“創(chuàng )”出生態(tài)文明城
我市開(kāi)展以創(chuàng )建全國文明城市提名城市為龍頭的“四城聯(lián)創(chuàng )”工作紀略
我市開(kāi)展以創(chuàng )建全國文明城市提名城市為龍頭的“四城聯(lián)創(chuàng )”工作紀略
更新時(shí)間：2017-9-13 8:37:24 來(lái)源：焦作日報
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周文生來(lái)自北京，因為出差，他來(lái)到了焦作這座北方小城�！罢f(shuō)實(shí)話(huà)，與我印象中的大不一樣。過(guò)馬路時(shí)，我有些不適應，看到出租車(chē)、公交車(chē)和一些私家車(chē)都紛紛停了下來(lái)，我以為是我看錯了紅綠燈，后來(lái)才知道，原來(lái)是焦作推行的‘禮讓斑馬線(xiàn)’活動(dòng)，這讓在大城市見(jiàn)慣了車(chē)流人海的我有些驚訝，能把這個(gè)活動(dòng)搞得這么好，我真的要給這座小城點(diǎn)個(gè)贊�！�
焦作，給外地人留下了好印象，更讓生活在這里的人們真切感受到了變化。
在焦作生活了50多年的解放區焦西街道電建社區居民郭永，是一位退休職工，說(shuō)起近期城市的變化，他如數家珍：進(jìn)到集貿市場(chǎng)，像進(jìn)了超市；主要街道的人行道慢車(chē)道都進(jìn)行了改造，走路騎車(chē)不顛簸了；各個(gè)路口也都增添了別致的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)標牌，現在在街上轉悠，那叫一個(gè)清爽舒心。
是��！清爽、舒心、文明，是我們生活的這座城市留給大家最直觀(guān)的印象。
著(zhù)眼長(cháng)遠 強力整治城市生態(tài)
創(chuàng )建文明城市是一項龐大的系統工程，基礎設施、環(huán)境整治就像是城市的“筋骨”。
焦作，曾因成功實(shí)現“由黑色印象到綠色主題”的轉型而備受關(guān)注，在經(jīng)濟轉型的同時(shí)，焦作市委、市政府更加清晰地認識到，生態(tài)文明建設已經(jīng)成為現代文明建設和發(fā)展的首要任務(wù)，成為廣大人民群眾的熱切期盼。
一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境，決定著(zhù)人們對這里的歸屬感、在這里生活的幸福感。
去年以來(lái)，我市把北部山區生態(tài)治理作為錘煉干部作風(fēng)、強化擔當精神和正風(fēng)肅紀的突破口，集中40天時(shí)間，取締非法采礦點(diǎn)413個(gè)、非法礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)1028個(gè)，關(guān)閉到期非煤礦山企業(yè)63家，斬斷利益鏈，打掉“保護傘”，走出了治理—反彈—再治理的怪圈，根治了多年頑疾。
南水北調城區段綠化帶征遷因多種原因擱置8年之久，社會(huì )普遍關(guān)注、群眾反映強烈，也成為檢驗黨委政府是否擔當作為的焦點(diǎn)問(wèn)題。市委對此高度重視，抽調公選和后備干部到征遷一線(xiàn)開(kāi)展集中征遷攻堅戰，僅用4個(gè)月時(shí)間，就動(dòng)遷群眾4008戶(hù)、1.8萬(wàn)人，拆除房屋176萬(wàn)平方米，實(shí)現簽約率、搬空率、拆除率三個(gè)100%，實(shí)現了和諧征遷，鑄就了“忠誠擔當、頑強拼搏、團結協(xié)作、無(wú)私奉獻”的南水北調焦作精神，獲得國務(wù)院南水北調辦公室和省委省政府的充分肯定。
我市用不到5個(gè)月時(shí)間，高質(zhì)量建設6條總長(cháng)220公里的綠色廊道，新栽植苗木176.8萬(wàn)株，綠化面積1.8萬(wàn)畝，整體路域環(huán)境明顯改觀(guān)，景觀(guān)效果初步呈現。
踐行綠色發(fā)展理念，針對大氣污染防治工作在全省處于落后位次的狀況，我市去年深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅戰和“污染圍城”集中整治，下決心扭轉環(huán)保落后局面，半年時(shí)間清理違法違規建設項目2362個(gè)，關(guān)閉“土小”企業(yè)546家，清騰土地5552畝，規劃建設游園48處，截至今年7月29日，PM10、PM2.5同比分別下降16%、34.2%，下降速度均居全省第一。
在強力整治生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，我市大力推進(jìn)南水北調城區段改造提升、黑臭水體治理、棚戶(hù)區（城中村）改造等十大基礎設施重點(diǎn)項目，焦作至滎陽(yáng)黃河大橋及連接線(xiàn)、黑臭水體治理、大沙河生態(tài)治理、蘇藺水廠(chǎng)、東海大道、中原路、鐵路等7個(gè)項目開(kāi)工建設，累計完成投資40.63億元。多數項目形象進(jìn)度明顯，火車(chē)站南站房已經(jīng)封頂，不少項目年度建設目標已實(shí)現“大頭落地”。
