欧美肥屁VIDEOSSEX精品_透視預付卡市場(chǎng)亂象：資金用途缺監管，卷款逃跑頻發(fā)生

透視預付卡市場(chǎng)亂象：資金用途缺監管，卷款逃跑頻發(fā)生

2016-7-4 8:23:28 來(lái)源：新華社

　　新華社北京７月３日電　題：資金用途缺監管，卷款逃跑頻發(fā)生——透視預付卡市場(chǎng)亂象

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者魏董華、吳濤

　　廣東省消委會(huì )近日披露的數據顯示，廣東２０１５年預付卡投訴受理案件數量超過(guò)７０００件�！靶氯A視點(diǎn)”記者在廣東、浙江等地調查發(fā)現，目前，在餐飲、美發(fā)、美容、健身等行業(yè)，預付卡消費幾乎成為“標配”，一些商家用各種手段吸引消費者預存大量現金，但有些涉嫌變相融資、非法集資，甚至出現卷款上億元跑路的現象。

　　規模日增跑路頻現，廣東３年投訴翻一倍多

　　“發(fā)行預付卡是商家快速回收資金、吸引客源、綁定客戶(hù)的手段，光靠賣(mài)次數或者店內消費，現金流根本跟不上。消費者使用預付卡能享受更實(shí)惠的價(jià)格�！焙贾菔幸患颐娣e千余平方米的健身會(huì )所的銷(xiāo)售經(jīng)理說(shuō)。

　　這一看起來(lái)“雙贏(yíng)”的消費方式，卻面臨重重風(fēng)險。

　　不少消費者反映，預付卡消費有很多“霸王條款”，交錢(qián)容易退錢(qián)難。廣東省消協(xié)３月公布的一批預付卡消費侵權典型案例中，消費者李先生在廣東艾力斯體育健身運動(dòng)中心辦理了３０次游泳卡，用了１１次后，被告之游泳卡過(guò)了九個(gè)月有效期，需要再交６０元續卡才能使用。李先生表示，辦卡時(shí)該中心并未提及有效期一事，且卡上也沒(méi)有注明。

　　“預付卡存多少、退不退都由商家說(shuō)了算�！闭憬M者呂先生說(shuō)，一些會(huì )員卡背面還明確印有“一經(jīng)辦理不予退款”字樣，交錢(qián)后服務(wù)好不好都只能接受。

　　如果遇到公司倒閉、老板跑路，預付卡的錢(qián)往往“打水漂”。廣東省消費者委員會(huì )近日公布一起案例，深圳市博貝優(yōu)品文化發(fā)展（深圳）有限公司有投訴１０５宗，投訴該公司關(guān)門(mén)倒閉，老板跑路，一些家長(cháng)預付的萬(wàn)元學(xué)費“打水漂”。

　　上海知名餐飲連鎖企業(yè)“代官山”２０１５年也上演了跑路事件，５家門(mén)店突然歇業(yè)，經(jīng)營(yíng)者完全失聯(lián)，眾多買(mǎi)了“代官山”預付卡的用戶(hù)蒙受損失。

　　此外，有些預付卡消費甚至涉嫌非法集資，今年初發(fā)生的水果營(yíng)行倒閉事件就是典型代表。這家注冊資本１０億元、號稱(chēng)要做“生鮮電商界阿里巴巴”的企業(yè)，通過(guò)“充１０００元送１０００元”“眾籌入股”等方式，一年瘋狂擴張３００多家門(mén)店后突然倒閉。當時(shí)一名水果營(yíng)行的聯(lián)合創(chuàng )始人曾向記者透露，水果營(yíng)行最終涉及的資金可能在３億元以上。

　　隨著(zhù)預付卡市場(chǎng)越來(lái)越大，糾紛也越來(lái)越多。去年１１月全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國消費者權益保護法》實(shí)施情況的報告指出，２０１４年國內多用途和單用途預付卡銷(xiāo)售規模為９０６８．８億元，預付卡消費領(lǐng)域問(wèn)題突出，除了約定不明、服務(wù)縮水，更嚴重的是有商家利用其變相融資、集資甚至詐騙。

