學(xué)習貫徹習近平關(guān)于新興媒體重要論
更新時(shí)間：2016-6-16 8:18:09 來(lái)源：新華網(wǎng)
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黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視新時(shí)期意識形態(tài)工作。近年來(lái)，習近平同志多次重點(diǎn)談及新媒體發(fā)展態(tài)勢和新聞輿論工作創(chuàng )新，從黨和國家工作大局高度、從意識形態(tài)工作全局高度，深刻闡述了新的時(shí)代背景下新聞宣傳面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。當中既有對新情況、新趨勢做出的科學(xué)研判，也有就適應傳播格局和輿論環(huán)境變化、推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展做出的明確指示。今天，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興傳播平臺已成為新聞競爭的主戰場(chǎng)，更是黨的輿論工作的新陣地；扎實(shí)深入地學(xué)習領(lǐng)會(huì )、貫徹實(shí)踐好習近平同志新時(shí)期新聞宣傳思想的精髓，對于積極應對傳媒變革、在新常態(tài)新要求下做好新聞輿論工作具有重大意義。
一、深刻認識、準確把握傳媒變革新趨勢，找準新媒體環(huán)境下改進(jìn)新聞輿論工作的思想方法
堅持馬克思主義新聞?dòng)^，以科學(xué)的思想方法指導新聞實(shí)踐，是我們黨各個(gè)時(shí)期新聞工作的根本方法�；ヂ�(lián)網(wǎng)興盛已成為當今社會(huì )發(fā)展“大勢”所在，前所未有地改變著(zhù)傳統的思維方式、行為方式，并對新聞傳播模式、社會(huì )輿論生成機制和話(huà)語(yǔ)體系產(chǎn)生了極大影響。面對黨的執政環(huán)境和新聞傳播環(huán)境的新變化、新特征，習近平同志作出了具體深入的分析判斷，他強調，要“尊重新聞傳播規律”，重視網(wǎng)上輿論宣傳，運用“互聯(lián)網(wǎng)思維”“形成立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系”，明確指出，“隨著(zhù)形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng )新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實(shí)效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時(shí)機、把握節奏、講究策略，從時(shí)度效著(zhù)力，體現時(shí)度效要求�！盵1]
習近平同志這些基于時(shí)代特征對新媒體語(yǔ)境下新聞輿論工作做出的戰略考量，正是秉承馬克思主義新聞?dòng)^，深入當前實(shí)際，用辯證唯物主義和歷史唯物主義看待和分析問(wèn)題的成果，豐富了黨的新聞理論，使馬克思主義新聞思想精髓在新時(shí)期得到了繼承與發(fā)展，為做好新傳播環(huán)境中的宣傳思想工作提供了切實(shí)有效的理論指導。
回答“怎么看”的同時(shí)，習近平同志審時(shí)度勢，適時(shí)作出了“融合發(fā)展”的頂層設計，為新媒體環(huán)境下新聞輿論工作改革創(chuàng )新提供了思想方法。2014年8月，在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議上，習近平同志明確提出加快傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應用創(chuàng )新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)的創(chuàng )新發(fā)展思路。他強調，“推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發(fā)展規律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內容建設為根本，推動(dòng)傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，要著(zhù)力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系”。[2]這一戰略部署來(lái)自對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞信息傳播特征的深刻認識，來(lái)自對新時(shí)期新聞輿論工作內在規律的準確把握，為傳統新聞輿論工作進(jìn)一步強化傳播力、引導力、影響力、公信力，構建輿論引導新格局指明了方向。
二、明確互聯(lián)網(wǎng)作為輿論宣傳主陣地的重要地位，從信息時(shí)代特征規律入手做好網(wǎng)絡(luò )發(fā)展與治理
互聯(lián)網(wǎng)作為基礎平臺幾乎已全面融入社會(huì )生活各個(gè)方面，在信息傳播、輿論形成過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要作用。2014年2月，習近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上提出了“努力把我國建設成為網(wǎng)絡(luò )強國”的戰略目標，明確互聯(lián)網(wǎng)作為當前和今后一段時(shí)期新聞輿論的主戰場(chǎng)。他強調，“建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標同步推進(jìn)，向著(zhù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施基本普及、自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全保障有力的目標不斷前進(jìn)�！盵3]
戰略部署之外，習近平同志圍繞培育良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境、建設健康網(wǎng)絡(luò )文化、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )核心技術(shù)、完善信息基礎設施等提出了具體要求。他多次強調根據形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，同時(shí)也在一系列重要論述中強調了網(wǎng)絡(luò )安全在國家治理體系和治理能力建設中的關(guān)鍵地位。這反復提示我們，網(wǎng)絡(luò )文化內容建設和網(wǎng)絡(luò )空間治理是互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展的兩翼，打造新時(shí)期網(wǎng)上輿論宣傳主陣地需多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉：
