2017年百姓“錢(qián)袋子”將有哪些新變化？
更新時(shí)間：2017-3-7 8:30:51 來(lái)源：新華網(wǎng)
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新華社北京３月６日電 題：２０１７年百姓“錢(qián)袋子”將有哪些新變化？
新華社“新華視點(diǎn)”記者
今年政府工作報告等兩會(huì )文件提出，２０１７年將提高城鄉居民醫保財政補助標準，調整退休人員基本養老金待遇，取消手機國內長(cháng)途和漫游費。這些惠民政策直接涉及百姓“錢(qián)袋子”，成為代表委員熱議話(huà)題。那么，一系列實(shí)打實(shí)的惠民政策，將給老百姓“錢(qián)袋子”帶來(lái)哪些具體變化？
居民收入增加有哪些渠道？
政府工作報告中提出，今年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)６．５％左右，在實(shí)際工作中爭取更好結果，居民收入和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。
一些代表委員和業(yè)內專(zhuān)家表示，今年諸多惠民政策中，養老金與低收入群體保障兩個(gè)方面，將普遍、直接地增加百姓收入。
據悉，自２００５年到２０１６年，我國退休人員養老金標準已經(jīng)實(shí)現“十二連增”。去年，我國退休人員基本養老金水平提高６．５％左右。今年政府工作報告中明確，繼續提高退休人員基本養老金，確保按時(shí)足額發(fā)放。這意味著(zhù)退休人員養老金將實(shí)現“十三連增”。
中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈表示，經(jīng)過(guò)連年調整后，退休人員養老金基礎已明顯提高。今年退休人員養老金待遇調整，既要體現分享發(fā)展成果，也需要參考經(jīng)濟增速、在崗職工平均工資增長(cháng)率、養老保險基金承受能力等綜合因素。
此外，在低收入群體保障方面，預算報告提出：科學(xué)合理確定城鄉最低生活保障標準；完善特困人員救助供養政策；適時(shí)研究調整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。
今年以來(lái)，多地已經(jīng)上調低保標準。北京市城鄉低保標準從去年的月人均８００元提高至９００元；武漢市城鄉低保標準綜合提高幅度不低于１０％。
全國政協(xié)委員劉昌俊今年的兩會(huì )提案建議，對低保對象科學(xué)分類(lèi)，同時(shí)結合物價(jià)波動(dòng)狀況完善城鄉統籌兜底保障，讓困難群體共享發(fā)展成果。
此外，一系列減稅降費和財政支持補助政策，都將惠及人民群眾，讓許多家庭增收節支。
哪些群體將明顯受惠？
政府工作報告中，除普惠性的收入增長(cháng)政策外，還有不少針對特定群體的收入調整政策。其中，三類(lèi)群體的“錢(qián)袋子”將明顯受惠：
�。r村貧困群體。今年脫貧領(lǐng)域財政投入將大幅增加。在去年全國財政專(zhuān)項扶貧資金投入超過(guò)千億元的基礎上，中央財政專(zhuān)項扶貧資金增長(cháng)３０％以上；將再減少農村貧困人口１０００萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷３４０萬(wàn)人。
全國人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書(shū)記王金初說(shuō)，以往全村有２００多戶(hù)貧困戶(hù)，到目前已有１００多戶(hù)脫貧，還剩３６戶(hù)貧困戶(hù)，“專(zhuān)項扶貧資金增加了，各地也將有更多資金用于養豬、種茶、種中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困戶(hù)收入，加快脫貧進(jìn)程”。
�。┦垦芯可�。教育仍然是投入重點(diǎn)。政府工作報告提出，提高博士研究生國家助學(xué)金補助標準。記者采訪(fǎng)了解到，目前，財政部、教育部２０１３年出臺的《研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》明確，中央部門(mén)所屬高校博士研究生資助標準為每生每年１．２萬(wàn)元，地方所屬高校國家助學(xué)金標準則由各省份確定。
安徽大學(xué)博士研究生周彤說(shuō)，現在助學(xué)金資助總體標準偏低。博士生是學(xué)�？蒲械闹匾α�，“這個(gè)政策落實(shí)后，將能緩解日常生活和學(xué)習的困難，幫助博士生安心學(xué)習和科研”。
�。∥⑵髽I(yè)創(chuàng )業(yè)者。政府工作報告中明確多措并舉降成本。其中，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由３０萬(wàn)元提高到５０萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由５０％提高到７５％。
湖北省宜昌市國稅局局長(cháng)戴毅敏表示，進(jìn)一步明確科技型和小微企業(yè)標準后，稅收優(yōu)惠針對性更強，扶持力度更明顯。初步統計，去年宜昌市應納稅所得額３０萬(wàn)元至５０萬(wàn)元之間共有企業(yè)８２戶(hù)，應納稅所得額合計３０００多萬(wàn)元。若按照今年新政策測算，戶(hù)均減少企業(yè)所得稅５．８萬(wàn)多元。這對小微企業(yè)幫助很大。