　　來(lái)自廣東省消委會(huì )的統計數據顯示，廣東預付卡投訴案件從２０１３年的３１３１件增加到２０１５年的７１９５件，翻了一倍多，涉及金額也從３０００多萬(wàn)元增加到５０００多萬(wàn)元。

　　大量預付卡銷(xiāo)售處于“三無(wú)”狀態(tài)

　　記者調查發(fā)現，目前，雖然有相關(guān)文件規定預付卡消費須備案登記，并實(shí)行資金存管制度，但實(shí)際上大量的預付卡銷(xiāo)售處于“三無(wú)”狀態(tài)。

　　——無(wú)備案。早在２０１２年，商務(wù)部就發(fā)布了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》，要求發(fā)卡企業(yè)在開(kāi)展單用途卡業(yè)務(wù)之日起３０日內前往各級商務(wù)主管部門(mén)備案。

　　但實(shí)際情況并非如此。全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國消費者權益保護法》實(shí)施情況的報告指出，預付卡銷(xiāo)售只有一半多經(jīng)人民銀行批準或商務(wù)部備案，大量發(fā)卡行為未納入監管。上海全市發(fā)卡主體近１０萬(wàn)家，而在上海市商務(wù)委備案的企業(yè)只有３５１家。

　　——無(wú)存管。按照《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》規定，規模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)實(shí)行資金存管制度。其存管資金比例分別不低于上一季度預收資金余額的２０％、３０％、４０％。企業(yè)需有專(zhuān)門(mén)的存管資金銀行賬戶(hù)，當企業(yè)超額調用存管資金時(shí)，銀行應拒絕并按照備案機關(guān)要求提供發(fā)卡企業(yè)資金存繳情況。

　　業(yè)內人士表示，這都需要以登記備案為基礎，連登記備案都沒(méi)有，何談存管？

　　另外，在實(shí)際生活中，很多美容美發(fā)店、健身房、餐飲店等規模小，還達不到存管資金的標準。

　　——無(wú)監管�！秵斡猛旧虡I(yè)預付卡管理辦法（試行）》規定，預收資金只能用于發(fā)卡企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)，不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權、證券等投資及借貸。但預售資金由商家任意使用的情況不在少數。

　　“錢(qián)收上來(lái)就是我們的了，留一部分用于日常運營(yíng)之外，其他的想做什么都可以，哪怕是炒股也沒(méi)人管�！焙贾菀患颐廊菝腊l(fā)機構負責人說(shuō)，商家不會(huì )主動(dòng)對這部分資金建立專(zhuān)門(mén)的管理賬戶(hù)，可以隨意支取，只要不倒閉就不會(huì )有事。

　　“大量預售卡既無(wú)備案，也無(wú)保障約束，一旦出現倒閉或老板跑路，消費者只能認栽�！敝袣W陸家嘴國際金融研究院執行副院長(cháng)劉勝軍說(shuō)。

　　應建立第三方賬戶(hù)監管預付卡資金

　　預付卡消費多數在民生行業(yè)，出現糾紛涉及面廣。廣東�。玻埃保的晔芾眍A付卡投訴７１９５件，涉及消費者８５２６人，其中群體性投訴２２件，涉及消費者超過(guò)１０００人。

　　與此同時(shí)，商業(yè)預付卡糾紛維權成本高，能最終通過(guò)司法救濟獲得實(shí)際賠償的少之又少�！胺煞ㄒ幉](méi)有對發(fā)行預付卡的商戶(hù)所應承擔的民事賠償責任作出明確規定，民事訴訟即使可以為消費者追回本金，也難以對商戶(hù)形成有力的威懾�！焙贾菘⒙蓭熓聞�(wù)所律師朱煒說(shuō)。

　　朱煒建議，應落實(shí)預付卡資金存管制度，盡快建立第三方賬戶(hù)監管預付卡資金，改善預付卡資金安全僅靠商家自身信用的“單保險”模式。對３０％的存管資金比例可適當提高，一旦商家失蹤或者倒閉，由第三方直接將資金歸還消費者。

　　廣東省消費者委員會(huì )建議，對預付式消費進(jìn)行立法，重點(diǎn)解決預付式消費的準入、規范、監管及維權等方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)探索采用信用監管、推行先行賠付等監管手段，引入行業(yè)連帶擔保等制度規范，整治和遏止預付式消費亂象。

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