河南08年十大實(shí)事圓滿(mǎn)完成 徐光春聽(tīng)取匯報
更新時(shí)間：2009/1/5 15:20:36 來(lái)源：大河網(wǎng)
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徐光春在省委常委會(huì )聽(tīng)取2008年十大實(shí)事落實(shí)情況匯報時(shí)強調
堅持不懈地為人民群眾辦好十大實(shí)事
讓廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果
�。ㄓ浾咂� 萍 張建新）1月4日，省委召開(kāi)常委會(huì )議，聽(tīng)取關(guān)于2008年十大實(shí)事落實(shí)情況的匯報，省委書(shū)記徐光春主持會(huì )議并作重要講話(huà)。他強調，各級黨委、政府要以高度的政治覺(jué)悟、高昂的政治熱情，發(fā)揚成績(jì)，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效工作機制，將十大實(shí)事堅持不懈地辦下去，為改善民生、提高人民生活水平作出新的努力，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。>>網(wǎng)友建言09年十大實(shí)事，2007年河南十大實(shí)事落實(shí)情況
省委副書(shū)記、代省長(cháng)郭庚茂，省委副書(shū)記陳全國，省委常委李克、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉出席會(huì )議。
省政協(xié)主席王全書(shū)、省人大常委會(huì )副主任李柏拴及省直有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。
去年以來(lái)，各級黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)把辦好十大實(shí)事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實(shí)加強領(lǐng)導，加大投入，強化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了十大實(shí)事的順利進(jìn)展。截至目前，2008年省以上財政投入十大實(shí)事資金415億元，10大類(lèi)、35件、 65項工作均已圓滿(mǎn)完成，人民群眾得到了更多實(shí)惠。
在聽(tīng)取關(guān)于2008年十大實(shí)事落實(shí)情況的匯報和常委及有關(guān)部門(mén)負責同志發(fā)言后，徐光春作重要講話(huà)。
徐光春首先指出，2005年以來(lái)，省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，連續4年每年辦一批順民意、解民憂(yōu)、謀民利、得民心的實(shí)事，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì )和諧，成效巨大、影響深遠。特別是2008年是我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年，我們進(jìn)一步關(guān)注民生、克服困難、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展，下大力氣辦好十大實(shí)事，解決了不少經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的難題和人民群眾生活中的困難，對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展發(fā)揮了重大作用�？傮w來(lái)看，2008年十大實(shí)事落實(shí)情況具有投資大、工作實(shí)、效果好、受益多的鮮明特點(diǎn)。投資大，就是省以上財政投入415億元，為歷年來(lái)最多，我們幫助群眾辦好事辦實(shí)事的能力進(jìn)一步增強；工作實(shí)，就是十大實(shí)事涉及面廣、工作難度大，全省上下扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)事求是，千方百計籌措資金，努力克服各種困難，把工作落到實(shí)處；效果好，就是十大實(shí)事涵蓋了方方面面，十大實(shí)事的圓滿(mǎn)完成，解決了困難，推動(dòng)了發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益；受益多，就是廣大人民群眾收入增加了，生活條件改善了，從十大實(shí)事中得到許多實(shí)實(shí)在在的利益。