大力推進(jìn)百城建設提質(zhì)工程，各縣（市）立足實(shí)際、科學(xué)謀劃，推出了一大批市政基礎設施、公共服務(wù)設施、生態(tài)設施建設項目。目前，全市謀劃實(shí)施2017—2020年縣城建設提質(zhì)項目545個(gè)，總投資966億元。其中，2017年實(shí)施項目383個(gè)，計劃完成投資222億元，目前已開(kāi)工230個(gè)，完成投資99.4億元。這些項目的實(shí)施，將加快補齊基礎設施、公共服務(wù)設施、生態(tài)環(huán)境等短板，更好地順應群眾對城市建設的希望和要求，滿(mǎn)足群眾對美好生活的向往和追求。
集中攻堅 提升城市文明水平
文明，是城市進(jìn)步的標志；文明，是城市發(fā)展的靈魂。
今年，我市把創(chuàng )建全國文明城市提名城市、國家衛生城市、國家全域旅游示范市、國家水生態(tài)文明城市共同納入創(chuàng )建工作，并于3月9日召開(kāi)“一賽一節”暨“四城聯(lián)創(chuàng )”工作動(dòng)員會(huì )，確定以創(chuàng )建全國文明城市提名城市為龍頭，一城帶三城，舉綱帶目、集中聯(lián)創(chuàng )、形成拳頭、全面推進(jìn)，拉開(kāi)了爭創(chuàng )全國文明城市提名城市的序幕。
在這次動(dòng)員會(huì )上，市委書(shū)記王小平的話(huà)擲地有聲：開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng )”的根本目的，是改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，增強人民群眾的幸福感、獲得感。我們要以“四城聯(lián)創(chuàng )”為契機，把城市的短板一項一項補齊，讓我們的城市環(huán)境更美、功能更全、管理更好、品位更高、吸引力更強，對外形象大為改觀(guān)。
在此后的“四城聯(lián)創(chuàng )”第二次工作例會(huì )上，市委副書(shū)記、市長(cháng)徐衣顯強調：創(chuàng )建文明城市是“四城聯(lián)創(chuàng )”的關(guān)鍵一環(huán)、重中之重。要樹(shù)立全局意識，從展示我市精神風(fēng)貌、發(fā)展成果、人民期盼出發(fā)，以決戰的氣勢、沖刺的狀態(tài)、扎實(shí)的作風(fēng)、必得的信心，交出滿(mǎn)意的答卷。
說(shuō)了算、定了干，再大困難也不變。按照《焦作市創(chuàng )建全國文明城市提名城市兩年規劃（2016—2017年）》提出的“一年打基礎，兩年促達標，三年抓提升”的工作思路，為了有效推進(jìn)創(chuàng )建工作，我市把群眾最關(guān)注、市民最有怨言、最影響城市形象、最影響創(chuàng )建效果的廣告牌匾、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、農貿（集貿）市場(chǎng)、城中村、居民樓院、背街小巷等11項內容作為整治重點(diǎn)，強力攻堅。
城市建設積弊數十載的焦作何以在如此短時(shí)間內實(shí)現突破？
創(chuàng )建是打硬仗，不僅要有決心，還要有推進(jìn)的機制、手段。
成立“最高”指揮機構。我市成立了高規格創(chuàng )建文明城市提名城市指揮部，市委書(shū)記、市長(cháng)分別任政委和指揮長(cháng)，市委副書(shū)記任常務(wù)副指揮長(cháng)兼辦公室主任，其余市級領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，市委常委、組織部長(cháng)任督導組長(cháng)。建立市委常委包片、分管副市長(cháng)包線(xiàn)、督導組突出問(wèn)責的推進(jìn)模式，市委常委、副市長(cháng)任組長(cháng)，每周一下午召開(kāi)工作例會(huì )，發(fā)現并解決問(wèn)題。
采取“最嚴”考評機制。按照“八個(gè)一律”要求，強力推進(jìn)11項攻堅任務(wù)，連續召開(kāi)9次集中攻堅例會(huì )，每周通報督導排名情況，為先進(jìn)單位頒發(fā)紅旗，而落后單位只能拿到藍旗并需要表態(tài)發(fā)言，在新聞媒體上設立紅黑榜，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。建立攻堅組考評城區和街道辦事處，市督導組考評攻堅組，對落后的實(shí)行一次通報、二次約談、三次組織處理的督導考評機制。各城區各單位建立上下一致、左右協(xié)同的創(chuàng )建領(lǐng)導機制，形成創(chuàng )建工作大格局。截至目前，全市召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、推進(jìn)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )、交流會(huì )30余場(chǎng)，發(fā)布各類(lèi)紅黑榜104期，印發(fā)工作通報132期。
實(shí)行“最細”責任分工。組建綜合協(xié)調、未成年人、窗口環(huán)境、基礎設施和志愿服務(wù)等8個(gè)工作組，按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設測評體系》要求，分解到54個(gè)黨委、政府和群團部門(mén)。委托國家調查隊焦作隊開(kāi)展了5次城市文明程度指數測評，逐步提升市民對創(chuàng )建文明城市的知曉率、支持率、滿(mǎn)意率。