�。ㄒ唬┌葱侣勔幝伞敖ňW(wǎng)”，掌握網(wǎng)上輿論引導主動(dòng)權。
2016年4月19日，習近平同志在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上強調了建設網(wǎng)絡(luò )良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )引導輿論、反映民意的作用。他說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園�！熬W(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”，網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò )空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。
將互聯(lián)網(wǎng)建設成為新時(shí)期黨的輿論傳播主陣地，應重點(diǎn)從互聯(lián)網(wǎng)文化內容建設和網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設兩方面入手。
一是強化互聯(lián)網(wǎng)內容建設，改善輿論生態(tài)、強化主流輿論。鞏固和壯大互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地，營(yíng)造積極健康向上的網(wǎng)上輿論，就是要通過(guò)新興媒體輿論場(chǎng)積極傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，嘗試打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，實(shí)現“聯(lián)接中外、溝通世界”。
習近平總書(shū)記對此提出了具體要求。2014年2月，他在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上強調：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長(cháng)期任務(wù)，要創(chuàng )新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò )傳播規律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，把握好網(wǎng)上輿論引導的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)�！盵4]2015年12月在解放軍報社視察時(shí)，習近平同志指出，“要順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，勇于創(chuàng )新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)理念、內容、手段、體制機制等全方位創(chuàng )新，努力實(shí)現軍事媒體創(chuàng )新發(fā)展。要研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發(fā)展規律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)信息內容、技術(shù)應用、平臺終端、人才隊伍共享融通�！盵5]這要求我們遵循客觀(guān)規律，堅持網(wǎng)上輿論引導的理性和建設性，把握輿論引導的時(shí)度效，提升內容品質(zhì)、繁榮網(wǎng)絡(luò )文化，進(jìn)一步提高網(wǎng)上輿論工作的能力和水平。
二是強化互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，提升信息技術(shù)水平。運用互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢做好黨的輿論引導工作，硬件環(huán)境保障必不可少。
習近平總書(shū)記對技術(shù)要素在網(wǎng)絡(luò )強國戰略中的重要地位給予高度肯定，他指出，“建設網(wǎng)絡(luò )強國，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )文化；要有良好的信息基礎設施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟�！盵6] 2016年4月19日，習近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上要求，要盡快在核心技術(shù)上取得突破。他說(shuō)，要堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，抓住基礎技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱(chēng)技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰略性安排。要在科研投入上集中力量辦大事、積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉化，推動(dòng)強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，探索組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。