百姓日常開(kāi)支將有哪些變化？
——醫療支出。政府工作報告中明確將城鄉居民醫保財政補助，由每人每年４２０元提高到４５０元；實(shí)現異地就醫住院費用直接結算；全部取消藥品加成。財政預算報告中提出，全面推行按病種付費為主、多種付費方式結合的醫保支付方式改革，控制醫療費用不合理增長(cháng)。
一些業(yè)內人士指出，提高醫保財政補助標準，將為下一步提高醫保報銷(xiāo)支付標準、擴大覆蓋范圍打下基礎。而取消藥品加成，實(shí)施按病種付費為主，將能直接有效降低病人的看病、治病負擔。
全國人大代表、華中科技大學(xué)同濟醫學(xué)院附屬協(xié)和醫院院長(cháng)王國斌表示，今年實(shí)現異地就醫住院費用直接結算，將給重大疾病異地治療患者，尤其將給外出務(wù)工人員就醫時(shí)帶來(lái)諸多便利，能減少兩邊跑的路費開(kāi)支。
——通訊支出。政府工作報告提出，今年網(wǎng)絡(luò )提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長(cháng)途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費，降低國際長(cháng)途電話(huà)費。
記者致電多地移動(dòng)、聯(lián)通客服了解到，盡管通過(guò)各類(lèi)套餐，不用支付手機長(cháng)途費和漫游費，但不選擇套餐時(shí)，仍然可能收取。比如北京移動(dòng)，在沒(méi)有套餐情況下，外地漫游費為撥打每分鐘６角，接電話(huà)每分鐘４角。
中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通三大運營(yíng)商６日在相關(guān)發(fā)布會(huì )上表示，擬定今年１０月１日起全面取消手機國內長(cháng)途和漫游費。全國人大代表盧凌表示，應在降低長(cháng)途費和漫游費等資費的同時(shí)，把大家普遍關(guān)注的流量費偏高等情況也考慮進(jìn)去，讓大家切實(shí)體會(huì )到提速降費的好處。
——消費支出。計劃報告中提出，今年居民消費價(jià)格漲幅預期目標為３％左右，主要考慮今年的翹尾因素，以及去年９月份以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（ＰＰＩ）由負轉正，向下游產(chǎn)業(yè)和終端消費傳導等，將會(huì )形成新的漲價(jià)因素。這意味著(zhù)今年物價(jià)或將面臨小幅度上漲。
全國人大代表郭乃碩表示，針對居民消費價(jià)格可能出現小幅上漲情況，一方面應完善價(jià)格監管機制，防范個(gè)別領(lǐng)域出現較快上漲，另一方面加強市場(chǎng)價(jià)格監控，加強對困難群體的保障。（記者李勁峰、烏夢(mèng)達、劉碩、陳尚營(yíng)、梁建強）
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新華社北京３月６日電 題：２０１７年百姓“錢(qián)袋子”將有哪些新變化？
新華社“新華視點(diǎn)”記者
今年政府工作報告等兩會(huì )文件提出，２０１７年將提高城鄉居民醫保財政補助標準，調整退休人員基本養老金待遇，取消手機國內長(cháng)途和漫游費。這些惠民政策直接涉及百姓“錢(qián)袋子”，成為代表委員熱議話(huà)題。那么，一系列實(shí)打實(shí)的惠民政策，將給老百姓“錢(qián)袋子”帶來(lái)哪些具體變化？
居民收入增加有哪些渠道？
政府工作報告中提出，今年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)６．５％左右，在實(shí)際工作中爭取更好結果，居民收入和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。
一些代表委員和業(yè)內專(zhuān)家表示，今年諸多惠民政策中，養老金與低收入群體保障兩個(gè)方面，將普遍、直接地增加百姓收入。
據悉，自２００５年到２０１６年，我國退休人員養老金標準已經(jīng)實(shí)現“十二連增”。去年，我國退休人員基本養老金水平提高６．５％左右。今年政府工作報告中明確，繼續提高退休人員基本養老金，確保按時(shí)足額發(fā)放。這意味著(zhù)退休人員養老金將實(shí)現“十三連增”。
中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈表示，經(jīng)過(guò)連年調整后，退休人員養老金基礎已明顯提高。今年退休人員養老金待遇調整，既要體現分享發(fā)展成果，也需要參考經(jīng)濟增速、在崗職工平均工資增長(cháng)率、養老保險基金承受能力等綜合因素。
此外，在低收入群體保障方面，預算報告提出：科學(xué)合理確定城鄉最低生活保障標準；完善特困人員救助供養政策；適時(shí)研究調整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。
今年以來(lái)，多地已經(jīng)上調低保標準。北京市城鄉低保標準從去年的月人均８００元提高至９００元；武漢市城鄉低保標準綜合提高幅度不低于１０％。
全國政協(xié)委員劉昌俊今年的兩會(huì )提案建議，對低保對象科學(xué)分類(lèi)，同時(shí)結合物價(jià)波動(dòng)狀況完善城鄉統籌兜底保障，讓困難群體共享發(fā)展成果。
