水利部：農業(yè)水價(jià)綜合改革總體上不增加農民負擔
更新時(shí)間：2018-3-1 7:53:39 來(lái)源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京2月28日電（記者趙艷紅）為深入推進(jìn)農田水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅，進(jìn)一步激發(fā)和增強農田水利加快發(fā)展新動(dòng)能，水利部近日印發(fā)《深化農田水利改革的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確，加快推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，既要有利于促進(jìn)節水，保障工程正常運行，也要總體上不增加農民負擔。
細化改革目標 建臺賬、列清單
《意見(jiàn)》要求，要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》，切實(shí)落實(shí)地方政府主體責任，健全工作機制，完善配套政策措施，加大改革工作力度，以縣或灌區為單元推進(jìn)改革。按照分步推進(jìn)、全面完成改革的目標要求，倒排工期、節點(diǎn)控制，細化完善省級改革實(shí)施方案和分年推進(jìn)改革計劃，明確改革指標和路徑，建臺賬、列清單，落實(shí)各項改革舉措，把改革任務(wù)落實(shí)到市縣和地塊，把責任落實(shí)到部門(mén)、崗位和環(huán)節。
量化績(jì)效考核指標 實(shí)化問(wèn)責措施
《意見(jiàn)》提出，要統籌夯實(shí)改革基礎、建立健全農業(yè)水價(jià)形成機制、建立農業(yè)用水精準補貼和節水獎勵機制，突出重點(diǎn)，分類(lèi)施策，加快推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，既要有利于促進(jìn)節水，保障工程正常運行，也要總體上不增加農民負擔，讓人民群眾有更多的獲得感。堅持先建機制、后建工程，新（改、擴）建農田水利工程，同步推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。要量化績(jì)效考核指標，實(shí)化問(wèn)責措施，加強跟蹤督導、檢查與考評，確保改革進(jìn)度、質(zhì)量與效果。
發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用 提高有償用水意識
《意見(jiàn)》指出，要發(fā)掘、總結、提煉形成一批涵蓋不同區域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類(lèi)型，以及不同改革目標、不同改革路徑的農業(yè)水價(jià)綜合改革示范案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力復制推廣“水權流轉”“引入社會(huì )資本”“協(xié)商定價(jià)”“超用加價(jià)、一提一補”“井電雙控、以電控水”“財政精準補貼”等農業(yè)水價(jià)綜合改革典型和模式。采取多種方式，做好改革典型經(jīng)驗宣傳推介、政策措施闡釋解讀以及水情教育，引導農民樹(shù)立節水觀(guān)念，提高有償用水意識，讓廣大群眾了解、支持和參與改革，形成推動(dòng)改革的良好社會(huì )氛圍。
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細化改革目標 建臺賬、列清單
《意見(jiàn)》要求，要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》，切實(shí)落實(shí)地方政府主體責任，健全工作機制，完善配套政策措施，加大改革工作力度，以縣或灌區為單元推進(jìn)改革。按照分步推進(jìn)、全面完成改革的目標要求，倒排工期、節點(diǎn)控制，細化完善省級改革實(shí)施方案和分年推進(jìn)改革計劃，明確改革指標和路徑，建臺賬、列清單，落實(shí)各項改革舉措，把改革任務(wù)落實(shí)到市縣和地塊，把責任落實(shí)到部門(mén)、崗位和環(huán)節。
量化績(jì)效考核指標 實(shí)化問(wèn)責措施
《意見(jiàn)》提出，要統籌夯實(shí)改革基礎、建立健全農業(yè)水價(jià)形成機制、建立農業(yè)用水精準補貼和節水獎勵機制，突出重點(diǎn)，分類(lèi)施策，加快推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，既要有利于促進(jìn)節水，保障工程正常運行，也要總體上不增加農民負擔，讓人民群眾有更多的獲得感。堅持先建機制、后建工程，新（改、擴）建農田水利工程，同步推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。要量化績(jì)效考核指標，實(shí)化問(wèn)責措施，加強跟蹤督導、檢查與考評，確保改革進(jìn)度、質(zhì)量與效果。
發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用 提高有償用水意識
《意見(jiàn)》指出，要發(fā)掘、總結、提煉形成一批涵蓋不同區域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類(lèi)型，以及不同改革目標、不同改革路徑的農業(yè)水價(jià)綜合改革示范案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力復制推廣“水權流轉”“引入社會(huì )資本”“協(xié)商定價(jià)”“超用加價(jià)、一提一補”“井電雙控、以電控水”“財政精準補貼”等農業(yè)水價(jià)綜合改革典型和模式。采取多種方式，做好改革典型經(jīng)驗宣傳推介、政策措施闡釋解讀以及水情教育，引導農民樹(shù)立節水觀(guān)念，提高有償用水意識，讓廣大群眾了解、支持和參與改革，形成推動(dòng)改革的良好社會(huì )氛圍。
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