面對當前我國信息基礎設施的差距，習近平總書(shū)記分析指出，我國雖然是網(wǎng)絡(luò )大國，但“區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出�！盵7]對此，他要求，“加快全球網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，促進(jìn)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò )的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。只有加強信息基礎設施建設，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流�！盵8]并明確指出，“信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著(zhù)信息化發(fā)展水平，要加強核心技術(shù)自主創(chuàng )新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生�！薄耙贫ㄈ娴男畔⒓夹g(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)研究發(fā)展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問(wèn)題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng )新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體�！盵9]正如習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上的講話(huà)中所主張的：互聯(lián)網(wǎng)基礎設施是一切“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎，提升信息技術(shù)水平、發(fā)揮技術(shù)對內容的支撐引領(lǐng)作用，將是建好網(wǎng)上輿論陣地、推進(jìn)新時(shí)期新聞輿論工作的重要一環(huán)。
�。ǘ┮婪ㄒ酪帯爸尉W(wǎng)”，有力確保網(wǎng)絡(luò )信息傳播秩序和安全。
傳播技術(shù)的興起大大促進(jìn)了人類(lèi)社會(huì )的互聯(lián)互通，但也給網(wǎng)絡(luò )環(huán)境帶來(lái)諸多傳播亂象乃至安全威脅。針對全世界范圍內信息流動(dòng)方式和社會(huì )輿論環(huán)境的深刻變化，習近平同志指出：“網(wǎng)絡(luò )和信息安全牽涉國家安全和社會(huì )穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰。從實(shí)踐看，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用飛速發(fā)展，現行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時(shí)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì )動(dòng)員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò )和即時(shí)通信工具用戶(hù)的快速增長(cháng)，如何加強網(wǎng)絡(luò )法制建設和輿論引導，確保網(wǎng)絡(luò )信息傳播秩序和國家安全、社會(huì )穩定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現實(shí)突出問(wèn)題�！盵10]2016年4月19日，習近平同志在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上再次強調，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)�！彼蠹涌鞓嫿P(guān)鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡(luò )安全防御能力和威懾能力。
習近平指出，網(wǎng)絡(luò )空間治理的關(guān)鍵在于將其納入法制化軌道，健全法制并依法管理，方能“建久安之勢、成長(cháng)治之業(yè)”，他多次明確要求加大依法管理網(wǎng)絡(luò )力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，形成從技術(shù)到內容的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò )正確運用和安全。2013年8月19日，習近平總書(shū)記在全國宣傳思想工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)指出，“要依法加強網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理，加強網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)新應用的管理，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)。做這項工作不容易，但再難也要做�！盵11]2014年2月，習近平同志在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上又特別強調：“要抓緊制定立法規劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，關(guān)鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法管理網(wǎng)絡(luò )空間，維護公民合法權益�！盵12]這些論述為依法依規開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全工作，推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò )空間安全和平行動(dòng)提供了原則和指南。
在強調依法依規維護網(wǎng)絡(luò )安全與秩序的同時(shí)，習近平同志要求尊重互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規律，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。2016年4月19日，他在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上要求，“對廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對建設性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對困難要及時(shí)幫助，對不了解情況的要及時(shí)宣介，對模糊認識要及時(shí)廓清，對怨氣怨言要及時(shí)化解，對錯誤看法要及時(shí)引導和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監督的新渠道�！彼麖娬{，要把網(wǎng)絡(luò )輿情當做各級領(lǐng)導干部深入基層了解民心的一項重要工作，建設一支專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )監督隊伍，既要對網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)施無(wú)縫監管，又要允許一些情緒發(fā)泄，對網(wǎng)絡(luò )言論不要再犯“一統就死，一放就亂”的壞毛病。
