中國經(jīng)濟“穩”的力量逐步增強——國研中心專(zhuān)家聚焦2017年經(jīng)濟熱點(diǎn)
更新時(shí)間：2017-2-27 8:50:44 來(lái)源：新華社
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新華社北京2月26日電 題：中國經(jīng)濟“穩”的力量逐步增強——國研中心專(zhuān)家聚焦2017年經(jīng)濟熱點(diǎn)
新華社記者陳煒偉
2017年，“十三五”規劃實(shí)施進(jìn)入重要一年，供給側結構性改革步入深化之年。從宏觀(guān)經(jīng)濟形勢到供給側結構性改革，從振興實(shí)體經(jīng)濟到房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，外界對中國經(jīng)濟焦點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注持續升溫。在近日舉行的2017年全國政策咨詢(xún)工作會(huì )議上，國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家聚焦經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題，闡述了他們的思考。
深化供給側結構性改革
在“三去一降一補”五大任務(wù)方面，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)，去產(chǎn)能，要突出處置“僵尸企業(yè)”，更重視采取市場(chǎng)和法律手段有效推進(jìn)化解低效率產(chǎn)能。去庫存，關(guān)鍵要堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，要因地制宜、綜合施策，加快構建長(cháng)效機制。去杠桿，關(guān)鍵要在控制總杠桿率的前提下，積極穩妥降低企業(yè)杠桿率。降成本，要在減稅、降費、降低要素成本上繼續加大工作力度。補短板，要突出既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加強政府服務(wù)。
在農業(yè)供給側結構性改革方面，國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶說(shuō)，要把握三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：首先，要提高農業(yè)競爭力。一方面，要拼成本、拼價(jià)格，消除市場(chǎng)扭曲，擴大經(jīng)營(yíng)規模；另一方面，要拼特色、拼功能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，保障質(zhì)量安全，拓展農業(yè)內涵。
葉興慶說(shuō),其次，要提高農業(yè)可持續發(fā)展能力。加大農業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題治理力度，減少化肥和農藥過(guò)量使用，推進(jìn)農業(yè)廢棄物轉化利用，退耕還林、退耕還濕、退牧還草、退養還灘。
葉興慶認為還要從人、地、錢(qián)三個(gè)方面培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。在“人”的方面，要優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，培養現代青年農場(chǎng)主、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型農民；重視“城歸”作用，引導返鄉、回鄉、下鄉，將現代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農村。
宏觀(guān)經(jīng)濟“穩”的力量逐步增強
“過(guò)去幾年，中國經(jīng)濟轉型比較成功地避免了‘失速’�！� 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)陳昌盛說(shuō)，當前，我國經(jīng)濟處于由降轉穩的關(guān)鍵時(shí)期,宏觀(guān)調控重點(diǎn)正從“止跌”到“提質(zhì)”轉變。
陳昌盛分析，本輪經(jīng)濟持續調整6年以后,2016年出現價(jià)格反彈、企業(yè)盈利水平回升和就業(yè)總體穩定的積極局面。結合國際經(jīng)濟周期變化和國內中長(cháng)期趨勢,我國經(jīng)濟轉型可能已經(jīng)進(jìn)入下半程,經(jīng)濟增速短期大幅下滑的風(fēng)險降低,“穩”的力量正在逐步增強, L型增長(cháng)有望從“一豎”過(guò)渡到“一橫”。
“當前中國經(jīng)濟上行的力量和下行的壓力尚處于一個(gè)弱平衡狀態(tài)�！标惒⒄f(shuō)，要開(kāi)啟新的增長(cháng)階段,實(shí)現可持續的中高速增長(cháng),今年還需要謹慎應對國際經(jīng)濟的不確定性，并積累積極條件，促進(jìn)制造業(yè)投資的持續回穩、PPI回穩，繼續增強企業(yè)補庫存意愿等。