徐光春強調，十大實(shí)事之所以圓滿(mǎn)完成，主要得益于以下幾方面重要原因：一是各級黨委、政府牢固樹(shù)立了“立黨為公、執政為民”的理念，把解決民生問(wèn)題作為最大的政治，把改善民生狀況作為最大的政績(jì)，努力克服各種困難，取得了明顯效果。二是我們全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終堅持以人為本，把關(guān)注民生、改善民生放在突出位置。三是我們堅持面向“三農”，在安排部署十大實(shí)事時(shí)把重點(diǎn)放在農村、農民和農業(yè)上，著(zhù)力改善農業(yè)生產(chǎn)、農村建設、農民生活的狀況，全面提升了“三農”工作水平。四是我們以解決就業(yè)、就學(xué)、就醫及社會(huì )保障、住房保障等“三就兩�！眴�(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，有效解決了困難群眾生產(chǎn)生活中難以解決的困難，有效維護了社會(huì )和諧穩定，使十大實(shí)事成為以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動(dòng)發(fā)展的基礎工程、促進(jìn)和諧的民心工程。五是各級黨委、政府加強領(lǐng)導，各有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)調配合，表現出了關(guān)注民生、改善民生的高度政治覺(jué)悟和高昂政治熱情，形成了通力協(xié)作的強大合力。
徐光春強調，2009年我們面臨的形勢十分嚴峻，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的困難很多，做好今年的十大實(shí)事更為緊迫、更為重要。今年省以上財政預計要投入 450億元辦好十大實(shí)事，充分表明了省委、省政府辦好十大實(shí)事的決心。各級黨委、政府要以高度的政治覺(jué)悟、高昂的政治熱情，發(fā)揚成績(jì)，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效工作機制，將十大實(shí)事堅持不懈地辦下去，為改善民生、提高人民生活水平作出新的努力，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
2008年省委省政府承諾十大實(shí)事落實(shí)情況
2008年，各級黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)把辦好十大實(shí)事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實(shí)加強領(lǐng)導，加大投入，強化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了十大實(shí)事的順利進(jìn)展。為及時(shí)了解落實(shí)情況，把握工作進(jìn)度，省委辦公廳、省政府辦公廳在持續不斷開(kāi)展督促檢查的基礎上，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好十大實(shí)事落實(shí)情況自查工作的通知》，各地、省直各責任單位按照通知精神認真開(kāi)展了自查活動(dòng)。綜合兩辦督查及各地各單位自查的情況看，截至年底，省以上財政投入十大實(shí)事資金415億元（其中中央投入353億元，省級投入62億元），10大類(lèi)、35件、65項工作均已圓滿(mǎn)完成，人民群眾得到了更多的實(shí)惠，對辦理結果非常滿(mǎn)意�，F將有關(guān)情況報告如下：
早前報道：河南08年擬辦十大實(shí)事 重點(diǎn)補貼農民和醫療
一、“加大對農民的補貼力度”落實(shí)情況
1.糧食直補和綜合直補方面（承諾：多方籌措資金，繼續實(shí)施好對種糧農民直接補貼，較大幅度增加農業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，確保補貼資金落實(shí)到位）。
全省共兌現糧食直補和農資綜合直補資金77.8億元，比上年增加38.3億元，補貼資金為歷年最多。補貼的到位，進(jìn)一步調動(dòng)了種糧農民的積極性，促進(jìn)了農民增收和糧食增產(chǎn)。國家財政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部委來(lái)我省抽查暗訪(fǎng)后認為，“河南惠農政策落實(shí)之好，出乎檢查組預料”。
2.良種補貼方面（承諾：多方籌措資金，繼續實(shí)施好優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補貼、專(zhuān)用玉米良種補貼、棉花良種補貼、油菜良種補貼、農村勞動(dòng)力轉移培訓補貼、測土配方施肥補貼，確保補貼資金落實(shí)到位）。
對6779.5803萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種和220.4197萬(wàn)畝專(zhuān)用玉米良種實(shí)施了補貼，發(fā)放補貼資金7億元，補貼金額為上年的 215.4%。發(fā)放棉花良種補貼資金8890.4萬(wàn)元，落實(shí)補貼面積592.69萬(wàn)畝。發(fā)放油菜良種補貼資金3000萬(wàn)元，落實(shí)補貼面積300萬(wàn)畝�；I措勞動(dòng)力轉移培訓資金1.35億元，實(shí)現轉移就業(yè)24.8萬(wàn)人。推廣測土配方施肥面積6795萬(wàn)畝，受益農戶(hù)755萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現增產(chǎn)151.1萬(wàn)噸、節本增收 29.27億元。項目的實(shí)施有效調動(dòng)和保護了農民的種糧積極性，全省糧食作物播種面積穩中有升，品質(zhì)結構得到優(yōu)化，糧食單產(chǎn)水平不斷提高。
3.農機具購置補貼方面（承諾：多方籌措資金，較大幅度增加農機具購置補貼，確保補貼資金落實(shí)到位）。
