嚴限信貸流向“兩投”購房 停止對落后產(chǎn)能金融支持
更新時(shí)間：2017-8-7 8:53:26 來(lái)源：證券日報
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央行報告劃出兩條線(xiàn)：
■本報記者 閆立良
央行在最新發(fā)布的中國區域金融運行報告（2017）中為房地產(chǎn)和去產(chǎn)能劃出了清晰的金融政策底線(xiàn)：在支持居民合理自住購房同時(shí)，嚴格限制信貸流向投資投機性（“兩投”）購房；停止對落后產(chǎn)能的金融支持。
“2017年，各地區將認真落實(shí)‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’的政策要求，繼續強化‘因城施策’調控政策，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)可能呈現‘成交回落、價(jià)格平穩略降’的發(fā)展態(tài)勢�！毖胄兄赋�，加強住房金融宏觀(guān)審慎管理，繼續做好房地產(chǎn)金融調控，在支持居民合理自住購房同時(shí)，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。
在對2016年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體狀況進(jìn)行分析之后，央行認為房?jì)r(jià)上漲預期仍然存在，主要原因包括：土地供應不足，部分城市甚至出現“面粉比面包貴”的情況；部分熱點(diǎn)城市庫存處于低位，短期內市場(chǎng)供應緊張；居民投資渠道有限且回報不高。
為此，央行指出，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調控應做好以下幾點(diǎn)：建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制。明確近、中、遠期城鎮建設用地和土地供給規劃，將城鎮戶(hù)籍人口與公益及建設用地指標掛鉤，穩定預期�？商剿鹘⒑屯晟仆恋禺斄恐贫�，通過(guò)交易在全國范圍實(shí)現綜合占補平衡，提高土地在全國范圍內的集約利用。
積極完善中小城市發(fā)展基礎，提高中小城市吸引力，并形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐、快速軌道交通連接、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給、包容性強、綠色低碳的城市網(wǎng)絡(luò )，也有助于疏解特大城市非核心功能。積極發(fā)展長(cháng)期公共租賃住房，穩定和規范住房租賃關(guān)系。
對于去產(chǎn)能，央行提出了如下建議：充分運用市場(chǎng)化、法治化手段做好產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，有序處置“僵尸企業(yè)”。強化跨地區產(chǎn)能協(xié)作，引導產(chǎn)能向資源條件好、競爭能力強的地區和企業(yè)集中，實(shí)現產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
在化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)提質(zhì)增效。如鋼鐵行業(yè)可以在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)積極發(fā)展高端鋼材；煤炭行業(yè)可通過(guò)項目載體，推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤化一體，大力發(fā)展高端煤基材料產(chǎn)業(yè)和相關(guān)非煤產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，并從政策、資金上給予必要支持，完善相關(guān)法律和制度環(huán)境，引導其加大研發(fā)投入，通過(guò)智能化制造、大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，實(shí)現產(chǎn)品結構和技術(shù)結構的根本性升級，提高生產(chǎn)效率，解決供給與需求的結構性問(wèn)題。
有效化解過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)金融風(fēng)險。構建區域性去產(chǎn)能行業(yè)監測體系，重點(diǎn)加強對價(jià)格、企業(yè)資金及資產(chǎn)負債率的監測；支持銀行通過(guò)開(kāi)展不良貸款轉讓等及時(shí)主動(dòng)消化吸收風(fēng)險，建立信貸風(fēng)險化解協(xié)調機制，綜合運用股權融資、債券融資等工具幫助企業(yè)拓寬融資渠道，緩釋信貸風(fēng)險。
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央行報告劃出兩條線(xiàn)：
■本報記者 閆立良
央行在最新發(fā)布的中國區域金融運行報告（2017）中為房地產(chǎn)和去產(chǎn)能劃出了清晰的金融政策底線(xiàn)：在支持居民合理自住購房同時(shí)，嚴格限制信貸流向投資投機性（“兩投”）購房；停止對落后產(chǎn)能的金融支持。
“2017年，各地區將認真落實(shí)‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’的政策要求，繼續強化‘因城施策’調控政策，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)可能呈現‘成交回落、價(jià)格平穩略降’的發(fā)展態(tài)勢�！毖胄兄赋�，加強住房金融宏觀(guān)審慎管理，繼續做好房地產(chǎn)金融調控，在支持居民合理自住購房同時(shí)，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。
在對2016年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體狀況進(jìn)行分析之后，央行認為房?jì)r(jià)上漲預期仍然存在，主要原因包括：土地供應不足，部分城市甚至出現“面粉比面包貴”的情況；部分熱點(diǎn)城市庫存處于低位，短期內市場(chǎng)供應緊張；居民投資渠道有限且回報不高。
為此，央行指出，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調控應做好以下幾點(diǎn)：建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制。明確近、中、遠期城鎮建設用地和土地供給規劃，將城鎮戶(hù)籍人口與公益及建設用地指標掛鉤，穩定預期�？商剿鹘⒑屯晟仆恋禺斄恐贫�，通過(guò)交易在全國范圍實(shí)現綜合占補平衡，提高土地在全國范圍內的集約利用。
積極完善中小城市發(fā)展基礎，提高中小城市吸引力，并形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐、快速軌道交通連接、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給、包容性強、綠色低碳的城市網(wǎng)絡(luò )，也有助于疏解特大城市非核心功能。積極發(fā)展長(cháng)期公共租賃住房，穩定和規范住房租賃關(guān)系。
對于去產(chǎn)能，央行提出了如下建議：充分運用市場(chǎng)化、法治化手段做好產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，有序處置“僵尸企業(yè)”。強化跨地區產(chǎn)能協(xié)作，引導產(chǎn)能向資源條件好、競爭能力強的地區和企業(yè)集中，實(shí)現產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
在化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)提質(zhì)增效。如鋼鐵行業(yè)可以在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)積極發(fā)展高端鋼材；煤炭行業(yè)可通過(guò)項目載體，推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤化一體，大力發(fā)展高端煤基材料產(chǎn)業(yè)和相關(guān)非煤產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，并從政策、資金上給予必要支持，完善相關(guān)法律和制度環(huán)境，引導其加大研發(fā)投入，通過(guò)智能化制造、大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，實(shí)現產(chǎn)品結構和技術(shù)結構的根本性升級，提高生產(chǎn)效率，解決供給與需求的結構性問(wèn)題。
有效化解過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)金融風(fēng)險。構建區域性去產(chǎn)能行業(yè)監測體系，重點(diǎn)加強對價(jià)格、企業(yè)資金及資產(chǎn)負債率的監測；支持銀行通過(guò)開(kāi)展不良貸款轉讓等及時(shí)主動(dòng)消化吸收風(fēng)險，建立信貸風(fēng)險化解協(xié)調機制，綜合運用股權融資、債券融資等工具幫助企業(yè)拓寬融資渠道，緩釋信貸風(fēng)險。
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