此外，一系列減稅降費和財政支持補助政策，都將惠及人民群眾，讓許多家庭增收節支。
哪些群體將明顯受惠？
政府工作報告中，除普惠性的收入增長(cháng)政策外，還有不少針對特定群體的收入調整政策。其中，三類(lèi)群體的“錢(qián)袋子”將明顯受惠：
�。r村貧困群體。今年脫貧領(lǐng)域財政投入將大幅增加。在去年全國財政專(zhuān)項扶貧資金投入超過(guò)千億元的基礎上，中央財政專(zhuān)項扶貧資金增長(cháng)３０％以上；將再減少農村貧困人口１０００萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷３４０萬(wàn)人。
全國人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書(shū)記王金初說(shuō)，以往全村有２００多戶(hù)貧困戶(hù)，到目前已有１００多戶(hù)脫貧，還剩３６戶(hù)貧困戶(hù)，“專(zhuān)項扶貧資金增加了，各地也將有更多資金用于養豬、種茶、種中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困戶(hù)收入，加快脫貧進(jìn)程”。
�。┦垦芯可�。教育仍然是投入重點(diǎn)。政府工作報告提出，提高博士研究生國家助學(xué)金補助標準。記者采訪(fǎng)了解到，目前，財政部、教育部２０１３年出臺的《研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》明確，中央部門(mén)所屬高校博士研究生資助標準為每生每年１．２萬(wàn)元，地方所屬高校國家助學(xué)金標準則由各省份確定。
安徽大學(xué)博士研究生周彤說(shuō)，現在助學(xué)金資助總體標準偏低。博士生是學(xué)�？蒲械闹匾α�，“這個(gè)政策落實(shí)后，將能緩解日常生活和學(xué)習的困難，幫助博士生安心學(xué)習和科研”。
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湖北省宜昌市國稅局局長(cháng)戴毅敏表示，進(jìn)一步明確科技型和小微企業(yè)標準后，稅收優(yōu)惠針對性更強，扶持力度更明顯。初步統計，去年宜昌市應納稅所得額３０萬(wàn)元至５０萬(wàn)元之間共有企業(yè)８２戶(hù)，應納稅所得額合計３０００多萬(wàn)元。若按照今年新政策測算，戶(hù)均減少企業(yè)所得稅５．８萬(wàn)多元。這對小微企業(yè)幫助很大。
百姓日常開(kāi)支將有哪些變化？
——醫療支出。政府工作報告中明確將城鄉居民醫保財政補助，由每人每年４２０元提高到４５０元；實(shí)現異地就醫住院費用直接結算；全部取消藥品加成。財政預算報告中提出，全面推行按病種付費為主、多種付費方式結合的醫保支付方式改革，控制醫療費用不合理增長(cháng)。
一些業(yè)內人士指出，提高醫保財政補助標準，將為下一步提高醫保報銷(xiāo)支付標準、擴大覆蓋范圍打下基礎。而取消藥品加成，實(shí)施按病種付費為主，將能直接有效降低病人的看病、治病負擔。
全國人大代表、華中科技大學(xué)同濟醫學(xué)院附屬協(xié)和醫院院長(cháng)王國斌表示，今年實(shí)現異地就醫住院費用直接結算，將給重大疾病異地治療患者，尤其將給外出務(wù)工人員就醫時(shí)帶來(lái)諸多便利，能減少兩邊跑的路費開(kāi)支。
——通訊支出。政府工作報告提出，今年網(wǎng)絡(luò )提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長(cháng)途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費，降低國際長(cháng)途電話(huà)費。
記者致電多地移動(dòng)、聯(lián)通客服了解到，盡管通過(guò)各類(lèi)套餐，不用支付手機長(cháng)途費和漫游費，但不選擇套餐時(shí)，仍然可能收取。比如北京移動(dòng)，在沒(méi)有套餐情況下，外地漫游費為撥打每分鐘６角，接電話(huà)每分鐘４角。
中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通三大運營(yíng)商６日在相關(guān)發(fā)布會(huì )上表示，擬定今年１０月１日起全面取消手機國內長(cháng)途和漫游費。全國人大代表盧凌表示，應在降低長(cháng)途費和漫游費等資費的同時(shí)，把大家普遍關(guān)注的流量費偏高等情況也考慮進(jìn)去，讓大家切實(shí)體會(huì )到提速降費的好處。
——消費支出。計劃報告中提出，今年居民消費價(jià)格漲幅預期目標為３％左右，主要考慮今年的翹尾因素，以及去年９月份以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（ＰＰＩ）由負轉正，向下游產(chǎn)業(yè)和終端消費傳導等，將會(huì )形成新的漲價(jià)因素。這意味著(zhù)今年物價(jià)或將面臨小幅度上漲。
全國人大代表郭乃碩表示，針對居民消費價(jià)格可能出現小幅上漲情況，一方面應完善價(jià)格監管機制，防范個(gè)別領(lǐng)域出現較快上漲，另一方面加強市場(chǎng)價(jià)格監控，加強對困難群體的保障。（記者李勁峰、烏夢(mèng)達、劉碩、陳尚營(yíng)、梁建強）
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