抓創(chuàng )建要有抓手，埋頭苦干，也要看標桿，取長(cháng)補短�！八某锹�(lián)創(chuàng )”開(kāi)始后，我市先后組織赴許昌、濮陽(yáng)、新鄉、駐馬店等先進(jìn)地市考察學(xué)習，尤其是全省文明城市創(chuàng )建工作經(jīng)驗交流會(huì )在駐馬店召開(kāi)后，我市先后5次到駐馬店學(xué)習，市委副書(shū)記姜繼鼎帶領(lǐng)108人的考察團，深入考察學(xué)習該市創(chuàng )建工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，市委書(shū)記王小平，市委副書(shū)記、市長(cháng)徐衣顯又帶領(lǐng)黨政考察團到駐馬店、汝州、平頂山就文明城市創(chuàng )建、百城提質(zhì)工程、新城區建設進(jìn)行學(xué)習考察，駐馬店的大領(lǐng)導、大投入、大氛圍、嚴問(wèn)責創(chuàng )建做法為我們提供了成功經(jīng)驗，讓我們開(kāi)闊了眼界，看到了差距，啟迪了思路，增強了信心。
經(jīng)過(guò)近半年的強力攻堅，我市的城市面貌大為改觀(guān)，市民的文明素質(zhì)也在不斷提升。
基礎設施更加完善。市住建部門(mén)投入2.3億元開(kāi)工建設29條主次干道，龍源路、建設路等27條道路全部完成改造維修，主次干道設置標志牌2000多塊，月季農貿市場(chǎng)等29家農貿市場(chǎng)全部改造完畢。190個(gè)公廁、85個(gè)垃圾中轉站全部完成提標改造，市人社局、質(zhì)監局等80家沿街單位公廁全部免費對外開(kāi)放。
城市環(huán)境明顯改善。城區40個(gè)街道辦事處、93個(gè)社區、816個(gè)居民樓院、136條背街小巷、45個(gè)城中村，全部開(kāi)展了美化提升工程，環(huán)境衛生質(zhì)量明顯改善。4300余家“六小門(mén)店”、118家洗車(chē)行全部實(shí)現達標改造，176座老舊報刊亭全部拆除。72家市直機關(guān)門(mén)前“三包三化”工作全部完成，50個(gè)重點(diǎn)部位夜景亮化全部完成。城區沿街樹(shù)木全部刷白，臨街建筑外立面改造工作全面啟動(dòng)。
公共秩序逐步規范。取締規范2.6萬(wàn)個(gè)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位，1200個(gè)夜市攤點(diǎn)退路進(jìn)店。拆除主次干道違規設置廣告牌12萬(wàn)平方米，施劃機動(dòng)車(chē)停車(chē)位9.3萬(wàn)個(gè)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位10.6萬(wàn)個(gè)、道路標線(xiàn)22萬(wàn)平方米。市委政法委、市公安局、市文明辦等部門(mén)開(kāi)展了禮讓斑馬線(xiàn)、文明接力保平安活動(dòng)，依法查處了一批機動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)、機動(dòng)車(chē)和行人交通違法行為，市民遵法守法意識明顯增強，道路交通秩序有效規范。8月12日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》“文明駕駛 防范致亂致堵致禍”特別節目中，播出了我市開(kāi)展禮讓斑馬線(xiàn)活動(dòng)的有關(guān)內容。
精品亮點(diǎn)日益增多。市城鄉一體化示范區作為我市的南大門(mén)，投入2.87億元，改造16條主次干道，統一改造沿街門(mén)店，主要路口設立大型花柱，在生態(tài)廣場(chǎng)安裝30余塊文明創(chuàng )建宣傳欄，把廣場(chǎng)休閑廊道建成了“好人長(cháng)廊”，打造了萬(wàn)鑫商場(chǎng)示范農貿市場(chǎng)和玉溪路等精品街，起到了很好的示范作用。解放區結合全國和諧社區示范城區創(chuàng )建，不斷完善“334”樓院管理模式，110個(gè)樓院、286棟樓體全面清潔美化，小莊新村成為城中村治理樣板，大楊樹(shù)商業(yè)街成為“六小門(mén)店”整治標桿。山陽(yáng)區在新舊兩個(gè)山陽(yáng)商城上下功夫，加大投入力度，徹底改變了物貿市場(chǎng)臟亂差的形象。中站區將許衡文化與創(chuàng )建工作緊密結合，邀請省、市著(zhù)名書(shū)畫(huà)家繪制了300多米的許衡文化墻，建成了文明家風(fēng)等特色文化長(cháng)廊。馬村區注重青少年思想道德教育，開(kāi)展唱誦國學(xué)經(jīng)典、紅色經(jīng)典活動(dòng)，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，湖光小區在高標準建設400余米文化墻的同時(shí)，開(kāi)展好婆婆、好兒媳、好家庭評選，弘揚了文明新風(fēng)。
全民參與 合力共建幸福家園
城市變美，秩序變好，市民的文明程度提升，還得益于我市廣大機關(guān)單位、干部群眾的積極參與、共創(chuàng )共建。
