城鎮人口密集區;飞a(chǎn)企業(yè)將搬遷改造
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新華社北京9月4日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,實(shí)施城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,是適應我國城鎮化快速發(fā)展,降低城鎮人口密集區安全和環(huán)境風(fēng)險的重要手段,對解決危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全和衛生防護距離不達標問(wèn)題、有效遏制危險化學(xué)品重特大事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)轉型升級等具有重要意義。到2025年,城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進(jìn)入規范化工園區或關(guān)閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險大幅降低。
《意見(jiàn)》提出了六項重點(diǎn)任務(wù)。一是組織開(kāi)展摸底評估。各省級人民政府要組織開(kāi)展情況調查,對城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)逐一登記造冊。二是編制搬遷改造實(shí)施方案。各省級人民政府要統籌制定本地區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案,方案實(shí)施前要向社會(huì )公示。三是組織實(shí)施搬遷改造。各省級人民政府要加強組織協(xié)調,積極協(xié)助企業(yè)解決搬遷改造過(guò)程中存在的問(wèn)題,最大限度降低搬遷改造對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。四是強化搬遷改造安全環(huán)保管理。地方各級人民政府要加強項目管理,嚴禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學(xué)品項目,督促企業(yè)依法開(kāi)展搬遷改造項目安全和環(huán)境影響評價(jià)。五是妥善化解各類(lèi)風(fēng)險問(wèn)題。妥善解決因搬遷改造帶來(lái)的職工分流安置問(wèn)題,認真做好社會(huì )穩定風(fēng)險評估。六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮行業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策引導作用,鼓勵搬遷改造同兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、流程再造、組織結構調整、品牌建設等有機結合,提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。
《意見(jiàn)》制定了三項政策措施。一是加大財稅政策支持。對符合條件的搬遷改造項目,給予資金支持、享受政策性搬遷所得稅管理辦法等支持政策。二是拓寬資金籌措渠道。支持符合條件的搬遷改造企業(yè)通過(guò)銀行貸款,發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據和短期融資券等方式募集搬遷改造資金。三是加大土地政策支持。新增建設用地計劃向搬遷改造企業(yè)承接地適當傾斜,地方政府收回騰退土地的出讓收入,可按規定通過(guò)預算安排支付企業(yè)職工安置費用。
《 人民日報 》( 2017年09月05日 04 版)
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新華社北京9月4日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,實(shí)施城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,是適應我國城鎮化快速發(fā)展,降低城鎮人口密集區安全和環(huán)境風(fēng)險的重要手段,對解決危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全和衛生防護距離不達標問(wèn)題、有效遏制危險化學(xué)品重特大事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)轉型升級等具有重要意義。到2025年,城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進(jìn)入規范化工園區或關(guān)閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險大幅降低。
《意見(jiàn)》提出了六項重點(diǎn)任務(wù)。一是組織開(kāi)展摸底評估。各省級人民政府要組織開(kāi)展情況調查,對城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)逐一登記造冊。二是編制搬遷改造實(shí)施方案。各省級人民政府要統籌制定本地區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案,方案實(shí)施前要向社會(huì )公示。三是組織實(shí)施搬遷改造。各省級人民政府要加強組織協(xié)調,積極協(xié)助企業(yè)解決搬遷改造過(guò)程中存在的問(wèn)題,最大限度降低搬遷改造對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。四是強化搬遷改造安全環(huán)保管理。地方各級人民政府要加強項目管理,嚴禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學(xué)品項目,督促企業(yè)依法開(kāi)展搬遷改造項目安全和環(huán)境影響評價(jià)。五是妥善化解各類(lèi)風(fēng)險問(wèn)題。妥善解決因搬遷改造帶來(lái)的職工分流安置問(wèn)題,認真做好社會(huì )穩定風(fēng)險評估。六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮行業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策引導作用,鼓勵搬遷改造同兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、流程再造、組織結構調整、品牌建設等有機結合,提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。
《意見(jiàn)》制定了三項政策措施。一是加大財稅政策支持。對符合條件的搬遷改造項目,給予資金支持、享受政策性搬遷所得稅管理辦法等支持政策。二是拓寬資金籌措渠道。支持符合條件的搬遷改造企業(yè)通過(guò)銀行貸款,發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據和短期融資券等方式募集搬遷改造資金。三是加大土地政策支持。新增建設用地計劃向搬遷改造企業(yè)承接地適當傾斜,地方政府收回騰退土地的出讓收入,可按規定通過(guò)預算安排支付企業(yè)職工安置費用。
《 人民日報 》( 2017年09月05日 04 版)
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