三、以互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展，有效推進(jìn)媒體深層次融合，積極占領(lǐng)新興輿論陣地
新的傳播環(huán)境中，輿論工作的環(huán)境、對象、平臺均發(fā)生了明顯變化。以互聯(lián)網(wǎng)思維積極探索“兩微一端”等互聯(lián)網(wǎng)衍生傳播工具的開(kāi)發(fā)應用，敢用、會(huì )用、善用新媒體，熟悉、關(guān)注、駕馭新媒體，是時(shí)代賦予我們的重要而緊迫的新課題、新挑戰。
實(shí)踐中，如何因勢而變，充分結合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)特征與傳統媒體優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現共融共贏(yíng)？習近平同志明確指出，“現在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里�！盵13]他在全國宣傳思想工作會(huì )議上的重要講話(huà)中強調，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點(diǎn)就應該在哪兒。我國網(wǎng)民有近6億人，手機網(wǎng)民有4.6億多人，其中微博用戶(hù)達到3億多人。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰場(chǎng)上的主動(dòng)權，不能被邊緣化了�！盵14]這些論斷提出了新傳播環(huán)境下媒體融合創(chuàng )新的方法論，要求我們從受眾需求和體驗出發(fā)，充分運用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，按照新聞規律和網(wǎng)絡(luò )特性，開(kāi)拓新的互動(dòng)方式、搭建新的溝通渠道，提供差異化、分眾化的新聞信息服務(wù)，構建輿論引導的全新格局。
一段時(shí)間以來(lái)，傳媒界紛紛開(kāi)展融合探索，圍繞媒介形態(tài)、內容產(chǎn)品、生產(chǎn)機制、話(huà)語(yǔ)方式等開(kāi)展了全方位創(chuàng )新。習近平總書(shū)記對這些鮮活的實(shí)踐給予了特別關(guān)注，同時(shí)強調，做好宣傳思想工作比以往任何時(shí)候都更加需要創(chuàng )新，應以“創(chuàng )新”為要推動(dòng)媒體融合發(fā)展。他明確指出，“宣傳思想工作創(chuàng )新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng )新、手段創(chuàng )新、基層工作創(chuàng )新，努力以思想認識新飛躍打開(kāi)工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng )新的重心放在基層一線(xiàn)�！盵15] 習近平同志指出，“理念創(chuàng )新，就是要保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開(kāi)工作新局面”。[16]新的輿論環(huán)境顛覆了傳統的單向傳播模式，“去中心化”趨勢越來(lái)越明顯，普通公眾以多種方式參與到新聞信息的采集、生產(chǎn)、傳播當中，“傳—受”之間的界線(xiàn)日益模糊。新時(shí)期的新聞工作者務(wù)必要積極適應互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳播大局和信息傳播方式的新要求，突破傳統思維的條條框框，培養互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng )新意識。他同時(shí)針對改進(jìn)新聞輿論工作提出了具體措施，“手段創(chuàng )新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會(huì )信息化持續推進(jìn)的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應用創(chuàng )新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)�！盵17]傳播手段的創(chuàng )新，要求我們積極嘗試將傳統媒體優(yōu)勢與新媒體技術(shù)特征相結合，關(guān)注和引導網(wǎng)民需求，依托信息技術(shù)調整生產(chǎn)流程、完善產(chǎn)品結構、創(chuàng )新產(chǎn)品形態(tài)。習近平同志尤其關(guān)注基層工作創(chuàng )新，強調重心向下，指出“基層工作創(chuàng )新，就是要把創(chuàng )新的重心放在基層一線(xiàn)，扎實(shí)做好抓基層、打基礎的工作�！盵18]為此，我們要積極探索新媒體傳播方式在基層的運用，關(guān)注來(lái)自一線(xiàn)的新聞信息需求，在傳播內容和話(huà)語(yǔ)體系上貼近百姓，從公眾媒介消費習慣出發(fā)，嘗試形式多樣、生動(dòng)有趣的產(chǎn)品形態(tài)和表達方式。