作為城市文明的受益者，每一位焦作人都積極行動(dòng)，參與到創(chuàng )建活動(dòng)中，黨員、干部走進(jìn)一線(xiàn)，哪里有創(chuàng )建難點(diǎn)、哪里有群眾需求，哪里就有黨員、干部的身影；工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等發(fā)揮職能優(yōu)勢，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與；街道、社區干部連續奮戰，整治社區、街巷環(huán)境，進(jìn)門(mén)入戶(hù)宣傳創(chuàng )建知識……
市文明辦、商務(wù)局等部門(mén)開(kāi)展了“節約用餐、文明消費”的文明餐桌活動(dòng)，營(yíng)造了文明用餐、理性消費、厲行節約的良好社會(huì )風(fēng)尚。市公安局實(shí)行“百警百街”管理模式，倡導文明交通、文明出行、文明執法。團市委、市婦聯(lián)開(kāi)展了“走百街、進(jìn)萬(wàn)店”志愿服務(wù)活動(dòng)，全市3000多名志愿者每周五走上街頭，走進(jìn)居民小區、公園、廣場(chǎng)開(kāi)展志愿服務(wù)，協(xié)助交警開(kāi)展文明交通勸導，宣傳普及交通法規常識，對行人、非機動(dòng)車(chē)輛橫穿馬路、闖紅燈等不文明行為進(jìn)行勸阻，倡導機動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)，倡導、引導乘客乘坐公交車(chē)先下后上，有序排隊，增強市民秩序意識�！拔拿魇拐摺背蔀槲拿鞒鞘袆�(chuàng )建的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。
我市還持續開(kāi)展了“我推薦我評議”身邊好人、最美家庭、文明村鎮和加強未成年人思想道德建設活動(dòng)，舉辦了百名好人進(jìn)講堂、道德模范基層巡講、道德模范故事匯、事跡報告會(huì )等活動(dòng)，在全社會(huì )形成了“發(fā)現好人、推薦好人、學(xué)習好人、爭做好人”的濃厚氛圍。
解放區焦北街道紀工委書(shū)記王志峰分管清理戶(hù)外廣告、清理報刊亭以及做好經(jīng)營(yíng)秩序等工作，為了能按時(shí)完成任務(wù)，他耐心做群眾工作，聯(lián)系拆除、清理等事宜，加班到凌晨?jì)扇c(diǎn)是家常便飯。7月底的一天晚上，在清運拆除報刊亭產(chǎn)生的建筑垃圾后，他獨自一人騎電動(dòng)車(chē)回家，與一輛汽車(chē)意外相撞，導致腿部受傷。為了不影響工作，他經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后，第二天仍堅持上班，沒(méi)有因為受傷請過(guò)一天假。
山陽(yáng)區藝新街道藝新社區糧站院小區，曾因為無(wú)人管理亂象叢生，“四城聯(lián)創(chuàng )”工作開(kāi)始后，藝新社區黨委組織轄區黨員、居民代表到解放區學(xué)習“334”樓院管理模式，成立了黨員議事會(huì )，廣泛收集民意，集中解決了居民反映的公共用水、用電、修整圍墻、安裝大門(mén)等問(wèn)題，在社區工作人員和黨員議事會(huì )的帶動(dòng)下，居民李國金主動(dòng)攬下修剪綠化帶的體力活，還動(dòng)員妻子和上中學(xué)的女兒一起參加勞動(dòng)。如今，社區道路兩側的文化墻上，一面是家風(fēng)家訓格言和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容，一面是小區居民充滿(mǎn)陽(yáng)光的笑臉。談起現在的小區，議事會(huì )成員路興文滿(mǎn)臉自豪：“自己動(dòng)手美化了自己的家園，住著(zhù)舒心！”來(lái)自焦作市國調隊模擬測評數據顯示，市民對“四城聯(lián)創(chuàng )”的支持率和滿(mǎn)意度已由創(chuàng )建初期的60%左右分別上升到99.38%和97.29%。
金秋九月，徜徉在我市城區的大街小巷、社區樓院，一塊塊別具文化內涵的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)標牌光彩奪目，一幅幅道德模范、身邊好人事跡介紹的宣傳畫(huà)賞心悅目，一個(gè)個(gè)身著(zhù)志愿者服裝、維護著(zhù)城市秩序和清潔的“文明使者”讓我們感到親切親近，一處處改造提升的城市道路、游園、農貿市場(chǎng)、廣場(chǎng)樓院讓我們置身其中倍感舒服，更有那一輛輛主動(dòng)禮讓斑馬線(xiàn)的公交車(chē)、出租車(chē)、私家車(chē)讓我們不禁伸出拇指為他們的禮讓點(diǎn)贊。
文明，悄然提升著(zhù)焦作的城市品位，展現著(zhù)焦作人的精神風(fēng)貌。焦作，越來(lái)越讓我們感受到她濃厚的創(chuàng )建氛圍、深厚的文化內涵、撲面的文明新風(fēng)；焦作，正以嶄新的面貌呈現，正以全城的文明形象迎接前來(lái)參加9月份在這里舉行的第九屆中國焦作國際太極拳交流大賽暨2017云臺山旅游節中外嘉賓；焦作，也因為有了文明的“支撐”，精神的“給養”，在共建共享中，實(shí)現群眾幸福指數的不斷提升，凝聚起加快建設創(chuàng )新焦作、富裕焦作、美麗焦作、平安焦作，早日躋身全省“第一方陣”的強大動(dòng)能！
