國務(wù)院新組建部門(mén)陸續掛牌亮相 改革“蹄疾步穩”
更新時(shí)間：2018-4-13 8:53:17 來(lái)源：新華網(wǎng) .
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頂層設計：國務(wù)院機構改革規劃“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”
啃最硬的骨頭，拆最牢的藩籬。據新華社統計，這次黨和國家機構改革涉及的中央和國家機關(guān)部門(mén)、直屬單位超過(guò)80個(gè)。改革調整幅度之大，觸及利益之深，為改革開(kāi)放40年來(lái)之最。
3月21日，《深化黨和國家機構改革方案》全文對外公布。根據方案列出的時(shí)間表，中央和國家機關(guān)機構改革要在2018年年底前落實(shí)到位。
新一屆國務(wù)院履職后召開(kāi)的三次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，有兩次部署了機構改革工作。其中3月28日的會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院機構改革進(jìn)展情況匯報，并透露“國務(wù)院已成立專(zhuān)項協(xié)調小組，有關(guān)工作正積極穩妥推進(jìn)”。
此外，3月31日，國務(wù)院機構改革推進(jìn)會(huì )召開(kāi)，提出了具體的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”：4月中旬，要在確保具備集中辦公條件，確保領(lǐng)導班子成員和綜合司局實(shí)現集中辦公基礎上，完成新組建部門(mén)掛牌。要抓緊制定“三定”規定，從嚴核定新組建部門(mén)內設機構數量，按照“編隨事走、人隨編走”原則核定編制數量，6月底前印發(fā)執行。
有序推進(jìn)：11個(gè)機構先后掛牌亮相 改革“蹄疾步穩”
先立后破，不立不破。按照這一原則，國務(wù)院新組建部門(mén)和單位紛紛邁出了“組建”“重新組建”的步伐，先后掛牌。從3月27日國家衛生健康委員會(huì )正式掛牌算起，截至4月11日，已有11個(gè)國務(wù)院組成部門(mén)和單位正式掛牌亮相，迎接新身份。至此，《國務(wù)院機構改革方案》中提到的新組建部門(mén)和單位已經(jīng)過(guò)半完成了正式掛牌。
新華網(wǎng)梳理發(fā)現，《國務(wù)院機構改革方案》中提到的“國務(wù)院組成部門(mén)調整”方面， 已有4個(gè)“組建”部門(mén)正式掛牌，按時(shí)間先后順序分別是：國家衛生健康委員會(huì )（3月27日掛牌）、農業(yè)農村部（4月3日掛牌）、文化和旅游部（4月8日掛牌）、自然資源部（4月10日掛牌）；2個(gè)“重新組建”部門(mén)中，科學(xué)技術(shù)部也已于4月10日正式揭牌。
《國務(wù)院機構改革方案》中提到的“國務(wù)院其他機構調整”方面，已有6個(gè)“組建”機構正式掛牌，其中國家市場(chǎng)監督管理總局（4月10日掛牌）為國務(wù)院直屬機構，中國銀行保險監督管理委員會(huì )（4月8日掛牌）為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，還有4個(gè)部委管理的國家局，分別是：國家移民管理局（4月2日掛牌）、國家糧食和物資儲備局（4月4日掛牌）、國家藥品監督管理局（4月10日掛牌）、國家林業(yè)和草原局（4月10日掛牌）。
值得注意的是，在4月10日這一天，共有5個(gè)機構掛牌。從一日一掛牌，到一日五掛牌，這樣的密集程度變化，反映出國務(wù)院機構改革的“蹄疾步穩、有序推進(jìn)”。
優(yōu)化協(xié)同高效：推進(jìn)治理體系和治理能力現代化
此前，自1982年以來(lái)的36年間，國務(wù)院機構共進(jìn)行了7次改革，平均每5年就進(jìn)行一次政府機構的調整，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的國家機構職能體系。
時(shí)移世易，變法宜矣。中國特色社會(huì )主義步入新時(shí)代，全面建設社會(huì )主義現代化國家踏上新征程。在這一歷史背景下，本次國務(wù)院機構改革區別于以往的最大特點(diǎn)在于，不再強調機構數量上的“精簡(jiǎn)”，而是緊緊圍繞實(shí)現“國家治理體系和治理能力現代化”，進(jìn)行各機構的“組建”“重新組建”“優(yōu)化”“調整”。
要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，從政府機構的設置方面，就是要做到優(yōu)化、協(xié)同、高效。確保一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責，讓機構設置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監管更加有力、運行更加高效。
以已經(jīng)完成正式掛牌的這11個(gè)機構為例，不難分析出此次國務(wù)院機構改革的“靶心”。合并同類(lèi)項，將以前散落在各部委的職責整合在一起，避免“政出多門(mén)”。
比如，針對當前自然資源所有者不到位、空間規劃重疊等問(wèn)題，自然資源部“應運而生”，對山水林田湖草進(jìn)行整體保護、系統修復、綜合治理。
使政府與市場(chǎng)“兩只手”定位更加清晰、協(xié)調。這次深化機構改革，對宏觀(guān)管理、市場(chǎng)監管領(lǐng)域的機構和職能進(jìn)行了大幅調整優(yōu)化，減少了宏觀(guān)部門(mén)的微觀(guān)管理事務(wù)和具體審批事項。國家市場(chǎng)監管總局的組建，就是對市場(chǎng)監管體制改革做出的頂層設計，將集中管理反壟斷統一執法和知識產(chǎn)權保護。
黨和國家機構改革，這場(chǎng)具有重大歷史意義的深刻變革，以其系統性、整體性、重構性，必將成為新時(shí)代中國政治體制改革的重大標志，成為煥發(fā)社會(huì )主義中國活力創(chuàng )造力的強大引擎。