構建房地產(chǎn)發(fā)展長(cháng)效機制
針對促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的基礎性制度和長(cháng)效機制，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王微認為要健全住房供應體系，促進(jìn)商品房供需平衡，發(fā)展多層次住房市場(chǎng)，規范和促進(jìn)住房二級市場(chǎng)與租賃市場(chǎng)發(fā)展；提供公共租賃住房保障。
王微認為要改革土地供應方式與制度，建立土地供需平衡機制，促進(jìn)土地供應與人口增長(cháng)相適應，提高城鎮土地利用效率；完善房地產(chǎn)金融體系。建立穩定住房金融環(huán)境的調節機制；加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)金融監管，購地資金審查制度；完善政策性住房金融政策。
王微說(shuō)，要完善財稅調節與支持政策，加大財政支持力度，改善交易環(huán)節稅收調節，適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。
重建消費者信心振興實(shí)體經(jīng)濟
“近年來(lái)，我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展遇到了不少困難和問(wèn)題，主要表現為供給與需求結構的失衡，實(shí)體經(jīng)濟與金融的失衡以及實(shí)體經(jīng)濟與房地產(chǎn)的失衡�！崩顐フf(shuō)。
李偉分析，振興實(shí)體經(jīng)濟，首先要重建消費者對國貨的信心，打通從需求到企業(yè)的中間環(huán)節。我國企業(yè)有很強的生產(chǎn)能力，大多數高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)都能夠生產(chǎn)創(chuàng )造出來(lái)，而我國居民已經(jīng)表現出消費升級的現實(shí)需求。關(guān)鍵是消費需求不能傳導到國內企業(yè)的生產(chǎn)上，短板是中間的“市場(chǎng)”，是國內消費者對中國制造的信心不足。
他說(shuō)，要實(shí)施好“中國制造2025”，著(zhù)力提高企業(yè)創(chuàng )新能力，順利實(shí)現向“數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化”轉型升級。盡快打造一批有核心競爭力的戰略性產(chǎn)業(yè)集群，打造一大批被國內外市場(chǎng)接受與認同的知名品牌。
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新華社北京2月26日電 題：中國經(jīng)濟“穩”的力量逐步增強——國研中心專(zhuān)家聚焦2017年經(jīng)濟熱點(diǎn)
新華社記者陳煒偉
2017年，“十三五”規劃實(shí)施進(jìn)入重要一年，供給側結構性改革步入深化之年。從宏觀(guān)經(jīng)濟形勢到供給側結構性改革，從振興實(shí)體經(jīng)濟到房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，外界對中國經(jīng)濟焦點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注持續升溫。在近日舉行的2017年全國政策咨詢(xún)工作會(huì )議上，國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家聚焦經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題，闡述了他們的思考。
深化供給側結構性改革
在“三去一降一補”五大任務(wù)方面，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)，去產(chǎn)能，要突出處置“僵尸企業(yè)”，更重視采取市場(chǎng)和法律手段有效推進(jìn)化解低效率產(chǎn)能。去庫存，關(guān)鍵要堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，要因地制宜、綜合施策，加快構建長(cháng)效機制。去杠桿，關(guān)鍵要在控制總杠桿率的前提下，積極穩妥降低企業(yè)杠桿率。降成本，要在減稅、降費、降低要素成本上繼續加大工作力度。補短板，要突出既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加強政府服務(wù)。
在農業(yè)供給側結構性改革方面，國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶說(shuō)，要把握三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：首先，要提高農業(yè)競爭力。一方面，要拼成本、拼價(jià)格，消除市場(chǎng)扭曲，擴大經(jīng)營(yíng)規模；另一方面，要拼特色、拼功能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，保障質(zhì)量安全，拓展農業(yè)內涵。