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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周文生來(lái)自北京，因為出差，他來(lái)到了焦作這座北方小城�！罢f(shuō)實(shí)話(huà)，與我印象中的大不一樣。過(guò)馬路時(shí)，我有些不適應，看到出租車(chē)、公交車(chē)和一些私家車(chē)都紛紛停了下來(lái)，我以為是我看錯了紅綠燈，后來(lái)才知道，原來(lái)是焦作推行的‘禮讓斑馬線(xiàn)’活動(dòng)，這讓在大城市見(jiàn)慣了車(chē)流人海的我有些驚訝，能把這個(gè)活動(dòng)搞得這么好，我真的要給這座小城點(diǎn)個(gè)贊�！�
焦作，給外地人留下了好印象，更讓生活在這里的人們真切感受到了變化。
在焦作生活了50多年的解放區焦西街道電建社區居民郭永，是一位退休職工，說(shuō)起近期城市的變化，他如數家珍：進(jìn)到集貿市場(chǎng)，像進(jìn)了超市；主要街道的人行道慢車(chē)道都進(jìn)行了改造，走路騎車(chē)不顛簸了；各個(gè)路口也都增添了別致的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)標牌，現在在街上轉悠，那叫一個(gè)清爽舒心。
是��！清爽、舒心、文明，是我們生活的這座城市留給大家最直觀(guān)的印象。
著(zhù)眼長(cháng)遠 強力整治城市生態(tài)
創(chuàng )建文明城市是一項龐大的系統工程，基礎設施、環(huán)境整治就像是城市的“筋骨”。
焦作，曾因成功實(shí)現“由黑色印象到綠色主題”的轉型而備受關(guān)注，在經(jīng)濟轉型的同時(shí)，焦作市委、市政府更加清晰地認識到，生態(tài)文明建設已經(jīng)成為現代文明建設和發(fā)展的首要任務(wù)，成為廣大人民群眾的熱切期盼。
一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境，決定著(zhù)人們對這里的歸屬感、在這里生活的幸福感。
去年以來(lái)，我市把北部山區生態(tài)治理作為錘煉干部作風(fēng)、強化擔當精神和正風(fēng)肅紀的突破口，集中40天時(shí)間，取締非法采礦點(diǎn)413個(gè)、非法礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)1028個(gè)，關(guān)閉到期非煤礦山企業(yè)63家，斬斷利益鏈，打掉“保護傘”，走出了治理—反彈—再治理的怪圈，根治了多年頑疾。
南水北調城區段綠化帶征遷因多種原因擱置8年之久，社會(huì )普遍關(guān)注、群眾反映強烈，也成為檢驗黨委政府是否擔當作為的焦點(diǎn)問(wèn)題。市委對此高度重視，抽調公選和后備干部到征遷一線(xiàn)開(kāi)展集中征遷攻堅戰，僅用4個(gè)月時(shí)間，就動(dòng)遷群眾4008戶(hù)、1.8萬(wàn)人，拆除房屋176萬(wàn)平方米，實(shí)現簽約率、搬空率、拆除率三個(gè)100%，實(shí)現了和諧征遷，鑄就了“忠誠擔當、頑強拼搏、團結協(xié)作、無(wú)私奉獻”的南水北調焦作精神，獲得國務(wù)院南水北調辦公室和省委省政府的充分肯定。
我市用不到5個(gè)月時(shí)間，高質(zhì)量建設6條總長(cháng)220公里的綠色廊道，新栽植苗木176.8萬(wàn)株，綠化面積1.8萬(wàn)畝，整體路域環(huán)境明顯改觀(guān)，景觀(guān)效果初步呈現。
踐行綠色發(fā)展理念，針對大氣污染防治工作在全省處于落后位次的狀況，我市去年深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅戰和“污染圍城”集中整治，下決心扭轉環(huán)保落后局面，半年時(shí)間清理違法違規建設項目2362個(gè)，關(guān)閉“土小”企業(yè)546家，清騰土地5552畝，規劃建設游園48處，截至今年7月29日，PM10、PM2.5同比分別下降16%、34.2%，下降速度均居全省第一。
在強力整治生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，我市大力推進(jìn)南水北調城區段改造提升、黑臭水體治理、棚戶(hù)區（城中村）改造等十大基礎設施重點(diǎn)項目，焦作至滎陽(yáng)黃河大橋及連接線(xiàn)、黑臭水體治理、大沙河生態(tài)治理、蘇藺水廠(chǎng)、東海大道、中原路、鐵路等7個(gè)項目開(kāi)工建設，累計完成投資40.63億元。多數項目形象進(jìn)度明顯，火車(chē)站南站房已經(jīng)封頂，不少項目年度建設目標已實(shí)現“大頭落地”。
大力推進(jìn)百城建設提質(zhì)工程，各縣（市）立足實(shí)際、科學(xué)謀劃，推出了一大批市政基礎設施、公共服務(wù)設施、生態(tài)設施建設項目。目前，全市謀劃實(shí)施2017—2020年縣城建設提質(zhì)項目545個(gè)，總投資966億元。其中，2017年實(shí)施項目383個(gè)，計劃完成投資222億元，目前已開(kāi)工230個(gè)，完成投資99.4億元。這些項目的實(shí)施，將加快補齊基礎設施、公共服務(wù)設施、生態(tài)環(huán)境等短板，更好地順應群眾對城市建設的希望和要求，滿(mǎn)足群眾對美好生活的向往和追求。
