“樹(shù)典型”“敲警鐘”，以實(shí)際行動(dòng)為安全生產(chǎn)和消防工作提供堅實(shí)保障
——2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查第一階段工作概述
——2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查第一階段工作概述
更新時(shí)間：2019-5-5 9:19:47 來(lái)源：新華社
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4月15日，2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查啟動(dòng)，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )考核巡查組密集進(jìn)駐各省份，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。根據反饋，各省份既有好的經(jīng)驗和做法，也依然存在一定問(wèn)題。
推進(jìn)舉措，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉
器材電線(xiàn)密集、存在諸多著(zhù)火源；安全出口封閉、雜物密集堆放……這些不合理的防火處置，往往發(fā)生在商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，既容易引發(fā)火災，也給人員逃生帶來(lái)阻礙。
北京是全國人員密集場(chǎng)所最為集中的城市之一，安全隱患相對較多。如何有效應對，是北京市政府關(guān)心的大事。
“針對‘三合一’、高風(fēng)險群租房等極易造成群死群傷的安全隱患，2018年北京市組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法對508家違規企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)處理，關(guān)閉取締違規企業(yè)206家�！北本┦袘惫芾砭志珠L(cháng)張樹(shù)森說(shuō)。
有針對性地加強安全生產(chǎn)和消防工作，不少省份為此次考核巡查提供了可供借鑒的經(jīng)驗做法：
——四川省實(shí)施農村地區道路“警長(cháng)制+路長(cháng)制”的管理模式，強化生命防護工程建設力度，改善農村道路狀況，農村道路交通事故下降30%，巴蜀之地“路難行”的情況得到一定緩解。
——陜西省大力推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)應用，全省煤礦采煤機械化程度達95%，科技興安，力量初顯。
——新疆維吾爾自治區陸續招錄1089名合同制消防員，大大緩解當地消防執勤力量不足的壓力。
……
“通過(guò)考核巡查發(fā)現，各地在全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強安全生產(chǎn)和消防工作方面采取了一系列舉措，取得了積極成效，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉�！钡诹己搜膊榻M成員、交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司副司長(cháng)徐春說(shuō)。
發(fā)現問(wèn)題，要把該打的“板子”打下去
從內蒙古錫林郭勒盟 “2·23”重大事故，到江蘇響水 “3·21”特別重大爆炸事故，再到山東濟南“4·15”重大事故……一次次血的教訓，透露的是對安全生產(chǎn)和消防工作的不重視、不作為。此次考核巡查中，各省份依然存在不少問(wèn)題：
——寧夏中衛中杰物流管理股份有限公司主要負責人長(cháng)期不在崗；山西飛宇達建設工程有限公司從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任全部缺失……內部管理缺失，是對員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的忽視。
——對四川成都、德陽(yáng)3個(gè)化工集中區的45家危險化學(xué)品企業(yè)負責人進(jìn)行現場(chǎng)考核，有26人不及格；重慶誠業(yè)建筑工程有限公司長(cháng)嘉匯小區項目部特種作業(yè)人員未持有有效證書(shū)……沒(méi)有牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識，往往是事故發(fā)生的直接導火索。
——云南楚雄德勝煤化工有限公司鍋爐房控制室面向有火災、爆炸危險性裝置的圍墻上所安裝的玻璃窗防爆要求不達標；安徽池州智新生化有限公司201貯罐區多個(gè)化學(xué)品貯罐存在安全風(fēng)險……部分企業(yè)長(cháng)期帶“病”運行，一旦出現事故，后果不堪設想。
“安全生產(chǎn)、消防工作涉及重要環(huán)節多，稍有不慎將嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。綜合各地考核巡查工作情況來(lái)看，暴露不少地方責任落實(shí)不到位、安全預防不重視等問(wèn)題，如部分地區消防站、消防水源等公共消防基礎建設存在欠賬、沒(méi)有與城市發(fā)展同步規劃同步建設；有的地方政府應急救援機制未有效建立，部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應配合沒(méi)有形成合力。因此，必須加大整改力度，把該打的‘板子’打下去，把該做的工作做到位�！钡谑目己搜膊榻M成員、應急管理部消防救援局科技處副處長(cháng)余威說(shuō)。
切實(shí)擔負“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任
按照安排部署，國務(wù)院安委會(huì )16個(gè)考核巡查組對照考核評分標準規定的236項指標，自4月中旬開(kāi)始對41個(gè)市級政府、73個(gè)縣級政府、33個(gè)鄉鎮街道、120個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、120個(gè)消防重點(diǎn)單位、34個(gè)森林草原經(jīng)營(yíng)主體及170多家危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行抽查。各考核巡查組負責人還分別與所檢查地區的黨政領(lǐng)導、部門(mén)負責人和企業(yè)責任人進(jìn)行數百次專(zhuān)題談話(huà)，深入了解基層實(shí)際情況。
“在黨和國家機構改革過(guò)程中，地方各級應急管理部門(mén)正在逐步組建。但工作機制、管理體制等方面仍在完善，合并組建的部門(mén)之間也在磨合�！钡谑己搜膊榻M成員、應急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調司副巡視員韓泓表示，通過(guò)考核巡查，點(diǎn)面結合，既能總結一些好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣，也能發(fā)現一些隱患問(wèn)題并加以解決。
