人大代表建議加大打擊收買(mǎi)被拐兒童行為
買(mǎi)賣(mài)應同罪
買(mǎi)賣(mài)應同罪
更新時(shí)間：2018-3-20 8:14:32 來(lái)源：法制日報
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一部《親愛(ài)的》電影,讓無(wú)數觀(guān)影者流淚。
這部電影,讓更多的中國人開(kāi)始關(guān)注被拐賣(mài)兒童、丟失孩子的家庭及那一群連續多年尋找被拐孩子的父母之悲情故事。
今年全國兩會(huì )上,全國人大代表、卓爾控股董事長(cháng)閻志指出,懲罰和預防此類(lèi)犯罪行為,需要國家整體性推進(jìn)對拐賣(mài)兒童違法犯罪活動(dòng)的綜合治理。
買(mǎi)賣(mài)兒童應當同罪
兒童是祖國的花朵,更是每個(gè)家庭的希望和幸福源泉。然而,一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,當前我國拐賣(mài)兒童的違法犯罪活動(dòng)依然存在。
2009年,公安部建立了世界上第一個(gè)打拐DNA信息庫,幫助四千五百余名被拐多年的兒童與家人團聚,其中2016年有392名失蹤或被拐多年的兒童通過(guò)比對和核實(shí)找到了親人。
《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》顯示,2015年全國共破獲拐賣(mài)兒童案件數756起。
2015年施行的《中華人民共和國刑法修正案(九)》,對收買(mǎi)被拐婦女兒童的行為一律追究刑事責任,不能免除處罰,對買(mǎi)方行為形成一定震懾作用。
2016年5月上線(xiàn)的公安部?jì)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(又稱(chēng)“團圓”打拐系統)數據表明:截至2017年年底,該打拐系統已幫助找回2297名兒童,解救被拐兒童超過(guò)40名,但仍有61名兒童未能找回。
閻志告訴《法制日報》記者,多年來(lái),經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力,我國反拐工作取得明顯成效,案發(fā)數量呈下降趨勢,但當前拐賣(mài)兒童的違法犯罪活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生,呈現集團化、網(wǎng)絡(luò )化和交易快捷等趨勢。
在閻志看來(lái),買(mǎi)方市場(chǎng)的存在,是拐賣(mài)兒童違法犯罪存在的重要原因。
“雖然刑法修正案(九)提高了對收買(mǎi)者的刑罰,但修改后的刑法對收買(mǎi)者的刑罰仍然過(guò)輕�！遍愔菊J為,畢竟買(mǎi)賣(mài)雙方處于供需兩端,對犯罪行為的發(fā)生都具有重要地位,過(guò)于寬宥需求端,不利于懲罰和預防此類(lèi)犯罪行為的發(fā)生。
閻志建議,完善刑法相關(guān)規定,進(jìn)一步提高對收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童行為的打擊力度。
“刪除刑法第241條第6款的規定,制定新的司法解釋對拐賣(mài)兒童罪的既遂標準予以明確細化,對于未遂的犯罪行為也應從重處罰,對需求端形成巨大震懾,懲罰和預防此類(lèi)犯罪行為的發(fā)生�！遍愔竞粲�,還要完善拐賣(mài)兒童犯罪的立案、審理和執行程序,細化相關(guān)標準和條件,提高立案和審理效率,加大執行和威懾力度。
建立救助管理體系
“目前,中國家庭接送孩子上學(xué)現象十分普遍,反映出中國人對兒童人身安全非常缺乏安全感�！遍愔菊f(shuō),兒童被拐失蹤新聞時(shí)有曝出,防范兒童被拐仍然是全國輿論熱點(diǎn)及家長(cháng)們焦慮的焦點(diǎn)之一。