集中攻堅 提升城市文明水平
文明，是城市進(jìn)步的標志；文明，是城市發(fā)展的靈魂。
今年，我市把創(chuàng )建全國文明城市提名城市、國家衛生城市、國家全域旅游示范市、國家水生態(tài)文明城市共同納入創(chuàng )建工作，并于3月9日召開(kāi)“一賽一節”暨“四城聯(lián)創(chuàng )”工作動(dòng)員會(huì )，確定以創(chuàng )建全國文明城市提名城市為龍頭，一城帶三城，舉綱帶目、集中聯(lián)創(chuàng )、形成拳頭、全面推進(jìn)，拉開(kāi)了爭創(chuàng )全國文明城市提名城市的序幕。
在這次動(dòng)員會(huì )上，市委書(shū)記王小平的話(huà)擲地有聲：開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng )”的根本目的，是改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，增強人民群眾的幸福感、獲得感。我們要以“四城聯(lián)創(chuàng )”為契機，把城市的短板一項一項補齊，讓我們的城市環(huán)境更美、功能更全、管理更好、品位更高、吸引力更強，對外形象大為改觀(guān)。
在此后的“四城聯(lián)創(chuàng )”第二次工作例會(huì )上，市委副書(shū)記、市長(cháng)徐衣顯強調：創(chuàng )建文明城市是“四城聯(lián)創(chuàng )”的關(guān)鍵一環(huán)、重中之重。要樹(shù)立全局意識，從展示我市精神風(fēng)貌、發(fā)展成果、人民期盼出發(fā)，以決戰的氣勢、沖刺的狀態(tài)、扎實(shí)的作風(fēng)、必得的信心，交出滿(mǎn)意的答卷。
說(shuō)了算、定了干，再大困難也不變。按照《焦作市創(chuàng )建全國文明城市提名城市兩年規劃（2016—2017年）》提出的“一年打基礎，兩年促達標，三年抓提升”的工作思路，為了有效推進(jìn)創(chuàng )建工作，我市把群眾最關(guān)注、市民最有怨言、最影響城市形象、最影響創(chuàng )建效果的廣告牌匾、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、農貿（集貿）市場(chǎng)、城中村、居民樓院、背街小巷等11項內容作為整治重點(diǎn)，強力攻堅。
城市建設積弊數十載的焦作何以在如此短時(shí)間內實(shí)現突破？
創(chuàng )建是打硬仗，不僅要有決心，還要有推進(jìn)的機制、手段。
成立“最高”指揮機構。我市成立了高規格創(chuàng )建文明城市提名城市指揮部，市委書(shū)記、市長(cháng)分別任政委和指揮長(cháng)，市委副書(shū)記任常務(wù)副指揮長(cháng)兼辦公室主任，其余市級領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，市委常委、組織部長(cháng)任督導組長(cháng)。建立市委常委包片、分管副市長(cháng)包線(xiàn)、督導組突出問(wèn)責的推進(jìn)模式，市委常委、副市長(cháng)任組長(cháng)，每周一下午召開(kāi)工作例會(huì )，發(fā)現并解決問(wèn)題。
采取“最嚴”考評機制。按照“八個(gè)一律”要求，強力推進(jìn)11項攻堅任務(wù)，連續召開(kāi)9次集中攻堅例會(huì )，每周通報督導排名情況，為先進(jìn)單位頒發(fā)紅旗，而落后單位只能拿到藍旗并需要表態(tài)發(fā)言，在新聞媒體上設立紅黑榜，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。建立攻堅組考評城區和街道辦事處，市督導組考評攻堅組，對落后的實(shí)行一次通報、二次約談、三次組織處理的督導考評機制。各城區各單位建立上下一致、左右協(xié)同的創(chuàng )建領(lǐng)導機制，形成創(chuàng )建工作大格局。截至目前，全市召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、推進(jìn)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )、交流會(huì )30余場(chǎng)，發(fā)布各類(lèi)紅黑榜104期，印發(fā)工作通報132期。
實(shí)行“最細”責任分工。組建綜合協(xié)調、未成年人、窗口環(huán)境、基礎設施和志愿服務(wù)等8個(gè)工作組，按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設測評體系》要求，分解到54個(gè)黨委、政府和群團部門(mén)。委托國家調查隊焦作隊開(kāi)展了5次城市文明程度指數測評，逐步提升市民對創(chuàng )建文明城市的知曉率、支持率、滿(mǎn)意率。
