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用中央環(huán)保督察“利劍”守護祖國綠水青山

2018-5-24 9:18:34 來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社北京5月23日電 題：用中央環(huán)保督察“利劍”守護祖國綠水青山

　　新華社記者高敬

　　督察進(jìn)駐期間問(wèn)責黨政領(lǐng)導干部1.8萬(wàn)多人，受理群眾環(huán)境舉報13.5萬(wàn)件，直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題8萬(wàn)多個(gè)……

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央部署開(kāi)展第一輪中央環(huán)境保護督察，堅持問(wèn)題導向，敢于動(dòng)真碰硬，用督察“利劍”守護好祖國的綠水青山。

　　“利劍”出鞘，督察促進(jìn)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

　　一曲“洪湖水浪打浪”讓湖北洪湖聞名全國。但由于大量圍網(wǎng)養殖等原因，作為國家級自然保護區的洪湖水質(zhì)急劇惡化，水質(zhì)從2011年的Ⅱ類(lèi)惡化到2016年的Ⅳ類(lèi)。

　　根據湖北近期公開(kāi)的中央環(huán)境保護督察整改情況，洪湖國家級自然保護區已按期完成1.05萬(wàn)畝珍珠養殖和18.7萬(wàn)畝圍欄圍網(wǎng)養殖的拆除工作。當地野生水鳥(niǎo)數量明顯增加，“浪打浪”的美景有望重現。

　　中央環(huán)保督察是黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設的一項重要制度安排。2015年底，中央環(huán)保督察在河北省開(kāi)始試點(diǎn)，此后分別于2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批開(kāi)展30個(gè)省區市的環(huán)境保護督察，實(shí)現了中央環(huán)保督察全覆蓋。

　　督察就是奔著(zhù)問(wèn)題去的。除8萬(wàn)多件群眾舉報的身邊環(huán)境問(wèn)題得到解決外，一些像洪湖這樣突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入督察組的視線(xiàn)。這也是各地落實(shí)整改措施、改善生態(tài)環(huán)境亟須著(zhù)手的地方。

　　對癥下藥方能見(jiàn)到實(shí)效。據生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰介紹，初步統計，各地總共列出了2147項整改任務(wù)，到今年3月中旬，已經(jīng)完成了998項。

　　廣東加快污水管網(wǎng)建設，截至2018年3月底，全省累計建成約1.87萬(wàn)公里污水管網(wǎng)；陜西秦嶺地區加大采石企業(yè)關(guān)閉整合力度；甘肅祁連山自然保護區內144宗礦業(yè)權已關(guān)停143宗……

　　嚴肅問(wèn)責，壓實(shí)地方生態(tài)環(huán)保責任

　　中央環(huán)保督察更像是一場(chǎng)對各地黨委、政府生態(tài)文明建設的大檢查，通過(guò)黨政同督，一步步找到地方生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的“病根”——

　　不少地方政府和有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)保意識仍有待加強；一些地方環(huán)保工作壓力傳導不夠到位，在落實(shí)黨政同責、一崗雙責方面存在考核偏軟問(wèn)題；環(huán)保為發(fā)展建設讓步的現象時(shí)有發(fā)生；環(huán)�！皝y作為”現象在一些地方仍然突出。

　　嚴肅問(wèn)責，是中央環(huán)保督察的鮮明特色。國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長(cháng)根表示：“對于環(huán)保督察來(lái)說(shuō)，推進(jìn)具體環(huán)境問(wèn)題整改和嚴格生態(tài)環(huán)境損害責任追究是‘車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之兩翼’，必須同步推進(jìn)，一是解決具體問(wèn)題，一是形成長(cháng)效機制，兩者缺一不可�！�

　　他介紹，第一輪督察在邊督邊改中問(wèn)責1.8萬(wàn)人。在督察進(jìn)駐結束之后，督察組向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究案件，問(wèn)責更為注重領(lǐng)導責任、管理責任和監督責任。以第一批8省區的情況為例，移交案件的問(wèn)責情況顯示，130名廳級領(lǐng)導干部被問(wèn)責，其中有24名正廳級干部。同時(shí)，在整改過(guò)程中，地方也會(huì )主動(dòng)對整改工作不力的責任人開(kāi)展問(wèn)責。

　　“中央環(huán)保督察解決了基層主體環(huán)保責任不落實(shí)的問(wèn)題，讓治理污染、保護環(huán)境的壓力層層傳導，一些干部和部門(mén)在保護生態(tài)環(huán)境方面不作為、少作為的局面根本改變�！眹页鞘协h(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應登說(shuō)。

　　推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展

　　“百姓點(diǎn)贊，中央肯定，地方支持，解決問(wèn)題�！崩罡山芨叨仍u價(jià)第一輪中央環(huán)保督察的效果。

　　今年3月28日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議提出，下一步，要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任，推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

　　李干杰介紹，今后一方面要準備對第一輪環(huán)保督察中各地整改的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，結合“回頭看”對一些地區突出的環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項督察。同時(shí)，研究完善有關(guān)中央環(huán)保督察的相關(guān)規定、制度，推動(dòng)督察進(jìn)一步法治化、規范化，建立長(cháng)效機制。

　　目前，全國已經(jīng)有26個(gè)省份陸續開(kāi)展省級環(huán)保督察，生態(tài)環(huán)境部將加強對地方的指導和督促，爭取今年各省都建立環(huán)保督察機制。

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