據了解，第一輪考核巡查工作結束后，國務(wù)院安委會(huì )還將對余下省份進(jìn)行第二輪考核巡查。通過(guò)“樹(shù)典型”“敲警鐘”，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)和消防工作精準治理，有效防范，促進(jìn)各方和有關(guān)部門(mén)切實(shí)擔負“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
（記者 葉昊鳴）
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推進(jìn)舉措，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉
器材電線(xiàn)密集、存在諸多著(zhù)火源；安全出口封閉、雜物密集堆放……這些不合理的防火處置，往往發(fā)生在商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，既容易引發(fā)火災，也給人員逃生帶來(lái)阻礙。
北京是全國人員密集場(chǎng)所最為集中的城市之一，安全隱患相對較多。如何有效應對，是北京市政府關(guān)心的大事。
“針對‘三合一’、高風(fēng)險群租房等極易造成群死群傷的安全隱患，2018年北京市組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法對508家違規企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)處理，關(guān)閉取締違規企業(yè)206家�！北本┦袘惫芾砭志珠L(cháng)張樹(shù)森說(shuō)。
有針對性地加強安全生產(chǎn)和消防工作，不少省份為此次考核巡查提供了可供借鑒的經(jīng)驗做法：
——四川省實(shí)施農村地區道路“警長(cháng)制+路長(cháng)制”的管理模式，強化生命防護工程建設力度，改善農村道路狀況，農村道路交通事故下降30%，巴蜀之地“路難行”的情況得到一定緩解。
——陜西省大力推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)應用，全省煤礦采煤機械化程度達95%，科技興安，力量初顯。
——新疆維吾爾自治區陸續招錄1089名合同制消防員，大大緩解當地消防執勤力量不足的壓力。
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“通過(guò)考核巡查發(fā)現，各地在全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強安全生產(chǎn)和消防工作方面采取了一系列舉措，取得了積極成效，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉�！钡诹己搜膊榻M成員、交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司副司長(cháng)徐春說(shuō)。
發(fā)現問(wèn)題，要把該打的“板子”打下去
從內蒙古錫林郭勒盟 “2·23”重大事故，到江蘇響水 “3·21”特別重大爆炸事故，再到山東濟南“4·15”重大事故……一次次血的教訓，透露的是對安全生產(chǎn)和消防工作的不重視、不作為。此次考核巡查中，各省份依然存在不少問(wèn)題：
——寧夏中衛中杰物流管理股份有限公司主要負責人長(cháng)期不在崗；山西飛宇達建設工程有限公司從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任全部缺失……內部管理缺失，是對員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的忽視。
——對四川成都、德陽(yáng)3個(gè)化工集中區的45家危險化學(xué)品企業(yè)負責人進(jìn)行現場(chǎng)考核，有26人不及格；重慶誠業(yè)建筑工程有限公司長(cháng)嘉匯小區項目部特種作業(yè)人員未持有有效證書(shū)……沒(méi)有牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識，往往是事故發(fā)生的直接導火索。
——云南楚雄德勝煤化工有限公司鍋爐房控制室面向有火災、爆炸危險性裝置的圍墻上所安裝的玻璃窗防爆要求不達標；安徽池州智新生化有限公司201貯罐區多個(gè)化學(xué)品貯罐存在安全風(fēng)險……部分企業(yè)長(cháng)期帶“病”運行，一旦出現事故，后果不堪設想。
“安全生產(chǎn)、消防工作涉及重要環(huán)節多，稍有不慎將嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。綜合各地考核巡查工作情況來(lái)看，暴露不少地方責任落實(shí)不到位、安全預防不重視等問(wèn)題，如部分地區消防站、消防水源等公共消防基礎建設存在欠賬、沒(méi)有與城市發(fā)展同步規劃同步建設；有的地方政府應急救援機制未有效建立，部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應配合沒(méi)有形成合力。因此，必須加大整改力度，把該打的‘板子’打下去，把該做的工作做到位�！钡谑目己搜膊榻M成員、應急管理部消防救援局科技處副處長(cháng)余威說(shuō)。
切實(shí)擔負“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任
按照安排部署，國務(wù)院安委會(huì )16個(gè)考核巡查組對照考核評分標準規定的236項指標，自4月中旬開(kāi)始對41個(gè)市級政府、73個(gè)縣級政府、33個(gè)鄉鎮街道、120個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、120個(gè)消防重點(diǎn)單位、34個(gè)森林草原經(jīng)營(yíng)主體及170多家危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行抽查。各考核巡查組負責人還分別與所檢查地區的黨政領(lǐng)導、部門(mén)負責人和企業(yè)責任人進(jìn)行數百次專(zhuān)題談話(huà)，深入了解基層實(shí)際情況。
“在黨和國家機構改革過(guò)程中，地方各級應急管理部門(mén)正在逐步組建。但工作機制、管理體制等方面仍在完善，合并組建的部門(mén)之間也在磨合�！钡谑己搜膊榻M成員、應急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調司副巡視員韓泓表示，通過(guò)考核巡查，點(diǎn)面結合，既能總結一些好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣，也能發(fā)現一些隱患問(wèn)題并加以解決。
據了解，第一輪考核巡查工作結束后，國務(wù)院安委會(huì )還將對余下省份進(jìn)行第二輪考核巡查。通過(guò)“樹(shù)典型”“敲警鐘”，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)和消防工作精準治理，有效防范，促進(jìn)各方和有關(guān)部門(mén)切實(shí)擔負“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
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