抓創(chuàng )建要有抓手，埋頭苦干，也要看標桿，取長(cháng)補短�！八某锹�(lián)創(chuàng )”開(kāi)始后，我市先后組織赴許昌、濮陽(yáng)、新鄉、駐馬店等先進(jìn)地市考察學(xué)習，尤其是全省文明城市創(chuàng )建工作經(jīng)驗交流會(huì )在駐馬店召開(kāi)后，我市先后5次到駐馬店學(xué)習，市委副書(shū)記姜繼鼎帶領(lǐng)108人的考察團，深入考察學(xué)習該市創(chuàng )建工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，市委書(shū)記王小平，市委副書(shū)記、市長(cháng)徐衣顯又帶領(lǐng)黨政考察團到駐馬店、汝州、平頂山就文明城市創(chuàng )建、百城提質(zhì)工程、新城區建設進(jìn)行學(xué)習考察，駐馬店的大領(lǐng)導、大投入、大氛圍、嚴問(wèn)責創(chuàng )建做法為我們提供了成功經(jīng)驗，讓我們開(kāi)闊了眼界，看到了差距，啟迪了思路，增強了信心。
經(jīng)過(guò)近半年的強力攻堅，我市的城市面貌大為改觀(guān)，市民的文明素質(zhì)也在不斷提升。
基礎設施更加完善。市住建部門(mén)投入2.3億元開(kāi)工建設29條主次干道，龍源路、建設路等27條道路全部完成改造維修，主次干道設置標志牌2000多塊，月季農貿市場(chǎng)等29家農貿市場(chǎng)全部改造完畢。190個(gè)公廁、85個(gè)垃圾中轉站全部完成提標改造，市人社局、質(zhì)監局等80家沿街單位公廁全部免費對外開(kāi)放。
城市環(huán)境明顯改善。城區40個(gè)街道辦事處、93個(gè)社區、816個(gè)居民樓院、136條背街小巷、45個(gè)城中村，全部開(kāi)展了美化提升工程，環(huán)境衛生質(zhì)量明顯改善。4300余家“六小門(mén)店”、118家洗車(chē)行全部實(shí)現達標改造，176座老舊報刊亭全部拆除。72家市直機關(guān)門(mén)前“三包三化”工作全部完成，50個(gè)重點(diǎn)部位夜景亮化全部完成。城區沿街樹(shù)木全部刷白，臨街建筑外立面改造工作全面啟動(dòng)。
公共秩序逐步規范。取締規范2.6萬(wàn)個(gè)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位，1200個(gè)夜市攤點(diǎn)退路進(jìn)店。拆除主次干道違規設置廣告牌12萬(wàn)平方米，施劃機動(dòng)車(chē)停車(chē)位9.3萬(wàn)個(gè)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位10.6萬(wàn)個(gè)、道路標線(xiàn)22萬(wàn)平方米。市委政法委、市公安局、市文明辦等部門(mén)開(kāi)展了禮讓斑馬線(xiàn)、文明接力保平安活動(dòng)，依法查處了一批機動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)、機動(dòng)車(chē)和行人交通違法行為，市民遵法守法意識明顯增強，道路交通秩序有效規范。8月12日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》“文明駕駛 防范致亂致堵致禍”特別節目中，播出了我市開(kāi)展禮讓斑馬線(xiàn)活動(dòng)的有關(guān)內容。
精品亮點(diǎn)日益增多。市城鄉一體化示范區作為我市的南大門(mén)，投入2.87億元，改造16條主次干道，統一改造沿街門(mén)店，主要路口設立大型花柱，在生態(tài)廣場(chǎng)安裝30余塊文明創(chuàng )建宣傳欄，把廣場(chǎng)休閑廊道建成了“好人長(cháng)廊”，打造了萬(wàn)鑫商場(chǎng)示范農貿市場(chǎng)和玉溪路等精品街，起到了很好的示范作用。解放區結合全國和諧社區示范城區創(chuàng )建，不斷完善“334”樓院管理模式，110個(gè)樓院、286棟樓體全面清潔美化，小莊新村成為城中村治理樣板，大楊樹(shù)商業(yè)街成為“六小門(mén)店”整治標桿。山陽(yáng)區在新舊兩個(gè)山陽(yáng)商城上下功夫，加大投入力度，徹底改變了物貿市場(chǎng)臟亂差的形象。中站區將許衡文化與創(chuàng )建工作緊密結合，邀請省、市著(zhù)名書(shū)畫(huà)家繪制了300多米的許衡文化墻，建成了文明家風(fēng)等特色文化長(cháng)廊。馬村區注重青少年思想道德教育，開(kāi)展唱誦國學(xué)經(jīng)典、紅色經(jīng)典活動(dòng)，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，湖光小區在高標準建設400余米文化墻的同時(shí)，開(kāi)展好婆婆、好兒媳、好家庭評選，弘揚了文明新風(fēng)。
全民參與 合力共建幸福家園
城市變美，秩序變好，市民的文明程度提升，還得益于我市廣大機關(guān)單位、干部群眾的積極參與、共創(chuàng )共建。
