地方著(zhù)名商標立法“不合時(shí)宜”將被全面清理
更新時(shí)間：2017-11-14 8:14:25 來(lái)源：新華網(wǎng)
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當前，一些地方通過(guò)立法，給予企業(yè)著(zhù)名商標認定以及特殊保護。這些有關(guān)著(zhù)名商標的地方性法規因違反我國商標法的立法宗旨，有違市場(chǎng)公平競爭，全國人大常委會(huì )法工委近日要求予以全面清理，地方著(zhù)名商標制度也將面臨廢止。
記者從全國人大常委會(huì )法工委獲悉，今年５月，來(lái)自全國二十多所大學(xué)的１０８位知識產(chǎn)權研究生聯(lián)名致信法工委，指出部分地方性法規和地方政府規章規定了著(zhù)名商標的認定和保護制度。這些地方立法大多規定地方“著(zhù)名商標”采取“批量申報、批量審批、批量公布”的認定模式和“一案認定，全面保護；一次認定，多年有效”的保護模式，不符合現行商標法的立法本意和國際慣例。建議對有關(guān)著(zhù)名商標的地方立法進(jìn)行審查。
收到審查建議后，法工委依照立法法和相關(guān)規定，啟動(dòng)了對著(zhù)名商標地方立法的備案審查工作。在審查研究中，法工委征求了國務(wù)院法制辦、國家工商總局、最高人民法院等單位意見(jiàn)，還組成聯(lián)合調研組，赴湖南、重慶、黑龍江進(jìn)行實(shí)地調研，并召集專(zhuān)家進(jìn)行研討。
最終，法工委認為，地方規定的著(zhù)名商標制度在運行之初對鼓勵企業(yè)增強品牌意識、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，起到了一定積極作用。但由政府對著(zhù)名商標進(jìn)行認定和特殊保護，存在著(zhù)利用政府公信力為企業(yè)背書(shū)、對市場(chǎng)主體有選擇地給以支持、扭曲市場(chǎng)公平競爭關(guān)系等問(wèn)題，在操作過(guò)程中也滋生和帶來(lái)了一些弊端。
“這與全面深化改革的目標和要求不符，繼續保留則弊大于利�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )法工委法規備案審查室主任梁鷹表示，地方立法也不應再為著(zhù)名商標評比認定提供依據�！皩τ嘘P(guān)著(zhù)名商標制度的地方性法規，應當予以清理，適時(shí)廢止�！�
據了解，全國３１個(gè)省區市和１５個(gè)計劃單列市中，除個(gè)別地方外，都分別以各種形式規定了著(zhù)名商標制度。其中，地方性法規１１部，省級地方政府規章１８件，設區的市級地方政府規章７件，地方政府規范性文件３件，還有６個(gè)地方政府的工商行政管理部門(mén)制定了相關(guān)規范性文件。
目前，全國人大常委會(huì )法工委已致函河北省、吉林省、浙江省、安徽省、湖北省、重慶市、四川省、甘肅省和長(cháng)春市、吉林市、成都市人大常委會(huì )對有關(guān)著(zhù)名商標制度的地方性法規進(jìn)行清理。同時(shí)，還致函國務(wù)院法制辦，建議對有關(guān)著(zhù)名商標制度的地方政府規章和政府規范性文件開(kāi)展清理工作。
對法規、規章、司法解釋、規范性文件實(shí)行違憲違法備案審查，是維護我國法律體系內在科學(xué)和諧統一的重要手段，也是一項具有中國特色的憲法監督制度。這些“不合時(shí)宜”的地方立法能否得到及時(shí)清理？記者將持續關(guān)注。（記者 陳菲、楊維漢）
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當前，一些地方通過(guò)立法，給予企業(yè)著(zhù)名商標認定以及特殊保護。這些有關(guān)著(zhù)名商標的地方性法規因違反我國商標法的立法宗旨，有違市場(chǎng)公平競爭，全國人大常委會(huì )法工委近日要求予以全面清理，地方著(zhù)名商標制度也將面臨廢止。
記者從全國人大常委會(huì )法工委獲悉，今年５月，來(lái)自全國二十多所大學(xué)的１０８位知識產(chǎn)權研究生聯(lián)名致信法工委，指出部分地方性法規和地方政府規章規定了著(zhù)名商標的認定和保護制度。這些地方立法大多規定地方“著(zhù)名商標”采取“批量申報、批量審批、批量公布”的認定模式和“一案認定，全面保護；一次認定，多年有效”的保護模式，不符合現行商標法的立法本意和國際慣例。建議對有關(guān)著(zhù)名商標的地方立法進(jìn)行審查。
收到審查建議后，法工委依照立法法和相關(guān)規定，啟動(dòng)了對著(zhù)名商標地方立法的備案審查工作。在審查研究中，法工委征求了國務(wù)院法制辦、國家工商總局、最高人民法院等單位意見(jiàn)，還組成聯(lián)合調研組，赴湖南、重慶、黑龍江進(jìn)行實(shí)地調研，并召集專(zhuān)家進(jìn)行研討。
最終，法工委認為，地方規定的著(zhù)名商標制度在運行之初對鼓勵企業(yè)增強品牌意識、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，起到了一定積極作用。但由政府對著(zhù)名商標進(jìn)行認定和特殊保護，存在著(zhù)利用政府公信力為企業(yè)背書(shū)、對市場(chǎng)主體有選擇地給以支持、扭曲市場(chǎng)公平競爭關(guān)系等問(wèn)題，在操作過(guò)程中也滋生和帶來(lái)了一些弊端。
“這與全面深化改革的目標和要求不符，繼續保留則弊大于利�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )法工委法規備案審查室主任梁鷹表示，地方立法也不應再為著(zhù)名商標評比認定提供依據�！皩τ嘘P(guān)著(zhù)名商標制度的地方性法規，應當予以清理，適時(shí)廢止�！�
據了解，全國３１個(gè)省區市和１５個(gè)計劃單列市中，除個(gè)別地方外，都分別以各種形式規定了著(zhù)名商標制度。其中，地方性法規１１部，省級地方政府規章１８件，設區的市級地方政府規章７件，地方政府規范性文件３件，還有６個(gè)地方政府的工商行政管理部門(mén)制定了相關(guān)規范性文件。
目前，全國人大常委會(huì )法工委已致函河北省、吉林省、浙江省、安徽省、湖北省、重慶市、四川省、甘肅省和長(cháng)春市、吉林市、成都市人大常委會(huì )對有關(guān)著(zhù)名商標制度的地方性法規進(jìn)行清理。同時(shí)，還致函國務(wù)院法制辦，建議對有關(guān)著(zhù)名商標制度的地方政府規章和政府規范性文件開(kāi)展清理工作。
對法規、規章、司法解釋、規范性文件實(shí)行違憲違法備案審查，是維護我國法律體系內在科學(xué)和諧統一的重要手段，也是一項具有中國特色的憲法監督制度。這些“不合時(shí)宜”的地方立法能否得到及時(shí)清理？記者將持續關(guān)注。（記者 陳菲、楊維漢）
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