當前，面對移動(dòng)化、社交化等新趨勢，必須更加全面深入地認識“媒體融合”戰略，有效推進(jìn)深層次融合發(fā)展。對此，習近平總書(shū)記指出，“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一�！薄耙苿�(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時(shí)機、把握節奏、講究策略，從時(shí)度效著(zhù)力，體現時(shí)度效要求�！盵19]這要求我們進(jìn)一步增強新媒介環(huán)境下的新聞信息生產(chǎn)、傳播、服務(wù)能力，更好地發(fā)揮輿論引導功能、更好地滿(mǎn)足公眾的信息需求，在實(shí)踐中堅持融合、發(fā)展、管理并進(jìn)，嘗試建立科學(xué)有效的媒體管理體制，從新聞本質(zhì)規律與新媒體特征要素出發(fā)，培育良好的輿論環(huán)境，有效構建輿論傳播新格局。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視新時(shí)期意識形態(tài)工作。近年來(lái)，習近平同志多次重點(diǎn)談及新媒體發(fā)展態(tài)勢和新聞輿論工作創(chuàng )新，從黨和國家工作大局高度、從意識形態(tài)工作全局高度，深刻闡述了新的時(shí)代背景下新聞宣傳面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。當中既有對新情況、新趨勢做出的科學(xué)研判，也有就適應傳播格局和輿論環(huán)境變化、推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展做出的明確指示。今天，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興傳播平臺已成為新聞競爭的主戰場(chǎng)，更是黨的輿論工作的新陣地；扎實(shí)深入地學(xué)習領(lǐng)會(huì )、貫徹實(shí)踐好習近平同志新時(shí)期新聞宣傳思想的精髓，對于積極應對傳媒變革、在新常態(tài)新要求下做好新聞輿論工作具有重大意義。
一、深刻認識、準確把握傳媒變革新趨勢，找準新媒體環(huán)境下改進(jìn)新聞輿論工作的思想方法
堅持馬克思主義新聞?dòng)^，以科學(xué)的思想方法指導新聞實(shí)踐，是我們黨各個(gè)時(shí)期新聞工作的根本方法�；ヂ�(lián)網(wǎng)興盛已成為當今社會(huì )發(fā)展“大勢”所在，前所未有地改變著(zhù)傳統的思維方式、行為方式，并對新聞傳播模式、社會(huì )輿論生成機制和話(huà)語(yǔ)體系產(chǎn)生了極大影響。面對黨的執政環(huán)境和新聞傳播環(huán)境的新變化、新特征，習近平同志作出了具體深入的分析判斷，他強調，要“尊重新聞傳播規律”，重視網(wǎng)上輿論宣傳，運用“互聯(lián)網(wǎng)思維”“形成立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系”，明確指出，“隨著(zhù)形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng )新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實(shí)效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時(shí)機、把握節奏、講究策略，從時(shí)度效著(zhù)力，體現時(shí)度效要求�！盵1]
習近平同志這些基于時(shí)代特征對新媒體語(yǔ)境下新聞輿論工作做出的戰略考量，正是秉承馬克思主義新聞?dòng)^，深入當前實(shí)際，用辯證唯物主義和歷史唯物主義看待和分析問(wèn)題的成果，豐富了黨的新聞理論，使馬克思主義新聞思想精髓在新時(shí)期得到了繼承與發(fā)展，為做好新傳播環(huán)境中的宣傳思想工作提供了切實(shí)有效的理論指導。
回答“怎么看”的同時(shí)，習近平同志審時(shí)度勢，適時(shí)作出了“融合發(fā)展”的頂層設計，為新媒體環(huán)境下新聞輿論工作改革創(chuàng )新提供了思想方法。2014年8月，在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議上，習近平同志明確提出加快傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應用創(chuàng )新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)的創(chuàng )新發(fā)展思路。他強調，“推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發(fā)展規律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內容建設為根本，推動(dòng)傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，要著(zhù)力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系”。[2]這一戰略部署來(lái)自對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞信息傳播特征的深刻認識，來(lái)自對新時(shí)期新聞輿論工作內在規律的準確把握，為傳統新聞輿論工作進(jìn)一步強化傳播力、引導力、影響力、公信力，構建輿論引導新格局指明了方向。
二、明確互聯(lián)網(wǎng)作為輿論宣傳主陣地的重要地位，從信息時(shí)代特征規律入手做好網(wǎng)絡(luò )發(fā)展與治理
互聯(lián)網(wǎng)作為基礎平臺幾乎已全面融入社會(huì )生活各個(gè)方面，在信息傳播、輿論形成過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要作用。2014年2月，習近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上提出了“努力把我國建設成為網(wǎng)絡(luò )強國”的戰略目標，明確互聯(lián)網(wǎng)作為當前和今后一段時(shí)期新聞輿論的主戰場(chǎng)。他強調，“建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標同步推進(jìn)，向著(zhù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施基本普及、自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全保障有力的目標不斷前進(jìn)�！盵3]
戰略部署之外，習近平同志圍繞培育良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境、建設健康網(wǎng)絡(luò )文化、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )核心技術(shù)、完善信息基礎設施等提出了具體要求。他多次強調根據形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，同時(shí)也在一系列重要論述中強調了網(wǎng)絡(luò )安全在國家治理體系和治理能力建設中的關(guān)鍵地位。這反復提示我們，網(wǎng)絡(luò )文化內容建設和網(wǎng)絡(luò )空間治理是互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展的兩翼，打造新時(shí)期網(wǎng)上輿論宣傳主陣地需多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉：