作為城市文明的受益者，每一位焦作人都積極行動(dòng)，參與到創(chuàng )建活動(dòng)中，黨員、干部走進(jìn)一線(xiàn)，哪里有創(chuàng )建難點(diǎn)、哪里有群眾需求，哪里就有黨員、干部的身影；工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等發(fā)揮職能優(yōu)勢，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與；街道、社區干部連續奮戰，整治社區、街巷環(huán)境，進(jìn)門(mén)入戶(hù)宣傳創(chuàng )建知識……
市文明辦、商務(wù)局等部門(mén)開(kāi)展了“節約用餐、文明消費”的文明餐桌活動(dòng)，營(yíng)造了文明用餐、理性消費、厲行節約的良好社會(huì )風(fēng)尚。市公安局實(shí)行“百警百街”管理模式，倡導文明交通、文明出行、文明執法。團市委、市婦聯(lián)開(kāi)展了“走百街、進(jìn)萬(wàn)店”志愿服務(wù)活動(dòng)，全市3000多名志愿者每周五走上街頭，走進(jìn)居民小區、公園、廣場(chǎng)開(kāi)展志愿服務(wù)，協(xié)助交警開(kāi)展文明交通勸導，宣傳普及交通法規常識，對行人、非機動(dòng)車(chē)輛橫穿馬路、闖紅燈等不文明行為進(jìn)行勸阻，倡導機動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)，倡導、引導乘客乘坐公交車(chē)先下后上，有序排隊，增強市民秩序意識�！拔拿魇拐摺背蔀槲拿鞒鞘袆�(chuàng )建的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。
我市還持續開(kāi)展了“我推薦我評議”身邊好人、最美家庭、文明村鎮和加強未成年人思想道德建設活動(dòng)，舉辦了百名好人進(jìn)講堂、道德模范基層巡講、道德模范故事匯、事跡報告會(huì )等活動(dòng)，在全社會(huì )形成了“發(fā)現好人、推薦好人、學(xué)習好人、爭做好人”的濃厚氛圍。
解放區焦北街道紀工委書(shū)記王志峰分管清理戶(hù)外廣告、清理報刊亭以及做好經(jīng)營(yíng)秩序等工作，為了能按時(shí)完成任務(wù)，他耐心做群眾工作，聯(lián)系拆除、清理等事宜，加班到凌晨?jì)扇c(diǎn)是家常便飯。7月底的一天晚上，在清運拆除報刊亭產(chǎn)生的建筑垃圾后，他獨自一人騎電動(dòng)車(chē)回家，與一輛汽車(chē)意外相撞，導致腿部受傷。為了不影響工作，他經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后，第二天仍堅持上班，沒(méi)有因為受傷請過(guò)一天假。
山陽(yáng)區藝新街道藝新社區糧站院小區，曾因為無(wú)人管理亂象叢生，“四城聯(lián)創(chuàng )”工作開(kāi)始后，藝新社區黨委組織轄區黨員、居民代表到解放區學(xué)習“334”樓院管理模式，成立了黨員議事會(huì )，廣泛收集民意，集中解決了居民反映的公共用水、用電、修整圍墻、安裝大門(mén)等問(wèn)題，在社區工作人員和黨員議事會(huì )的帶動(dòng)下，居民李國金主動(dòng)攬下修剪綠化帶的體力活，還動(dòng)員妻子和上中學(xué)的女兒一起參加勞動(dòng)。如今，社區道路兩側的文化墻上，一面是家風(fēng)家訓格言和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容，一面是小區居民充滿(mǎn)陽(yáng)光的笑臉。談起現在的小區，議事會(huì )成員路興文滿(mǎn)臉自豪：“自己動(dòng)手美化了自己的家園，住著(zhù)舒心！”來(lái)自焦作市國調隊模擬測評數據顯示，市民對“四城聯(lián)創(chuàng )”的支持率和滿(mǎn)意度已由創(chuàng )建初期的60%左右分別上升到99.38%和97.29%。
金秋九月，徜徉在我市城區的大街小巷、社區樓院，一塊塊別具文化內涵的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)標牌光彩奪目，一幅幅道德模范、身邊好人事跡介紹的宣傳畫(huà)賞心悅目，一個(gè)個(gè)身著(zhù)志愿者服裝、維護著(zhù)城市秩序和清潔的“文明使者”讓我們感到親切親近，一處處改造提升的城市道路、游園、農貿市場(chǎng)、廣場(chǎng)樓院讓我們置身其中倍感舒服，更有那一輛輛主動(dòng)禮讓斑馬線(xiàn)的公交車(chē)、出租車(chē)、私家車(chē)讓我們不禁伸出拇指為他們的禮讓點(diǎn)贊。
文明，悄然提升著(zhù)焦作的城市品位，展現著(zhù)焦作人的精神風(fēng)貌。焦作，越來(lái)越讓我們感受到她濃厚的創(chuàng )建氛圍、深厚的文化內涵、撲面的文明新風(fēng)；焦作，正以嶄新的面貌呈現，正以全城的文明形象迎接前來(lái)參加9月份在這里舉行的第九屆中國焦作國際太極拳交流大賽暨2017云臺山旅游節中外嘉賓；焦作，也因為有了文明的“支撐”，精神的“給養”，在共建共享中，實(shí)現群眾幸福指數的不斷提升，凝聚起加快建設創(chuàng )新焦作、富裕焦作、美麗焦作、平安焦作，早日躋身全省“第一方陣”的強大動(dòng)能！
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