衛計委副主任：心理健康助力全面小康
更新時(shí)間：2017-9-25 8:45:49 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報
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沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。心理健康是健康的重要組成部分，是指人在成長(cháng)和發(fā)展過(guò)程中認知合理、情緒穩定、行為適當、人際和諧、適應變化的一種良好狀態(tài)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視心理健康問(wèn)題，明確提出加強心理健康服務(wù)。新的發(fā)展階段，我們要大力加強心理健康服務(wù)，不斷提升國民心理健康素養，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，助力實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。
全面認識重大意義。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )巨大變化對國民心理產(chǎn)生了重要影響，而國民心理健康狀況又深刻影響經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧。在我國工業(yè)化、現代化快速推進(jìn)過(guò)程中，一些人在應對多樣化的社會(huì )價(jià)值觀(guān)念、復雜的社會(huì )關(guān)系變化等方面明顯心理準備不足，心理健康問(wèn)題日益凸顯，極端情緒引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧產(chǎn)生了負面影響。在我國改革進(jìn)入攻堅期、全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝期的新形勢下，加強心理健康服務(wù)是建設健康中國、平安中國、法治中國的重要內容，是培養良好道德風(fēng)尚、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內在要求，也是實(shí)現國家長(cháng)治久安的一項源頭性、基礎性工作。習近平同志在全國衛生與健康大會(huì )上指出，要加大心理健康問(wèn)題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發(fā)展心理治療、心理咨詢(xún)等心理健康服務(wù)。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要、《“健康中國2030”規劃綱要》都對加強心理健康服務(wù)提出了明確要求。為貫徹落實(shí)中央決策部署，國家衛生計生委、中組部等22個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導意見(jiàn)》，對加強心理健康服務(wù)提出具體要求。
深入把握問(wèn)題挑戰。目前，社會(huì )上對心理健康的重要性認識不足，心理健康科普工作亟待加強。社會(huì )公眾大多缺乏心理健康知識，對心理健康服務(wù)的有效性、專(zhuān)業(yè)性認識不夠，忽視心理因素對健康的影響、歧視心理行為問(wèn)題人群和精神障礙患者的情況仍較為普遍。同時(shí)，心理健康服務(wù)體系還不完善，專(zhuān)業(yè)人員嚴重不足。社會(huì )化心理健康服務(wù)體系尚未建立，大部分領(lǐng)域（行業(yè)）尚未開(kāi)展心理健康服務(wù)。截至2015年底，我國有精神科醫師2.77萬(wàn)人，心理治療師5000余人，能夠提供專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)服務(wù)的心理咨詢(xún)師不到3萬(wàn)人。國家心理咨詢(xún)師職業(yè)資格鑒定要求偏低，缺乏實(shí)際操作技能考核，也缺乏獲證后的繼續教育和督導，造成大多數獲證人員不具備實(shí)際開(kāi)展心理咨詢(xún)的能力。高等院校心理健康專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設和學(xué)歷教育體系有待完善，人才培養模式有待改進(jìn)。此外，我國心理學(xué)理論、方法和技術(shù)很多是從西方國家引入的，缺乏本土化理論、方法和技術(shù)�？傮w來(lái)看，我國心理健康服務(wù)起步較晚，適合我國國情和國民心理狀態(tài)的服務(wù)模式、服務(wù)技術(shù)等仍處于探索階段，社會(huì )實(shí)踐不充分。這些問(wèn)題相互影響，制約著(zhù)我國心理健康服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
著(zhù)力抓好重點(diǎn)工作。一是將心理建設納入國家治理體系。在重大政策制定過(guò)程中準確把握各類(lèi)群體的實(shí)際需求和心理訴求，在社會(huì )治理中多聽(tīng)取各方意見(jiàn)，注意疏導不公平感，從源頭上預防和化解矛盾。用心理學(xué)技術(shù)加強精細化治理，針對容易出現的心理行為問(wèn)題采取有效干預措施，營(yíng)造友好互信的人際關(guān)系和積極向上的社會(huì )氛圍。二是提升公眾心理健康素養。加強心理健康知識科普宣傳，引導公眾培育積極心態(tài)、預防不良心態(tài)，引導全社會(huì )科學(xué)、理性地對待心理行為問(wèn)題人群和精神障礙患者。加強學(xué)校心理健康教育，培養學(xué)生積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)。將心理健康教育作為各級各類(lèi)干部教育培訓的重要內容，全面提升干部的心理素質(zhì)。三是加強心理健康服務(wù)體系建設。建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，各單位可以依托工會(huì )等現有資源建立心理健康輔導室，公安、司法行政等部門(mén)可以普遍設立心理服務(wù)機構；構建基層心理健康服務(wù)平臺，依托城鄉社區綜合服務(wù)設施或綜治中心建立心理咨詢(xún)（輔導）室或社會(huì )工作室（站）；鼓勵創(chuàng )辦社會(huì )心理服務(wù)機構，培育專(zhuān)業(yè)化、規范化心理咨詢(xún)、輔導機構；增強醫療機構心理健康服務(wù)能力，各級醫療衛生機構應普及心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在臨床診療中的應用。四是加強法制化、規范化建設。研究制定心理健康服務(wù)工作制度和管理辦法，加強心理咨詢(xún)師職業(yè)資格鑒定的管理，逐步將心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員和機構納入法制化管理。五是發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統文化和中醫藥的作用。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化與心理學(xué)理論及技術(shù)融合發(fā)展，為公眾提供符合我國國情、文化特點(diǎn)和價(jià)值觀(guān)的心理健康技術(shù)。充分發(fā)揮中醫藥在心理健康服務(wù)中的作用，加強中醫院相關(guān)科室建設和人才培養，促進(jìn)中醫心理學(xué)發(fā)展。
