筑牢命運共同體安全防線(xiàn)
為世界和平貢獻上合力量（聚焦上合組織青島峰會(huì )）
為世界和平貢獻上合力量（聚焦上合組織青島峰會(huì )）
更新時(shí)間：2018-6-8 9:10:50 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報
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“利莫大于治，害莫大于亂�！眹抑飨暯皆谏虾：献鹘M織峰會(huì )上曾引用這句中國古話(huà)，闡述安全穩定對地區國家的重要意義。
山水相依，守望相助。走過(guò)17年不平凡歷程，從打擊“三股勢力”到維護網(wǎng)絡(luò )安全，上合組織始終將維護地區安全穩定作為優(yōu)先方向，在安全合作領(lǐng)域取得豐碩成果，為地區國家發(fā)展創(chuàng )造了良好環(huán)境，為構建休戚與共、安危共擔的人類(lèi)命運共同體提供了示范。
6月9日至10日，上合組織青島峰會(huì )將舉行。深入分析國際及地區安全形勢，明確應對風(fēng)險挑戰的努力方向，制定共筑安全的新舉措，上合組織將推動(dòng)地區安全合作邁上新臺階，繼續為世界和平穩定貢獻智慧和力量。
鞏固互信，鑄就全球安全合作典范
政治互信是上合組織推進(jìn)各領(lǐng)域合作的前提。17年來(lái)，上合組織在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，確立了“世代友好，永保和平”的國家間關(guān)系準則，為成員國深化安全合作鋪平了道路。
“自2001年成立以來(lái)，上合組織成員國互相之間取得了重要的戰略信任，開(kāi)展了廣泛的安全合作�！奔砥艺疬吇始掖髮W(xué)國際研究系主任占達利·尼克表示，正是遵循“上海精神”，上合組織創(chuàng )造了一種可以兼容不同意識形態(tài)、社會(huì )制度、文化和發(fā)展模式的多邊合作框架。
安全合作法律基礎不斷鞏固。成員國在首次峰會(huì )上就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國際上首次明確定義“三股勢力”。此后，上合組織還簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等一系列安全合作文件。2014年，習近平主席倡議制定《上海合作組織反極端主義公約》，得到各成員國元首積極響應。去年6月，該歷史性法律文件獲得簽署，合作打擊“三股勢力”的法律體系更加完備。
安全合作機制不斷豐富。從元首理事會(huì )會(huì )議的政治引領(lǐng)，到國防部長(cháng)會(huì )議、安全會(huì )議秘書(shū)會(huì )議、禁毒部門(mén)領(lǐng)導人會(huì )議等機制，以及舉行雙多邊聯(lián)合軍事演習，搭建情報信息交流網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)絡(luò )安全合作平臺，建立行之有效的成員國大型活動(dòng)聯(lián)合安保機制，上合組織安全合作內容不斷豐富。上合組織地區反恐怖機構的良好運行，讓地區反恐合作有了重要依托；“上合組織—阿富汗聯(lián)絡(luò )組”的建立，為解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了有益探索。
“上海合作組織成立以來(lái)，成員國始終把維護地區安全穩定作為優(yōu)先方向，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作實(shí)踐，嚴厲打擊‘東突’等‘三股勢力’，積極防范熱點(diǎn)問(wèn)題負面影響擴散外溢，為確保地區長(cháng)治久安和發(fā)展繁榮作出了重要貢獻�！绷暯街飨痪们叭绱嗽u價(jià)上合組織安全合作的成效。
印度國防研究與分析研究所研究員庫馬爾認為，上合組織首要目標是維護地區安全，近些年在構建互信、打擊“三股勢力”和信息共享等方面的成效突出，日益成為其他區域組織的榜樣。
理念引領(lǐng)，推行新型安全治理模式
理念是行動(dòng)的先導。17年來(lái)，上合組織逐步探索出新的安全合作模式，推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式。中國為上合組織安全合作作出重要貢獻，中國提出的共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)在上合組織地區日益深入人心，豐富了地區安全的內涵。
“安全穩定的環(huán)境是開(kāi)展互利合作、實(shí)現共同發(fā)展繁榮的必要條件”“我們要標本兼治、多措并舉、協(xié)調一致地打擊‘三股勢力’”“堅持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基”“安全是發(fā)展的基石。沒(méi)有安全，就談不上發(fā)展”……習近平主席在上合組織峰會(huì )上的有關(guān)闡述，為加強地區安全合作拓展了思路。