葉興慶說(shuō),其次，要提高農業(yè)可持續發(fā)展能力。加大農業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題治理力度，減少化肥和農藥過(guò)量使用，推進(jìn)農業(yè)廢棄物轉化利用，退耕還林、退耕還濕、退牧還草、退養還灘。
葉興慶認為還要從人、地、錢(qián)三個(gè)方面培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。在“人”的方面，要優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，培養現代青年農場(chǎng)主、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型農民；重視“城歸”作用，引導返鄉、回鄉、下鄉，將現代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農村。
宏觀(guān)經(jīng)濟“穩”的力量逐步增強
“過(guò)去幾年，中國經(jīng)濟轉型比較成功地避免了‘失速’�！� 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)陳昌盛說(shuō)，當前，我國經(jīng)濟處于由降轉穩的關(guān)鍵時(shí)期,宏觀(guān)調控重點(diǎn)正從“止跌”到“提質(zhì)”轉變。
陳昌盛分析，本輪經(jīng)濟持續調整6年以后,2016年出現價(jià)格反彈、企業(yè)盈利水平回升和就業(yè)總體穩定的積極局面。結合國際經(jīng)濟周期變化和國內中長(cháng)期趨勢,我國經(jīng)濟轉型可能已經(jīng)進(jìn)入下半程,經(jīng)濟增速短期大幅下滑的風(fēng)險降低,“穩”的力量正在逐步增強, L型增長(cháng)有望從“一豎”過(guò)渡到“一橫”。
“當前中國經(jīng)濟上行的力量和下行的壓力尚處于一個(gè)弱平衡狀態(tài)�！标惒⒄f(shuō)，要開(kāi)啟新的增長(cháng)階段,實(shí)現可持續的中高速增長(cháng),今年還需要謹慎應對國際經(jīng)濟的不確定性，并積累積極條件，促進(jìn)制造業(yè)投資的持續回穩、PPI回穩，繼續增強企業(yè)補庫存意愿等。
構建房地產(chǎn)發(fā)展長(cháng)效機制
針對促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的基礎性制度和長(cháng)效機制，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王微認為要健全住房供應體系，促進(jìn)商品房供需平衡，發(fā)展多層次住房市場(chǎng)，規范和促進(jìn)住房二級市場(chǎng)與租賃市場(chǎng)發(fā)展；提供公共租賃住房保障。
王微認為要改革土地供應方式與制度，建立土地供需平衡機制，促進(jìn)土地供應與人口增長(cháng)相適應，提高城鎮土地利用效率；完善房地產(chǎn)金融體系。建立穩定住房金融環(huán)境的調節機制；加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)金融監管，購地資金審查制度；完善政策性住房金融政策。
王微說(shuō)，要完善財稅調節與支持政策，加大財政支持力度，改善交易環(huán)節稅收調節，適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。
重建消費者信心振興實(shí)體經(jīng)濟
“近年來(lái)，我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展遇到了不少困難和問(wèn)題，主要表現為供給與需求結構的失衡，實(shí)體經(jīng)濟與金融的失衡以及實(shí)體經(jīng)濟與房地產(chǎn)的失衡�！崩顐フf(shuō)。
李偉分析，振興實(shí)體經(jīng)濟，首先要重建消費者對國貨的信心，打通從需求到企業(yè)的中間環(huán)節。我國企業(yè)有很強的生產(chǎn)能力，大多數高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)都能夠生產(chǎn)創(chuàng )造出來(lái)，而我國居民已經(jīng)表現出消費升級的現實(shí)需求。關(guān)鍵是消費需求不能傳導到國內企業(yè)的生產(chǎn)上，短板是中間的“市場(chǎng)”，是國內消費者對中國制造的信心不足。
他說(shuō)，要實(shí)施好“中國制造2025”，著(zhù)力提高企業(yè)創(chuàng )新能力，順利實(shí)現向“數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化”轉型升級。盡快打造一批有核心競爭力的戰略性產(chǎn)業(yè)集群，打造一大批被國內外市場(chǎng)接受與認同的知名品牌。
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