�。ㄒ唬┌葱侣勔幝伞敖ňW(wǎng)”，掌握網(wǎng)上輿論引導主動(dòng)權。
2016年4月19日，習近平同志在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上強調了建設網(wǎng)絡(luò )良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )引導輿論、反映民意的作用。他說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園�！熬W(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”，網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò )空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。
將互聯(lián)網(wǎng)建設成為新時(shí)期黨的輿論傳播主陣地，應重點(diǎn)從互聯(lián)網(wǎng)文化內容建設和網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設兩方面入手。
一是強化互聯(lián)網(wǎng)內容建設，改善輿論生態(tài)、強化主流輿論。鞏固和壯大互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地，營(yíng)造積極健康向上的網(wǎng)上輿論，就是要通過(guò)新興媒體輿論場(chǎng)積極傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，嘗試打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，實(shí)現“聯(lián)接中外、溝通世界”。
習近平總書(shū)記對此提出了具體要求。2014年2月，他在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上強調：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長(cháng)期任務(wù)，要創(chuàng )新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò )傳播規律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，把握好網(wǎng)上輿論引導的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)�！盵4]2015年12月在解放軍報社視察時(shí)，習近平同志指出，“要順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，勇于創(chuàng )新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)理念、內容、手段、體制機制等全方位創(chuàng )新，努力實(shí)現軍事媒體創(chuàng )新發(fā)展。要研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發(fā)展規律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)信息內容、技術(shù)應用、平臺終端、人才隊伍共享融通�！盵5]這要求我們遵循客觀(guān)規律，堅持網(wǎng)上輿論引導的理性和建設性，把握輿論引導的時(shí)度效，提升內容品質(zhì)、繁榮網(wǎng)絡(luò )文化，進(jìn)一步提高網(wǎng)上輿論工作的能力和水平。
二是強化互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，提升信息技術(shù)水平。運用互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢做好黨的輿論引導工作，硬件環(huán)境保障必不可少。
習近平總書(shū)記對技術(shù)要素在網(wǎng)絡(luò )強國戰略中的重要地位給予高度肯定，他指出，“建設網(wǎng)絡(luò )強國，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )文化；要有良好的信息基礎設施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟�！盵6] 2016年4月19日，習近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上要求，要盡快在核心技術(shù)上取得突破。他說(shuō)，要堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，抓住基礎技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱(chēng)技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰略性安排。要在科研投入上集中力量辦大事、積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉化，推動(dòng)強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，探索組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。
