完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監管體系
國務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)
國務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)
更新時(shí)間：2017-9-28 8:12:34 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報
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新華社北京9月27日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管體系切實(shí)保護消費者權益的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，要深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以風(fēng)險管理為主線(xiàn)，以保障進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和促進(jìn)質(zhì)量提升為核心，持續推動(dòng)質(zhì)量安全治理體系和治理能力現代化。
《意見(jiàn)》明確，要堅持“安全為本，嚴守底線(xiàn)；預防為主，防控結合；創(chuàng )新引領(lǐng)，科學(xué)決策；開(kāi)放共享，共治聯(lián)動(dòng)”的基本原則，進(jìn)一步建立健全進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監管制度，切實(shí)維護消費者權益和國門(mén)安全，預防和保護社會(huì )公眾免受質(zhì)量安全風(fēng)險傷害，為民生保障與經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量供給�！兑庖�(jiàn)》提出5個(gè)方面共22項具體措施。
一是全面加強質(zhì)量安全風(fēng)險監測。制定、發(fā)布全國統一的風(fēng)險監測計劃，系統和持續地監測質(zhì)量安全風(fēng)險，依法發(fā)布質(zhì)量安全監測結果。拓寬風(fēng)險信息采集，完善消費者投訴和企業(yè)報告渠道，鼓勵大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )等主動(dòng)報告質(zhì)量安全風(fēng)險信息。完善基礎保障，加快實(shí)現風(fēng)險信息共享。
二是科學(xué)優(yōu)化質(zhì)量安全風(fēng)險評估。推動(dòng)風(fēng)險評估機構發(fā)展，支持社會(huì )機構參與。研究風(fēng)險評估方法，培育專(zhuān)業(yè)化人才隊伍，完善專(zhuān)家委員會(huì )工作機制。強化風(fēng)險評估結果應用，客觀(guān)評價(jià)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平。
三是著(zhù)力完善質(zhì)量安全風(fēng)險預警。健全風(fēng)險預警等級劃分標準和動(dòng)態(tài)調整規則，分類(lèi)實(shí)施風(fēng)險預警。健全預警信息發(fā)布機制，探索實(shí)施精準推送，豐富發(fā)布手段，暢通查詢(xún)渠道。
四是快速實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險處置。加強缺陷進(jìn)口商品召回，鼓勵制造商、進(jìn)口商開(kāi)展主動(dòng)召回。按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，持續推進(jìn)質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒。強化質(zhì)量安全違法行為懲治，建立質(zhì)量安全違法“黑名單”，嚴厲打擊假冒偽劣等質(zhì)量安全違法行為。
五是注重質(zhì)量安全風(fēng)險結果運用。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，嚴格責任追究。做好預警、通報、評議等技術(shù)性貿易措施應對工作，強化磋商和貿易爭端解決。動(dòng)態(tài)調整法定檢驗目錄，改革檢驗檢疫監管模式，實(shí)施有效的監管介入和差異化放行。加快完善第三方檢驗結果采信管理，探索開(kāi)展質(zhì)量安全追溯。
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新華社北京9月27日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管體系切實(shí)保護消費者權益的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，要深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以風(fēng)險管理為主線(xiàn)，以保障進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和促進(jìn)質(zhì)量提升為核心，持續推動(dòng)質(zhì)量安全治理體系和治理能力現代化。
《意見(jiàn)》明確，要堅持“安全為本，嚴守底線(xiàn)；預防為主，防控結合；創(chuàng )新引領(lǐng)，科學(xué)決策；開(kāi)放共享，共治聯(lián)動(dòng)”的基本原則，進(jìn)一步建立健全進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監管制度，切實(shí)維護消費者權益和國門(mén)安全，預防和保護社會(huì )公眾免受質(zhì)量安全風(fēng)險傷害，為民生保障與經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量供給�！兑庖�(jiàn)》提出5個(gè)方面共22項具體措施。
一是全面加強質(zhì)量安全風(fēng)險監測。制定、發(fā)布全國統一的風(fēng)險監測計劃，系統和持續地監測質(zhì)量安全風(fēng)險，依法發(fā)布質(zhì)量安全監測結果。拓寬風(fēng)險信息采集，完善消費者投訴和企業(yè)報告渠道，鼓勵大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )等主動(dòng)報告質(zhì)量安全風(fēng)險信息。完善基礎保障，加快實(shí)現風(fēng)險信息共享。
二是科學(xué)優(yōu)化質(zhì)量安全風(fēng)險評估。推動(dòng)風(fēng)險評估機構發(fā)展，支持社會(huì )機構參與。研究風(fēng)險評估方法，培育專(zhuān)業(yè)化人才隊伍，完善專(zhuān)家委員會(huì )工作機制。強化風(fēng)險評估結果應用，客觀(guān)評價(jià)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平。
三是著(zhù)力完善質(zhì)量安全風(fēng)險預警。健全風(fēng)險預警等級劃分標準和動(dòng)態(tài)調整規則，分類(lèi)實(shí)施風(fēng)險預警。健全預警信息發(fā)布機制，探索實(shí)施精準推送，豐富發(fā)布手段，暢通查詢(xún)渠道。
四是快速實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險處置。加強缺陷進(jìn)口商品召回，鼓勵制造商、進(jìn)口商開(kāi)展主動(dòng)召回。按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，持續推進(jìn)質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒。強化質(zhì)量安全違法行為懲治，建立質(zhì)量安全違法“黑名單”，嚴厲打擊假冒偽劣等質(zhì)量安全違法行為。
五是注重質(zhì)量安全風(fēng)險結果運用。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，嚴格責任追究。做好預警、通報、評議等技術(shù)性貿易措施應對工作，強化磋商和貿易爭端解決。動(dòng)態(tài)調整法定檢驗目錄，改革檢驗檢疫監管模式，實(shí)施有效的監管介入和差異化放行。加快完善第三方檢驗結果采信管理，探索開(kāi)展質(zhì)量安全追溯。
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