公安部的“團圓”系統累積超過(guò)5.3億人參與到打拐行動(dòng)中,該系統每條推發(fā)微博信息均在10萬(wàn)閱讀量上下,最高單條閱讀量甚至達到1028萬(wàn)。
“群眾對打拐行動(dòng)的高參與度,側面說(shuō)明打拐防拐是輿論熱點(diǎn),同時(shí)也折射了人們對兒童人身安全的巨大焦慮�！遍愔菊J為,整體推進(jìn)對拐賣(mài)兒童違法犯罪活動(dòng)綜合治理,是兜牢法制底線(xiàn),關(guān)愛(ài)兒童、依法保護兒童基本人身權利的緊迫要求。
閻志呼吁,通過(guò)國家行政手段,建立全國統一的行政性失蹤兒童救助管理系統,設立常設專(zhuān)門(mén)協(xié)調機構,制定聯(lián)動(dòng)機制,高效打擊拐賣(mài)兒童犯罪,解救尋找失蹤兒童。
“建立全民共防共建的信息預防機制,在全國全面推廣DNA數據庫、虹膜數據庫、人臉識別數據庫等技術(shù)應用,提高兒童生物識別率,推動(dòng)被拐兒童第一時(shí)間回歸原家庭�！遍愔窘ㄗh。
此外,閻志還建議進(jìn)一步理順被拐兒童安置救助途徑,明確社會(huì )福利機構或者社會(huì )救助機構對無(wú)法找到家庭的被拐兒童的安置責任,對沿街乞討、流浪兒童進(jìn)行完全救助,實(shí)現兒童零乞討、零流浪,從嚴從重打擊兒童乞討“產(chǎn)業(yè)鏈”和幕后操縱者。
很多現實(shí)表明,被拐賣(mài)兒童即便被解救,對受害家庭造成的傷害也難以彌補。而沒(méi)有子女的家庭對孩子有著(zhù)巨大的渴求,這些既需要情感撫慰,也需要系統社會(huì )救助。閻志建議,動(dòng)員教育、社區、醫療、行政等資源設立專(zhuān)門(mén)機構,對被拐賣(mài)兒童及受害家庭提供心理及生理方面的救治；設立兒童安全獎勵基金,引導全民關(guān)注及參與救濟。
與此同時(shí),閻志呼吁,加強兒童安全教育,在幼小教育中增加、強化安全教育內容,提高兒童安全防范意識。
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一部《親愛(ài)的》電影,讓無(wú)數觀(guān)影者流淚。
這部電影,讓更多的中國人開(kāi)始關(guān)注被拐賣(mài)兒童、丟失孩子的家庭及那一群連續多年尋找被拐孩子的父母之悲情故事。
今年全國兩會(huì )上,全國人大代表、卓爾控股董事長(cháng)閻志指出,懲罰和預防此類(lèi)犯罪行為,需要國家整體性推進(jìn)對拐賣(mài)兒童違法犯罪活動(dòng)的綜合治理。
買(mǎi)賣(mài)兒童應當同罪
兒童是祖國的花朵,更是每個(gè)家庭的希望和幸福源泉。然而,一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,當前我國拐賣(mài)兒童的違法犯罪活動(dòng)依然存在。
2009年,公安部建立了世界上第一個(gè)打拐DNA信息庫,幫助四千五百余名被拐多年的兒童與家人團聚,其中2016年有392名失蹤或被拐多年的兒童通過(guò)比對和核實(shí)找到了親人。
《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》顯示,2015年全國共破獲拐賣(mài)兒童案件數756起。
2015年施行的《中華人民共和國刑法修正案(九)》,對收買(mǎi)被拐婦女兒童的行為一律追究刑事責任,不能免除處罰,對買(mǎi)方行為形成一定震懾作用。
2016年5月上線(xiàn)的公安部?jì)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(又稱(chēng)“團圓”打拐系統)數據表明:截至2017年年底,該打拐系統已幫助找回2297名兒童,解救被拐兒童超過(guò)40名,但仍有61名兒童未能找回。
