國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農民增收的若干意見(jiàn)》
更新時(shí)間：2016-12-7 8:31:14 來(lái)源：新華網(wǎng)
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新華社北京12月6日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農民增收的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)，事關(guān)農民安居樂(lè )業(yè)和農村和諧穩定，事關(guān)鞏固黨在農村的執政基礎，事關(guān)全面小康目標的實(shí)現和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，支撐農民持續增收的傳統動(dòng)能減弱，必須拓寬農民增收新渠道，挖掘農民增收新潛力，培育農民增收新動(dòng)能。
《意見(jiàn)》強調，要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以糧食主產(chǎn)區和種糧農民為重點(diǎn)，緊緊圍繞農業(yè)提質(zhì)增效強基礎、農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)拓渠道、農村改革賦權增活力、農村社會(huì )保障固基本，進(jìn)一步完善強農惠農富農政策，著(zhù)力挖掘經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)潛力，穩住工資性收入增長(cháng)勢頭，釋放財產(chǎn)性收入增長(cháng)紅利，拓展轉移性收入增長(cháng)空間。到2020年，農民收入增長(cháng)支持政策體系進(jìn)一步完善，農業(yè)支持保護制度更加健全，農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策更加完善，農村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā)，農村保障政策有力有效，農民收入持續較快增長(cháng)、城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小，確保實(shí)現農民人均收入比2010年翻一番的目標。
《意見(jiàn)》從四個(gè)方面對完善農民增收支持政策提出了明確要求。一是完善農業(yè)支持保護制度。通過(guò)加大農業(yè)基礎設施投入，推進(jìn)農業(yè)補貼政策轉型，完善農業(yè)結構調整政策，改革完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持政策，加強農村金融服務(wù)，創(chuàng )新農業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)，探索財政撬動(dòng)金融支農新模式等方式，挖掘農業(yè)內部增收潛力。二是強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。通過(guò)加強新型職業(yè)農民培育，完善城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，支持農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，鼓勵工商資本投資農業(yè)農村，健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結機制等措施，拓寬農民增收新渠道。三是構建城鄉一體化發(fā)展長(cháng)效機制。通過(guò)深化農村集體產(chǎn)權制度改革，激發(fā)農村資源資產(chǎn)要素活力，充分發(fā)揮新型城鎮化輻射帶動(dòng)作用等舉措，釋放農民增收新動(dòng)能。四是健全困難群體收入保障機制。通過(guò)強化精準扶貧、精準脫貧，完善農村社會(huì )保障制度等方式，確保實(shí)現全面小康。
《意見(jiàn)》要求，各地區各有關(guān)部門(mén)要提高對促進(jìn)農民增收重要性的認識，增強責任感和緊迫感，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)地方責任，強化部門(mén)配合，完善工作保障機制，確保各項政策措施落到實(shí)處。
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新華社北京12月6日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農民增收的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)，事關(guān)農民安居樂(lè )業(yè)和農村和諧穩定，事關(guān)鞏固黨在農村的執政基礎，事關(guān)全面小康目標的實(shí)現和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，支撐農民持續增收的傳統動(dòng)能減弱，必須拓寬農民增收新渠道，挖掘農民增收新潛力，培育農民增收新動(dòng)能。
《意見(jiàn)》強調，要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以糧食主產(chǎn)區和種糧農民為重點(diǎn)，緊緊圍繞農業(yè)提質(zhì)增效強基礎、農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)拓渠道、農村改革賦權增活力、農村社會(huì )保障固基本，進(jìn)一步完善強農惠農富農政策，著(zhù)力挖掘經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)潛力，穩住工資性收入增長(cháng)勢頭，釋放財產(chǎn)性收入增長(cháng)紅利，拓展轉移性收入增長(cháng)空間。到2020年，農民收入增長(cháng)支持政策體系進(jìn)一步完善，農業(yè)支持保護制度更加健全，農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策更加完善，農村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā)，農村保障政策有力有效，農民收入持續較快增長(cháng)、城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小，確保實(shí)現農民人均收入比2010年翻一番的目標。
《意見(jiàn)》從四個(gè)方面對完善農民增收支持政策提出了明確要求。一是完善農業(yè)支持保護制度。通過(guò)加大農業(yè)基礎設施投入，推進(jìn)農業(yè)補貼政策轉型，完善農業(yè)結構調整政策，改革完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持政策，加強農村金融服務(wù)，創(chuàng )新農業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)，探索財政撬動(dòng)金融支農新模式等方式，挖掘農業(yè)內部增收潛力。二是強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。通過(guò)加強新型職業(yè)農民培育，完善城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，支持農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，鼓勵工商資本投資農業(yè)農村，健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結機制等措施，拓寬農民增收新渠道。三是構建城鄉一體化發(fā)展長(cháng)效機制。通過(guò)深化農村集體產(chǎn)權制度改革，激發(fā)農村資源資產(chǎn)要素活力，充分發(fā)揮新型城鎮化輻射帶動(dòng)作用等舉措，釋放農民增收新動(dòng)能。四是健全困難群體收入保障機制。通過(guò)強化精準扶貧、精準脫貧，完善農村社會(huì )保障制度等方式，確保實(shí)現全面小康。
《意見(jiàn)》要求，各地區各有關(guān)部門(mén)要提高對促進(jìn)農民增收重要性的認識，增強責任感和緊迫感，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)地方責任，強化部門(mén)配合，完善工作保障機制，確保各項政策措施落到實(shí)處。
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