“維護和平、安全與穩定，促進(jìn)可持續共同發(fā)展”“發(fā)展全面平等互利的國際合作，實(shí)現共同、綜合、合作和可持續安全”“國際社會(huì )只有在國際法的堅實(shí)基礎上采取統一協(xié)調措施，綜合施策，標本兼治，合力打擊，才能戰勝和消除這一邪惡勢力”……透過(guò)上合組織成員國元首宣言，可以看到中國理念在地區安全合作中的引領(lǐng)作用。
俄羅斯科學(xué)院遠東研究所高級研究員亞歷山大·伊薩耶夫表示，保證安全、經(jīng)濟發(fā)展和人文合作是上合組織未來(lái)發(fā)展的重要任務(wù)。安全問(wèn)題是基礎，因為有了安全保障，才有共同繁榮與發(fā)展的基石。
在哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃看來(lái)，得益于上合組織營(yíng)造的互信、安全、穩定的環(huán)境，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、“一帶一路”等區域合作機制應運而生，地區間更多的經(jīng)貿合作順利展開(kāi)。
巴基斯坦全球和戰略研究中心高級顧問(wèn)詹朱阿指出，世界渴望和平與發(fā)展，堅持用和平的方式解決爭議，以合作促進(jìn)安全和發(fā)展，推動(dòng)成員國共同走和平、穩定與繁榮之路，是上合組織對地區作出的極大貢獻，也是上合組織未來(lái)在地區和世界擴展影響力的潛力所在。
因時(shí)而變，不斷提升安全合作水平
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。當今世界，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )犯罪、跨國有組織犯罪等全球性安全問(wèn)題愈加突出，安全領(lǐng)域威脅層出不窮，人類(lèi)面臨著(zhù)許多新的共同挑戰。上合組織地區安全形勢總體穩定，但仍面臨“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪等嚴峻挑戰。提升安全合作水平、拓展安全合作領(lǐng)域、豐富安全合作實(shí)踐，是青島峰會(huì )的重要任務(wù)之一。
吉爾吉斯斯坦前景研究中心主任謝爾蓋·馬薩烏洛夫指出，青島峰會(huì )期間，各國元首有望批準通過(guò)成員國未來(lái)三年打擊“三股勢力”合作綱要，并就阿富汗、敘利亞等地區安全問(wèn)題進(jìn)行深入磋商�！斑@些舉措非常重要，相信峰會(huì )成果將有效降低相關(guān)地區緊張局勢，進(jìn)一步鞏固安全環(huán)境�！�
上合組織的安全合作已逐步擴展到戰略安全、防務(wù)安全、執法安全、信息安全等多個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò )犯罪也成為青島峰會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)之一。此外，日前舉行的上合組織成員國安全會(huì )議秘書(shū)第十三次會(huì )議指出，在上合組織青島峰會(huì )上通過(guò)旨在防止青年參與恐怖和極端組織活動(dòng)的《上合組織成員國元首致青年共同寄語(yǔ)》及其實(shí)施綱要十分重要。
這也是印度、巴基斯坦正式成為上合組織成員國后的首次上合組織峰會(huì )�！皵U員后，上合組織面臨的風(fēng)險與挑戰增多，但維護地區穩定的手段和潛力也在不斷增加�！奔獱柤顾固箛覒鹇匝芯克彼L(cháng)努拉吉爾·拜多列托夫表示，當前，各成員國的首要任務(wù)是就地區安全形勢及現實(shí)威脅達成共識，繼而采取有效應對措施。
庫馬爾表示，上合組織擁有專(zhuān)業(yè)人士分析地區恐怖主義、毒品販運、網(wǎng)絡(luò )安全威脅等信息，印度可以從區域反恐合作中獲益。巴基斯坦國立科技大學(xué)中國研究中心副主任澤米爾·阿萬(wàn)說(shuō)，巴基斯坦政府和人民相信，上合組織框架下的區域安全合作能夠帶來(lái)和平與發(fā)展。
“上合組織就像冉冉升起的旭日，為各國開(kāi)展經(jīng)貿合作，共同維護地區安全提供了不竭動(dòng)力；為成員國之間彌合分歧，增加互信，構建更加緊密的互利合作關(guān)系照亮了前進(jìn)的方向�！彼怂固箍偨y戰略研究中心第一副主任薩法羅夫·賽福洛的話(huà)，揭示了上合組織對各成員國的意義。
青島峰會(huì )將批準10余份安全、經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域合作文件，為上合組織發(fā)展注入新動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，上合組織將為確保地區長(cháng)治久安和繁榮發(fā)展作出更大貢獻，為世界和平與發(fā)展貢獻更多“上合力量”。
�。ū緢蟊本�、曼谷、新德里、阿拉木圖、伊斯蘭堡6月7日電 記者裴廣江、白陽(yáng)、趙益普、苑基榮、周翰博、丁雪真）