�。ㄗ髡邽閲倚l生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長(cháng)）
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沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。心理健康是健康的重要組成部分，是指人在成長(cháng)和發(fā)展過(guò)程中認知合理、情緒穩定、行為適當、人際和諧、適應變化的一種良好狀態(tài)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視心理健康問(wèn)題，明確提出加強心理健康服務(wù)。新的發(fā)展階段，我們要大力加強心理健康服務(wù)，不斷提升國民心理健康素養，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，助力實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。
全面認識重大意義。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )巨大變化對國民心理產(chǎn)生了重要影響，而國民心理健康狀況又深刻影響經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧。在我國工業(yè)化、現代化快速推進(jìn)過(guò)程中，一些人在應對多樣化的社會(huì )價(jià)值觀(guān)念、復雜的社會(huì )關(guān)系變化等方面明顯心理準備不足，心理健康問(wèn)題日益凸顯，極端情緒引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧產(chǎn)生了負面影響。在我國改革進(jìn)入攻堅期、全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝期的新形勢下，加強心理健康服務(wù)是建設健康中國、平安中國、法治中國的重要內容，是培養良好道德風(fēng)尚、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內在要求，也是實(shí)現國家長(cháng)治久安的一項源頭性、基礎性工作。習近平同志在全國衛生與健康大會(huì )上指出，要加大心理健康問(wèn)題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發(fā)展心理治療、心理咨詢(xún)等心理健康服務(wù)。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要、《“健康中國2030”規劃綱要》都對加強心理健康服務(wù)提出了明確要求。為貫徹落實(shí)中央決策部署，國家衛生計生委、中組部等22個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導意見(jiàn)》，對加強心理健康服務(wù)提出具體要求。
深入把握問(wèn)題挑戰。目前，社會(huì )上對心理健康的重要性認識不足，心理健康科普工作亟待加強。社會(huì )公眾大多缺乏心理健康知識，對心理健康服務(wù)的有效性、專(zhuān)業(yè)性認識不夠，忽視心理因素對健康的影響、歧視心理行為問(wèn)題人群和精神障礙患者的情況仍較為普遍。同時(shí)，心理健康服務(wù)體系還不完善，專(zhuān)業(yè)人員嚴重不足。社會(huì )化心理健康服務(wù)體系尚未建立，大部分領(lǐng)域（行業(yè)）尚未開(kāi)展心理健康服務(wù)。截至2015年底，我國有精神科醫師2.77萬(wàn)人，心理治療師5000余人，能夠提供專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)服務(wù)的心理咨詢(xún)師不到3萬(wàn)人。國家心理咨詢(xún)師職業(yè)資格鑒定要求偏低，缺乏實(shí)際操作技能考核，也缺乏獲證后的繼續教育和督導，造成大多數獲證人員不具備實(shí)際開(kāi)展心理咨詢(xún)的能力。高等院校心理健康專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設和學(xué)歷教育體系有待完善，人才培養模式有待改進(jìn)。此外，我國心理學(xué)理論、方法和技術(shù)很多是從西方國家引入的，缺乏本土化理論、方法和技術(shù)�？傮w來(lái)看，我國心理健康服務(wù)起步較晚，適合我國國情和國民心理狀態(tài)的服務(wù)模式、服務(wù)技術(shù)等仍處于探索階段，社會(huì )實(shí)踐不充分。這些問(wèn)題相互影響，制約著(zhù)我國心理健康服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
著(zhù)力抓好重點(diǎn)工作。一是將心理建設納入國家治理體系。在重大政策制定過(guò)程中準確把握各類(lèi)群體的實(shí)際需求和心理訴求，在社會(huì )治理中多聽(tīng)取各方意見(jiàn)，注意疏導不公平感，從源頭上預防和化解矛盾。用心理學(xué)技術(shù)加強精細化治理，針對容易出現的心理行為問(wèn)題采取有效干預措施，營(yíng)造友好互信的人際關(guān)系和積極向上的社會(huì )氛圍。二是提升公眾心理健康素養。加強心理健康知識科普宣傳，引導公眾培育積極心態(tài)、預防不良心態(tài)，引導全社會(huì )科學(xué)、理性地對待心理行為問(wèn)題人群和精神障礙患者。加強學(xué)校心理健康教育，培養學(xué)生積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)。將心理健康教育作為各級各類(lèi)干部教育培訓的重要內容，全面提升干部的心理素質(zhì)。三是加強心理健康服務(wù)體系建設。建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，各單位可以依托工會(huì )等現有資源建立心理健康輔導室，公安、司法行政等部門(mén)可以普遍設立心理服務(wù)機構；構建基層心理健康服務(wù)平臺，依托城鄉社區綜合服務(wù)設施或綜治中心建立心理咨詢(xún)（輔導）室或社會(huì )工作室（站）；鼓勵創(chuàng )辦社會(huì )心理服務(wù)機構，培育專(zhuān)業(yè)化、規范化心理咨詢(xún)、輔導機構；增強醫療機構心理健康服務(wù)能力，各級醫療衛生機構應普及心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在臨床診療中的應用。四是加強法制化、規范化建設。研究制定心理健康服務(wù)工作制度和管理辦法，加強心理咨詢(xún)師職業(yè)資格鑒定的管理，逐步將心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員和機構納入法制化管理。五是發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統文化和中醫藥的作用。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化與心理學(xué)理論及技術(shù)融合發(fā)展，為公眾提供符合我國國情、文化特點(diǎn)和價(jià)值觀(guān)的心理健康技術(shù)。充分發(fā)揮中醫藥在心理健康服務(wù)中的作用，加強中醫院相關(guān)科室建設和人才培養，促進(jìn)中醫心理學(xué)發(fā)展。
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