場(chǎng)管理員、插花員等47項職業(yè)資格。至此，各部門(mén)設置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續取消職業(yè)資格的同時(shí)，公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單內除準入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng )業(yè)掛鉤。
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