面對當前我國信息基礎設施的差距，習近平總書(shū)記分析指出，我國雖然是網(wǎng)絡(luò )大國，但“區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出�！盵7]對此，他要求，“加快全球網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，促進(jìn)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò )的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。只有加強信息基礎設施建設，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流�！盵8]并明確指出，“信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著(zhù)信息化發(fā)展水平，要加強核心技術(shù)自主創(chuàng )新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生�！薄耙贫ㄈ娴男畔⒓夹g(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)研究發(fā)展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問(wèn)題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng )新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體�！盵9]正如習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上的講話(huà)中所主張的：互聯(lián)網(wǎng)基礎設施是一切“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎，提升信息技術(shù)水平、發(fā)揮技術(shù)對內容的支撐引領(lǐng)作用，將是建好網(wǎng)上輿論陣地、推進(jìn)新時(shí)期新聞輿論工作的重要一環(huán)。
�。ǘ┮婪ㄒ酪帯爸尉W(wǎng)”，有力確保網(wǎng)絡(luò )信息傳播秩序和安全。
傳播技術(shù)的興起大大促進(jìn)了人類(lèi)社會(huì )的互聯(lián)互通，但也給網(wǎng)絡(luò )環(huán)境帶來(lái)諸多傳播亂象乃至安全威脅。針對全世界范圍內信息流動(dòng)方式和社會(huì )輿論環(huán)境的深刻變化，習近平同志指出：“網(wǎng)絡(luò )和信息安全牽涉國家安全和社會(huì )穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰。從實(shí)踐看，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用飛速發(fā)展，現行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時(shí)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì )動(dòng)員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò )和即時(shí)通信工具用戶(hù)的快速增長(cháng)，如何加強網(wǎng)絡(luò )法制建設和輿論引導，確保網(wǎng)絡(luò )信息傳播秩序和國家安全、社會(huì )穩定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現實(shí)突出問(wèn)題�！盵10]2016年4月19日，習近平同志在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上再次強調，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)�！彼蠹涌鞓嫿P(guān)鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡(luò )安全防御能力和威懾能力。
習近平指出，網(wǎng)絡(luò )空間治理的關(guān)鍵在于將其納入法制化軌道，健全法制并依法管理，方能“建久安之勢、成長(cháng)治之業(yè)”，他多次明確要求加大依法管理網(wǎng)絡(luò )力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，形成從技術(shù)到內容的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò )正確運用和安全。2013年8月19日，習近平總書(shū)記在全國宣傳思想工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)指出，“要依法加強網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理，加強網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)新應用的管理，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)。做這項工作不容易，但再難也要做�！盵11]2014年2月，習近平同志在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上又特別強調：“要抓緊制定立法規劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，關(guān)鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法管理網(wǎng)絡(luò )空間，維護公民合法權益�！盵12]這些論述為依法依規開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全工作，推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò )空間安全和平行動(dòng)提供了原則和指南。
在強調依法依規維護網(wǎng)絡(luò )安全與秩序的同時(shí)，習近平同志要求尊重互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規律，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。2016年4月19日，他在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上要求，“對廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對建設性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對困難要及時(shí)幫助，對不了解情況的要及時(shí)宣介，對模糊認識要及時(shí)廓清，對怨氣怨言要及時(shí)化解，對錯誤看法要及時(shí)引導和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監督的新渠道�！彼麖娬{，要把網(wǎng)絡(luò )輿情當做各級領(lǐng)導干部深入基層了解民心的一項重要工作，建設一支專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )監督隊伍，既要對網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)施無(wú)縫監管，又要允許一些情緒發(fā)泄，對網(wǎng)絡(luò )言論不要再犯“一統就死，一放就亂”的壞毛病。
