總理指令：國家信息化先破政府信息“孤島”
更新時(shí)間：2016-12-9 9:09:49 來(lái)源：新華網(wǎng)
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2016年5月25日，李克強總理在貴陽(yáng)出席中國大數據產(chǎn)業(yè)峰會(huì )暨中國電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展峰會(huì )開(kāi)幕式并致辭�？偫碚f(shuō)，要打破“信息孤島”和“數據煙囪”，推動(dòng)政府信息共享，提升政府效能，讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)更方便。（資料圖）
12月7日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《“十三五”國家信息化規劃》。信息化既然是國家規劃，政府當作表率。李克強總理的表態(tài)和要求，便是給各部門(mén)作出的表率。
總理明確說(shuō)，信息孤島要堅決打通，起碼政府系統不應再有。會(huì )議確定的規劃重點(diǎn)，首先便是打破信息壁壘和“孤島”，構建統一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數據資源體系，打通各部門(mén)信息系統，推動(dòng)信息跨部門(mén)跨層級共享共用;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息惠民工程，加快推進(jìn)公共數據資源向社會(huì )開(kāi)放。
所謂信息化，不僅在于“有”，更在于“通”。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息必須實(shí)現有效流通和共享，才談得上“化”。關(guān)于這一點(diǎn)，本屆政府的思路和舉措始終瞄準全球科技革命新浪潮和政府施政新理念。李克強總理力倡“互聯(lián)網(wǎng)+”，寫(xiě)進(jìn)了政府工作報告。其中，在政府端，結合簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)的“自我革命”，就是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”著(zhù)重發(fā)力的。
客觀(guān)說(shuō)，我國信息化已有相當基礎。一個(gè)顯著(zhù)標志是，各部門(mén)建設起為數眾多的各類(lèi)信息系統。然而進(jìn)一步信息化的梗阻恰恰也在于此。這些系統之間缺少聯(lián)接和溝通，往往“各自為政”，形成了一個(gè)個(gè)信息“孤島”。
正因為此，總理今年以來(lái)已多次要求治理政府信息孤島這一弊端。他指出，目前我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門(mén)手里，“深藏閨中”是極大浪費;一些地方和部門(mén)的信息化建設各自為政，形成信息孤島和數據煙囪，給企業(yè)群眾辦事創(chuàng )業(yè)造成很大不便。不久前召開(kāi)的深化“放管服”改革座談會(huì )上，李克強再次“點(diǎn)題”，各部門(mén)的各類(lèi)信息系統，甚至一個(gè)部門(mén)內的各個(gè)系統，打不通的話(huà)，“是多大的資源浪費?”“老百姓辦事怎么能方便?”
政府信息孤島的背后，既有部門(mén)利益、攬權的算盤(pán)，也有不愿作為、懶政的拖延。事實(shí)上，另一個(gè)被總理屢屢提及、老百姓也抱怨不止的問(wèn)題——“奇葩證明”，就與信息孤島直接相關(guān)。因為部門(mén)信息不共享，公民的戶(hù)籍、就業(yè)、生育、婚姻等基本信息處于分散的碎片化狀態(tài)。這導致一些明顯不合理的證明，由于不同部門(mén)難以掌握相關(guān)信息，彼此之間仍要求通過(guò)紙質(zhì)的證明，才能驗證事實(shí)真偽。這樣一來(lái)，群眾便只能在分散的部門(mén)之間“跑斷腿”、“寒透心”。
“孤島”隔絕的不僅是信息本身，它甚至在某種程度上疏離了政府的服務(wù)和這種服務(wù)首要的對象——老百姓。簡(jiǎn)政放權，首先是為了百姓的福祉;推進(jìn)信息化，也首先應體現在群眾能享受信息化的便利。國家信息化必先破政府信息“孤島”�？偫碓诔�(wù)會(huì )上給“十三五”國家信息化規劃定的重點(diǎn)，可謂切中肯綮。（陳翰詠）
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2016年5月25日，李克強總理在貴陽(yáng)出席中國大數據產(chǎn)業(yè)峰會(huì )暨中國電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展峰會(huì )開(kāi)幕式并致辭�？偫碚f(shuō)，要打破“信息孤島”和“數據煙囪”，推動(dòng)政府信息共享，提升政府效能，讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)更方便。（資料圖）
12月7日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《“十三五”國家信息化規劃》。信息化既然是國家規劃，政府當作表率。李克強總理的表態(tài)和要求，便是給各部門(mén)作出的表率。
總理明確說(shuō)，信息孤島要堅決打通，起碼政府系統不應再有。會(huì )議確定的規劃重點(diǎn)，首先便是打破信息壁壘和“孤島”，構建統一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數據資源體系，打通各部門(mén)信息系統，推動(dòng)信息跨部門(mén)跨層級共享共用;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息惠民工程，加快推進(jìn)公共數據資源向社會(huì )開(kāi)放。
所謂信息化，不僅在于“有”，更在于“通”。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息必須實(shí)現有效流通和共享，才談得上“化”。關(guān)于這一點(diǎn)，本屆政府的思路和舉措始終瞄準全球科技革命新浪潮和政府施政新理念。李克強總理力倡“互聯(lián)網(wǎng)+”，寫(xiě)進(jìn)了政府工作報告。其中，在政府端，結合簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)的“自我革命”，就是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”著(zhù)重發(fā)力的。
客觀(guān)說(shuō)，我國信息化已有相當基礎。一個(gè)顯著(zhù)標志是，各部門(mén)建設起為數眾多的各類(lèi)信息系統。然而進(jìn)一步信息化的梗阻恰恰也在于此。這些系統之間缺少聯(lián)接和溝通，往往“各自為政”，形成了一個(gè)個(gè)信息“孤島”。
正因為此，總理今年以來(lái)已多次要求治理政府信息孤島這一弊端。他指出，目前我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門(mén)手里，“深藏閨中”是極大浪費;一些地方和部門(mén)的信息化建設各自為政，形成信息孤島和數據煙囪，給企業(yè)群眾辦事創(chuàng )業(yè)造成很大不便。不久前召開(kāi)的深化“放管服”改革座談會(huì )上，李克強再次“點(diǎn)題”，各部門(mén)的各類(lèi)信息系統，甚至一個(gè)部門(mén)內的各個(gè)系統，打不通的話(huà)，“是多大的資源浪費?”“老百姓辦事怎么能方便?”
政府信息孤島的背后，既有部門(mén)利益、攬權的算盤(pán)，也有不愿作為、懶政的拖延。事實(shí)上，另一個(gè)被總理屢屢提及、老百姓也抱怨不止的問(wèn)題——“奇葩證明”，就與信息孤島直接相關(guān)。因為部門(mén)信息不共享，公民的戶(hù)籍、就業(yè)、生育、婚姻等基本信息處于分散的碎片化狀態(tài)。這導致一些明顯不合理的證明，由于不同部門(mén)難以掌握相關(guān)信息，彼此之間仍要求通過(guò)紙質(zhì)的證明，才能驗證事實(shí)真偽。這樣一來(lái)，群眾便只能在分散的部門(mén)之間“跑斷腿”、“寒透心”。
“孤島”隔絕的不僅是信息本身，它甚至在某種程度上疏離了政府的服務(wù)和這種服務(wù)首要的對象——老百姓。簡(jiǎn)政放權，首先是為了百姓的福祉;推進(jìn)信息化，也首先應體現在群眾能享受信息化的便利。國家信息化必先破政府信息“孤島”�？偫碓诔�(wù)會(huì )上給“十三五”國家信息化規劃定的重點(diǎn)，可謂切中肯綮。（陳翰詠）
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