《 人民日報 》（ 2018年06月08日 01 版）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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“利莫大于治，害莫大于亂�！眹抑飨暯皆谏虾：献鹘M織峰會(huì )上曾引用這句中國古話(huà)，闡述安全穩定對地區國家的重要意義。
山水相依，守望相助。走過(guò)17年不平凡歷程，從打擊“三股勢力”到維護網(wǎng)絡(luò )安全，上合組織始終將維護地區安全穩定作為優(yōu)先方向，在安全合作領(lǐng)域取得豐碩成果，為地區國家發(fā)展創(chuàng )造了良好環(huán)境，為構建休戚與共、安危共擔的人類(lèi)命運共同體提供了示范。
6月9日至10日，上合組織青島峰會(huì )將舉行。深入分析國際及地區安全形勢，明確應對風(fēng)險挑戰的努力方向，制定共筑安全的新舉措，上合組織將推動(dòng)地區安全合作邁上新臺階，繼續為世界和平穩定貢獻智慧和力量。
鞏固互信，鑄就全球安全合作典范
政治互信是上合組織推進(jìn)各領(lǐng)域合作的前提。17年來(lái)，上合組織在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，確立了“世代友好，永保和平”的國家間關(guān)系準則，為成員國深化安全合作鋪平了道路。
“自2001年成立以來(lái)，上合組織成員國互相之間取得了重要的戰略信任，開(kāi)展了廣泛的安全合作�！奔砥艺疬吇始掖髮W(xué)國際研究系主任占達利·尼克表示，正是遵循“上海精神”，上合組織創(chuàng )造了一種可以兼容不同意識形態(tài)、社會(huì )制度、文化和發(fā)展模式的多邊合作框架。
安全合作法律基礎不斷鞏固。成員國在首次峰會(huì )上就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國際上首次明確定義“三股勢力”。此后，上合組織還簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等一系列安全合作文件。2014年，習近平主席倡議制定《上海合作組織反極端主義公約》，得到各成員國元首積極響應。去年6月，該歷史性法律文件獲得簽署，合作打擊“三股勢力”的法律體系更加完備。
安全合作機制不斷豐富。從元首理事會(huì )會(huì )議的政治引領(lǐng)，到國防部長(cháng)會(huì )議、安全會(huì )議秘書(shū)會(huì )議、禁毒部門(mén)領(lǐng)導人會(huì )議等機制，以及舉行雙多邊聯(lián)合軍事演習，搭建情報信息交流網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)絡(luò )安全合作平臺，建立行之有效的成員國大型活動(dòng)聯(lián)合安保機制，上合組織安全合作內容不斷豐富。上合組織地區反恐怖機構的良好運行，讓地區反恐合作有了重要依托；“上合組織—阿富汗聯(lián)絡(luò )組”的建立，為解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了有益探索。
“上海合作組織成立以來(lái)，成員國始終把維護地區安全穩定作為優(yōu)先方向，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作實(shí)踐，嚴厲打擊‘東突’等‘三股勢力’，積極防范熱點(diǎn)問(wèn)題負面影響擴散外溢，為確保地區長(cháng)治久安和發(fā)展繁榮作出了重要貢獻�！绷暯街飨痪们叭绱嗽u價(jià)上合組織安全合作的成效。
印度國防研究與分析研究所研究員庫馬爾認為，上合組織首要目標是維護地區安全，近些年在構建互信、打擊“三股勢力”和信息共享等方面的成效突出，日益成為其他區域組織的榜樣。
理念引領(lǐng)，推行新型安全治理模式
理念是行動(dòng)的先導。17年來(lái)，上合組織逐步探索出新的安全合作模式，推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式。中國為上合組織安全合作作出重要貢獻，中國提出的共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)在上合組織地區日益深入人心，豐富了地區安全的內涵。
“安全穩定的環(huán)境是開(kāi)展互利合作、實(shí)現共同發(fā)展繁榮的必要條件”“我們要標本兼治、多措并舉、協(xié)調一致地打擊‘三股勢力’”“堅持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基”“安全是發(fā)展的基石。沒(méi)有安全，就談不上發(fā)展”……習近平主席在上合組織峰會(huì )上的有關(guān)闡述，為加強地區安全合作拓展了思路。