國務(wù)院這些機構的新牌子都長(cháng)啥樣？戳照片看↓
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頂層設計：國務(wù)院機構改革規劃“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”
啃最硬的骨頭，拆最牢的藩籬。據新華社統計，這次黨和國家機構改革涉及的中央和國家機關(guān)部門(mén)、直屬單位超過(guò)80個(gè)。改革調整幅度之大，觸及利益之深，為改革開(kāi)放40年來(lái)之最。
3月21日，《深化黨和國家機構改革方案》全文對外公布。根據方案列出的時(shí)間表，中央和國家機關(guān)機構改革要在2018年年底前落實(shí)到位。
新一屆國務(wù)院履職后召開(kāi)的三次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，有兩次部署了機構改革工作。其中3月28日的會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院機構改革進(jìn)展情況匯報，并透露“國務(wù)院已成立專(zhuān)項協(xié)調小組，有關(guān)工作正積極穩妥推進(jìn)”。
此外，3月31日，國務(wù)院機構改革推進(jìn)會(huì )召開(kāi)，提出了具體的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”：4月中旬，要在確保具備集中辦公條件，確保領(lǐng)導班子成員和綜合司局實(shí)現集中辦公基礎上，完成新組建部門(mén)掛牌。要抓緊制定“三定”規定，從嚴核定新組建部門(mén)內設機構數量，按照“編隨事走、人隨編走”原則核定編制數量，6月底前印發(fā)執行。
有序推進(jìn)：11個(gè)機構先后掛牌亮相 改革“蹄疾步穩”
先立后破，不立不破。按照這一原則，國務(wù)院新組建部門(mén)和單位紛紛邁出了“組建”“重新組建”的步伐，先后掛牌。從3月27日國家衛生健康委員會(huì )正式掛牌算起，截至4月11日，已有11個(gè)國務(wù)院組成部門(mén)和單位正式掛牌亮相，迎接新身份。至此，《國務(wù)院機構改革方案》中提到的新組建部門(mén)和單位已經(jīng)過(guò)半完成了正式掛牌。
新華網(wǎng)梳理發(fā)現，《國務(wù)院機構改革方案》中提到的“國務(wù)院組成部門(mén)調整”方面， 已有4個(gè)“組建”部門(mén)正式掛牌，按時(shí)間先后順序分別是：國家衛生健康委員會(huì )（3月27日掛牌）、農業(yè)農村部（4月3日掛牌）、文化和旅游部（4月8日掛牌）、自然資源部（4月10日掛牌）；2個(gè)“重新組建”部門(mén)中，科學(xué)技術(shù)部也已于4月10日正式揭牌。
《國務(wù)院機構改革方案》中提到的“國務(wù)院其他機構調整”方面，已有6個(gè)“組建”機構正式掛牌，其中國家市場(chǎng)監督管理總局（4月10日掛牌）為國務(wù)院直屬機構，中國銀行保險監督管理委員會(huì )（4月8日掛牌）為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，還有4個(gè)部委管理的國家局，分別是：國家移民管理局（4月2日掛牌）、國家糧食和物資儲備局（4月4日掛牌）、國家藥品監督管理局（4月10日掛牌）、國家林業(yè)和草原局（4月10日掛牌）。
值得注意的是，在4月10日這一天，共有5個(gè)機構掛牌。從一日一掛牌，到一日五掛牌，這樣的密集程度變化，反映出國務(wù)院機構改革的“蹄疾步穩、有序推進(jìn)”。
優(yōu)化協(xié)同高效：推進(jìn)治理體系和治理能力現代化
此前，自1982年以來(lái)的36年間，國務(wù)院機構共進(jìn)行了7次改革，平均每5年就進(jìn)行一次政府機構的調整，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的國家機構職能體系。
時(shí)移世易，變法宜矣。中國特色社會(huì )主義步入新時(shí)代，全面建設社會(huì )主義現代化國家踏上新征程。在這一歷史背景下，本次國務(wù)院機構改革區別于以往的最大特點(diǎn)在于，不再強調機構數量上的“精簡(jiǎn)”，而是緊緊圍繞實(shí)現“國家治理體系和治理能力現代化”，進(jìn)行各機構的“組建”“重新組建”“優(yōu)化”“調整”。
要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，從政府機構的設置方面，就是要做到優(yōu)化、協(xié)同、高效。確保一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責，讓機構設置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監管更加有力、運行更加高效。
以已經(jīng)完成正式掛牌的這11個(gè)機構為例，不難分析出此次國務(wù)院機構改革的“靶心”。合并同類(lèi)項，將以前散落在各部委的職責整合在一起，避免“政出多門(mén)”。
比如，針對當前自然資源所有者不到位、空間規劃重疊等問(wèn)題，自然資源部“應運而生”，對山水林田湖草進(jìn)行整體保護、系統修復、綜合治理。
使政府與市場(chǎng)“兩只手”定位更加清晰、協(xié)調。這次深化機構改革，對宏觀(guān)管理、市場(chǎng)監管領(lǐng)域的機構和職能進(jìn)行了大幅調整優(yōu)化，減少了宏觀(guān)部門(mén)的微觀(guān)管理事務(wù)和具體審批事項。國家市場(chǎng)監管總局的組建，就是對市場(chǎng)監管體制改革做出的頂層設計，將集中管理反壟斷統一執法和知識產(chǎn)權保護。
黨和國家機構改革，這場(chǎng)具有重大歷史意義的深刻變革，以其系統性、整體性、重構性，必將成為新時(shí)代中國政治體制改革的重大標志，成為煥發(fā)社會(huì )主義中國活力創(chuàng )造力的強大引擎。
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