閻志告訴《法制日報》記者,多年來(lái),經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力,我國反拐工作取得明顯成效,案發(fā)數量呈下降趨勢,但當前拐賣(mài)兒童的違法犯罪活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生,呈現集團化、網(wǎng)絡(luò )化和交易快捷等趨勢。
在閻志看來(lái),買(mǎi)方市場(chǎng)的存在,是拐賣(mài)兒童違法犯罪存在的重要原因。
“雖然刑法修正案(九)提高了對收買(mǎi)者的刑罰,但修改后的刑法對收買(mǎi)者的刑罰仍然過(guò)輕�！遍愔菊J為,畢竟買(mǎi)賣(mài)雙方處于供需兩端,對犯罪行為的發(fā)生都具有重要地位,過(guò)于寬宥需求端,不利于懲罰和預防此類(lèi)犯罪行為的發(fā)生。
閻志建議,完善刑法相關(guān)規定,進(jìn)一步提高對收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童行為的打擊力度。
“刪除刑法第241條第6款的規定,制定新的司法解釋對拐賣(mài)兒童罪的既遂標準予以明確細化,對于未遂的犯罪行為也應從重處罰,對需求端形成巨大震懾,懲罰和預防此類(lèi)犯罪行為的發(fā)生�！遍愔竞粲�,還要完善拐賣(mài)兒童犯罪的立案、審理和執行程序,細化相關(guān)標準和條件,提高立案和審理效率,加大執行和威懾力度。
建立救助管理體系
“目前,中國家庭接送孩子上學(xué)現象十分普遍,反映出中國人對兒童人身安全非常缺乏安全感�！遍愔菊f(shuō),兒童被拐失蹤新聞時(shí)有曝出,防范兒童被拐仍然是全國輿論熱點(diǎn)及家長(cháng)們焦慮的焦點(diǎn)之一。
公安部的“團圓”系統累積超過(guò)5.3億人參與到打拐行動(dòng)中,該系統每條推發(fā)微博信息均在10萬(wàn)閱讀量上下,最高單條閱讀量甚至達到1028萬(wàn)。
“群眾對打拐行動(dòng)的高參與度,側面說(shuō)明打拐防拐是輿論熱點(diǎn),同時(shí)也折射了人們對兒童人身安全的巨大焦慮�！遍愔菊J為,整體推進(jìn)對拐賣(mài)兒童違法犯罪活動(dòng)綜合治理,是兜牢法制底線(xiàn),關(guān)愛(ài)兒童、依法保護兒童基本人身權利的緊迫要求。
閻志呼吁,通過(guò)國家行政手段,建立全國統一的行政性失蹤兒童救助管理系統,設立常設專(zhuān)門(mén)協(xié)調機構,制定聯(lián)動(dòng)機制,高效打擊拐賣(mài)兒童犯罪,解救尋找失蹤兒童。
“建立全民共防共建的信息預防機制,在全國全面推廣DNA數據庫、虹膜數據庫、人臉識別數據庫等技術(shù)應用,提高兒童生物識別率,推動(dòng)被拐兒童第一時(shí)間回歸原家庭�！遍愔窘ㄗh。
此外,閻志還建議進(jìn)一步理順被拐兒童安置救助途徑,明確社會(huì )福利機構或者社會(huì )救助機構對無(wú)法找到家庭的被拐兒童的安置責任,對沿街乞討、流浪兒童進(jìn)行完全救助,實(shí)現兒童零乞討、零流浪,從嚴從重打擊兒童乞討“產(chǎn)業(yè)鏈”和幕后操縱者。
很多現實(shí)表明,被拐賣(mài)兒童即便被解救,對受害家庭造成的傷害也難以彌補。而沒(méi)有子女的家庭對孩子有著(zhù)巨大的渴求,這些既需要情感撫慰,也需要系統社會(huì )救助。閻志建議,動(dòng)員教育、社區、醫療、行政等資源設立專(zhuān)門(mén)機構,對被拐賣(mài)兒童及受害家庭提供心理及生理方面的救治；設立兒童安全獎勵基金,引導全民關(guān)注及參與救濟。
與此同時(shí),閻志呼吁,加強兒童安全教育,在幼小教育中增加、強化安全教育內容,提高兒童安全防范意識。
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