國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》
更新時(shí)間：2016-7-12 8:28:24 來(lái)源：新華社
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新華社北京7月11日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求按照全面建成小康社會(huì )目標，加快縮小城鄉教育差距，促進(jìn)教育公平，統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育學(xué)校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經(jīng)費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋，到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮化發(fā)展基本協(xié)調；城鄉學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，學(xué)校標準化建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現。
《意見(jiàn)》明確了十項改革舉措，一是同步建設城鎮學(xué)校，要按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務(wù)教育學(xué)校布局規劃，確保城鎮學(xué)校建設用地和足夠的學(xué)位供給。二是努力辦好鄉村教育，合理布局學(xué)校，采取多種措施補齊鄉村教育短板。三是科學(xué)推進(jìn)城鄉義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設，改善基本辦學(xué)條件，提升鄉村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。四是實(shí)施消除大班額計劃，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。五是統籌城鄉師資配置，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，實(shí)行教職工編制城鄉、區域統籌和動(dòng)態(tài)管理，完善教師招聘機制，著(zhù)力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問(wèn)題。六是改革鄉村教師待遇保障機制，實(shí)行鄉村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策，確�？h域內義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員的平均工資收入水平。七是改革教育治理體系，提高政府教育治理能力，完善鄉村小規模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法，全面加強思想政治教育，逐步形成中國特色的現代學(xué)校制度。八是改革控輟保學(xué)機制，建立目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報告制度，加大對學(xué)習困難學(xué)生的幫扶力度，完善資助政策，防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。九是改革隨遷子女就學(xué)機制，建立以居住證為主要依據的入學(xué)政策，推動(dòng)“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。十是加強留守兒童關(guān)愛(ài)保護，健全工作體系，促進(jìn)健康成長(cháng)。
《意見(jiàn)》強調，要加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)政府責任，明確部門(mén)職責，加強督導檢查，營(yíng)造良好氛圍，確保各項改革措施落實(shí)到位，工作目標如期實(shí)現。
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新華社北京7月11日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求按照全面建成小康社會(huì )目標，加快縮小城鄉教育差距，促進(jìn)教育公平，統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育學(xué)校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經(jīng)費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋，到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮化發(fā)展基本協(xié)調；城鄉學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，學(xué)校標準化建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現。
《意見(jiàn)》明確了十項改革舉措，一是同步建設城鎮學(xué)校，要按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務(wù)教育學(xué)校布局規劃，確保城鎮學(xué)校建設用地和足夠的學(xué)位供給。二是努力辦好鄉村教育，合理布局學(xué)校，采取多種措施補齊鄉村教育短板。三是科學(xué)推進(jìn)城鄉義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設，改善基本辦學(xué)條件，提升鄉村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。四是實(shí)施消除大班額計劃，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。五是統籌城鄉師資配置，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，實(shí)行教職工編制城鄉、區域統籌和動(dòng)態(tài)管理，完善教師招聘機制，著(zhù)力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問(wèn)題。六是改革鄉村教師待遇保障機制，實(shí)行鄉村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策，確�？h域內義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員的平均工資收入水平。七是改革教育治理體系，提高政府教育治理能力，完善鄉村小規模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法，全面加強思想政治教育，逐步形成中國特色的現代學(xué)校制度。八是改革控輟保學(xué)機制，建立目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報告制度，加大對學(xué)習困難學(xué)生的幫扶力度，完善資助政策，防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。九是改革隨遷子女就學(xué)機制，建立以居住證為主要依據的入學(xué)政策，推動(dòng)“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。十是加強留守兒童關(guān)愛(ài)保護，健全工作體系，促進(jìn)健康成長(cháng)。
《意見(jiàn)》強調，要加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)政府責任，明確部門(mén)職責，加強督導檢查，營(yíng)造良好氛圍，確保各項改革措施落實(shí)到位，工作目標如期實(shí)現。
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