“維護和平、安全與穩定，促進(jìn)可持續共同發(fā)展”“發(fā)展全面平等互利的國際合作，實(shí)現共同、綜合、合作和可持續安全”“國際社會(huì )只有在國際法的堅實(shí)基礎上采取統一協(xié)調措施，綜合施策，標本兼治，合力打擊，才能戰勝和消除這一邪惡勢力”……透過(guò)上合組織成員國元首宣言，可以看到中國理念在地區安全合作中的引領(lǐng)作用。
俄羅斯科學(xué)院遠東研究所高級研究員亞歷山大·伊薩耶夫表示，保證安全、經(jīng)濟發(fā)展和人文合作是上合組織未來(lái)發(fā)展的重要任務(wù)。安全問(wèn)題是基礎，因為有了安全保障，才有共同繁榮與發(fā)展的基石。
在哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃看來(lái)，得益于上合組織營(yíng)造的互信、安全、穩定的環(huán)境，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、“一帶一路”等區域合作機制應運而生，地區間更多的經(jīng)貿合作順利展開(kāi)。
巴基斯坦全球和戰略研究中心高級顧問(wèn)詹朱阿指出，世界渴望和平與發(fā)展，堅持用和平的方式解決爭議，以合作促進(jìn)安全和發(fā)展，推動(dòng)成員國共同走和平、穩定與繁榮之路，是上合組織對地區作出的極大貢獻，也是上合組織未來(lái)在地區和世界擴展影響力的潛力所在。
因時(shí)而變，不斷提升安全合作水平
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。當今世界，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )犯罪、跨國有組織犯罪等全球性安全問(wèn)題愈加突出，安全領(lǐng)域威脅層出不窮，人類(lèi)面臨著(zhù)許多新的共同挑戰。上合組織地區安全形勢總體穩定，但仍面臨“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪等嚴峻挑戰。提升安全合作水平、拓展安全合作領(lǐng)域、豐富安全合作實(shí)踐，是青島峰會(huì )的重要任務(wù)之一。
吉爾吉斯斯坦前景研究中心主任謝爾蓋·馬薩烏洛夫指出，青島峰會(huì )期間，各國元首有望批準通過(guò)成員國未來(lái)三年打擊“三股勢力”合作綱要，并就阿富汗、敘利亞等地區安全問(wèn)題進(jìn)行深入磋商�！斑@些舉措非常重要，相信峰會(huì )成果將有效降低相關(guān)地區緊張局勢，進(jìn)一步鞏固安全環(huán)境�！�
上合組織的安全合作已逐步擴展到戰略安全、防務(wù)安全、執法安全、信息安全等多個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò )犯罪也成為青島峰會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)之一。此外，日前舉行的上合組織成員國安全會(huì )議秘書(shū)第十三次會(huì )議指出，在上合組織青島峰會(huì )上通過(guò)旨在防止青年參與恐怖和極端組織活動(dòng)的《上合組織成員國元首致青年共同寄語(yǔ)》及其實(shí)施綱要十分重要。
這也是印度、巴基斯坦正式成為上合組織成員國后的首次上合組織峰會(huì )�！皵U員后，上合組織面臨的風(fēng)險與挑戰增多，但維護地區穩定的手段和潛力也在不斷增加�！奔獱柤顾固箛覒鹇匝芯克彼L(cháng)努拉吉爾·拜多列托夫表示，當前，各成員國的首要任務(wù)是就地區安全形勢及現實(shí)威脅達成共識，繼而采取有效應對措施。
庫馬爾表示，上合組織擁有專(zhuān)業(yè)人士分析地區恐怖主義、毒品販運、網(wǎng)絡(luò )安全威脅等信息，印度可以從區域反恐合作中獲益。巴基斯坦國立科技大學(xué)中國研究中心副主任澤米爾·阿萬(wàn)說(shuō)，巴基斯坦政府和人民相信，上合組織框架下的區域安全合作能夠帶來(lái)和平與發(fā)展。
“上合組織就像冉冉升起的旭日，為各國開(kāi)展經(jīng)貿合作，共同維護地區安全提供了不竭動(dòng)力；為成員國之間彌合分歧，增加互信，構建更加緊密的互利合作關(guān)系照亮了前進(jìn)的方向�！彼怂固箍偨y戰略研究中心第一副主任薩法羅夫·賽福洛的話(huà)，揭示了上合組織對各成員國的意義。
青島峰會(huì )將批準10余份安全、經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域合作文件，為上合組織發(fā)展注入新動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，上合組織將為確保地區長(cháng)治久安和繁榮發(fā)展作出更大貢獻，為世界和平與發(fā)展貢獻更多“上合力量”。
�。ū緢蟊本�、曼谷、新德里、阿拉木圖、伊斯蘭堡6月7日電 記者裴廣江、白陽(yáng)、趙益普、苑基榮、周翰博、丁雪真）
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