三、以互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展，有效推進(jìn)媒體深層次融合，積極占領(lǐng)新興輿論陣地
新的傳播環(huán)境中，輿論工作的環(huán)境、對象、平臺均發(fā)生了明顯變化。以互聯(lián)網(wǎng)思維積極探索“兩微一端”等互聯(lián)網(wǎng)衍生傳播工具的開(kāi)發(fā)應用，敢用、會(huì )用、善用新媒體，熟悉、關(guān)注、駕馭新媒體，是時(shí)代賦予我們的重要而緊迫的新課題、新挑戰。
實(shí)踐中，如何因勢而變，充分結合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)特征與傳統媒體優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現共融共贏(yíng)？習近平同志明確指出，“現在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里�！盵13]他在全國宣傳思想工作會(huì )議上的重要講話(huà)中強調，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點(diǎn)就應該在哪兒。我國網(wǎng)民有近6億人，手機網(wǎng)民有4.6億多人，其中微博用戶(hù)達到3億多人。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰場(chǎng)上的主動(dòng)權，不能被邊緣化了�！盵14]這些論斷提出了新傳播環(huán)境下媒體融合創(chuàng )新的方法論，要求我們從受眾需求和體驗出發(fā)，充分運用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，按照新聞規律和網(wǎng)絡(luò )特性，開(kāi)拓新的互動(dòng)方式、搭建新的溝通渠道，提供差異化、分眾化的新聞信息服務(wù)，構建輿論引導的全新格局。
一段時(shí)間以來(lái)，傳媒界紛紛開(kāi)展融合探索，圍繞媒介形態(tài)、內容產(chǎn)品、生產(chǎn)機制、話(huà)語(yǔ)方式等開(kāi)展了全方位創(chuàng )新。習近平總書(shū)記對這些鮮活的實(shí)踐給予了特別關(guān)注，同時(shí)強調，做好宣傳思想工作比以往任何時(shí)候都更加需要創(chuàng )新，應以“創(chuàng )新”為要推動(dòng)媒體融合發(fā)展。他明確指出，“宣傳思想工作創(chuàng )新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng )新、手段創(chuàng )新、基層工作創(chuàng )新，努力以思想認識新飛躍打開(kāi)工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng )新的重心放在基層一線(xiàn)�！盵15] 習近平同志指出，“理念創(chuàng )新，就是要保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開(kāi)工作新局面”。[16]新的輿論環(huán)境顛覆了傳統的單向傳播模式，“去中心化”趨勢越來(lái)越明顯，普通公眾以多種方式參與到新聞信息的采集、生產(chǎn)、傳播當中，“傳—受”之間的界線(xiàn)日益模糊。新時(shí)期的新聞工作者務(wù)必要積極適應互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳播大局和信息傳播方式的新要求，突破傳統思維的條條框框，培養互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng )新意識。他同時(shí)針對改進(jìn)新聞輿論工作提出了具體措施，“手段創(chuàng )新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會(huì )信息化持續推進(jìn)的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應用創(chuàng )新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)�！盵17]傳播手段的創(chuàng )新，要求我們積極嘗試將傳統媒體優(yōu)勢與新媒體技術(shù)特征相結合，關(guān)注和引導網(wǎng)民需求，依托信息技術(shù)調整生產(chǎn)流程、完善產(chǎn)品結構、創(chuàng )新產(chǎn)品形態(tài)。習近平同志尤其關(guān)注基層工作創(chuàng )新，強調重心向下，指出“基層工作創(chuàng )新，就是要把創(chuàng )新的重心放在基層一線(xiàn)，扎實(shí)做好抓基層、打基礎的工作�！盵18]為此，我們要積極探索新媒體傳播方式在基層的運用，關(guān)注來(lái)自一線(xiàn)的新聞信息需求，在傳播內容和話(huà)語(yǔ)體系上貼近百姓，從公眾媒介消費習慣出發(fā)，嘗試形式多樣、生動(dòng)有趣的產(chǎn)品形態(tài)和表達方式。
當前，面對移動(dòng)化、社交化等新趨勢，必須更加全面深入地認識“媒體融合”戰略，有效推進(jìn)深層次融合發(fā)展。對此，習近平總書(shū)記指出，“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一�！薄耙苿�(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時(shí)機、把握節奏、講究策略，從時(shí)度效著(zhù)力，體現時(shí)度效要求�！盵19]這要求我們進(jìn)一步增強新媒介環(huán)境下的新聞信息生產(chǎn)、傳播、服務(wù)能力，更好地發(fā)揮輿論引導功能、更好地滿(mǎn)足公眾的信息需求，在實(shí)踐中堅持融合、發(fā)展、管理并進(jìn)，嘗試建立科學(xué)有效的媒體管理體制，從新聞本質(zhì)規律與新媒體特征要素出發(fā)，培育良好的輿論環(huán)境，有效構建輿論傳播新格局。
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