共投入資金2.3億元，補貼農機具35798臺（套），受益農戶(hù)30123戶(hù)。補貼資金較上年增加90%，補貼種類(lèi)由6大類(lèi)20種增加到9大類(lèi)33種，補貼標準由上年的20%左右提高到30%，補貼范圍擴大到了所有農業(yè)縣區。
4.落實(shí)奶牛生豬扶持政策方面（承諾：落實(shí)好奶牛和生豬生產(chǎn)扶持政策）。
在扶持生豬生產(chǎn)上，籌措資金4.455億元建設了927個(gè)標準化規模飼養場(chǎng)區；籌措資金2.9358億元，對30個(gè)國家生豬調出大縣和10個(gè)省定生豬調出大縣進(jìn)行了獎勵；按照每頭100元的標準，落實(shí)了能繁母豬補貼政策；落實(shí)資金3400萬(wàn)元，對18個(gè)縣85萬(wàn)頭母豬實(shí)施了良種補貼；落實(shí)資金 1934萬(wàn)元，扶持建設了9個(gè)生豬擴繁場(chǎng)。
在扶持奶牛生產(chǎn)上，按每頭奶牛500元的標準，發(fā)放奶牛直補資金2.57億元；落實(shí)資金1008萬(wàn)元，實(shí)施了奶牛良種補貼；及時(shí)發(fā)放特困奶農臨時(shí)救助補貼資金2000萬(wàn)元，為他們渡過(guò)難關(guān)提供了及時(shí)有效的幫助。
5.家電下鄉方面（承諾：積極開(kāi)展“家電下鄉”試點(diǎn)工作，對農民購買(mǎi)國家規定品牌和型號的彩電、冰箱、手機，按銷(xiāo)售價(jià)格給予13%的直接補貼）。
全省銷(xiāo)售“家電下鄉”產(chǎn)品160萬(wàn)臺（部），其中“家電下鄉”信息管理系統錄入銷(xiāo)售96萬(wàn)臺（部），申報補貼80.7萬(wàn)臺（部），發(fā)放補貼資金 1.3億元，使70萬(wàn)農戶(hù)得到了實(shí)惠�！凹译娤锣l”試點(diǎn)工作的開(kāi)展，加速了農村家用電器的普及，拉動(dòng)了農村消費市場(chǎng)的增長(cháng)，農村居民電冰箱和彩電擁有率分別較上年提高3.03%和3.02%。
二、“切實(shí)改善農村村容村貌”落實(shí)情況
1.村鎮規劃和農村基礎設施建設方面（承諾：指導各地搞好村鎮建設規劃，從環(huán)境衛生綜合整治入手，加強農村基礎設施建設）。
全省47個(gè)擴權縣（市）域村鎮體系規劃已全面啟動(dòng)；全省鄉鎮規劃已完成1098個(gè)，村莊規劃完成15218個(gè)。
投資49億元用于全省村莊環(huán)境綜合整治，新修改建村內道路1365公里、排水管溝1647公里、自建供水設施167個(gè)、供水管道842公里、安裝路燈12835盞、修建村莊垃圾站池1568個(gè)，農村基礎設施得到了明顯改善。
2.農村公路建設方面（承諾：籌措資金60億元，改造縣鄉公路7000公里、通村公路6000公里）。
全省農村公路建設累計完成投資66億元，為年度目標的110%；建設縣鄉公路7500公里，為年度目標的102.7%；建設橋梁11300延米，為年度目標的113%；建設村道8200公里，為年度目標的101.2%。
3.農村居民安全飲水方面（承諾：籌措資金6.24億元，解決200萬(wàn)以上農村居民的安全飲水問(wèn)題）。
投資10.64億元，修建各類(lèi)農村飲水安全工程1313處，解決了266萬(wàn)農村居民飲水安全問(wèn)題，超額完成了目標任務(wù)。
4.農村沼氣建設方面（承諾：籌措資金4.4億元，繼續在適宜地區推進(jìn)農村沼氣建設，新增農村戶(hù)用沼氣50萬(wàn)戶(hù)，積極推進(jìn)農村改廚、改圈、改廁）。
全省新增農村戶(hù)用沼氣59.5萬(wàn)戶(hù)，完成年度目標任務(wù)的119%。農村沼氣的推廣和應用，大大改善了廣大農村的生產(chǎn)生活條件，提高了農民的生活質(zhì)量和幸福指數，受到了群眾的普遍歡迎。
5.農村電網(wǎng)改造方面（承諾：推動(dòng)農村電網(wǎng)新一輪升級改造，完成“盲點(diǎn)村”電網(wǎng)改造任務(wù)）。農村電網(wǎng)新一輪升級改造方面，一是投入4.48億元實(shí)施了“農田機井通電”示范工程。二是實(shí)施了農村110千伏主干電網(wǎng)建設，建成并投入運行46項工程。三是積極實(shí)施了新農村電氣化建設工程，建成6個(gè)新農村電氣化縣、80個(gè)電氣化鄉、1200個(gè)電氣化村。
在“盲點(diǎn)村”改造方面，累計投入資金19.41億元，改造“盲點(diǎn)村”303個(gè)、涉及農戶(hù)22萬(wàn)戶(hù)，圓滿(mǎn)完成了目標任務(wù)。
6.萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程方面（承諾：大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，再建成10000個(gè)農村便民超市，覆蓋全省三分之二以上的行政村）。建成農村連鎖便民超市1.16萬(wàn)個(gè)（其中，財政補貼10000個(gè)），完成年度目標的116%，覆蓋了全省三分之二以上的行政村。
7.生態(tài)文明村建設方面（承諾：實(shí)施農村小康環(huán)保行動(dòng)計劃，重點(diǎn)監督指導全省人均收入超5000元的行政村開(kāi)展生態(tài)文明村建設）。全省有232個(gè)村達到省級生態(tài)文明村標準并通過(guò)驗收，完成目標任務(wù)的116%。
8.村鎮綠化方面（承諾：?jiǎn)?dòng)林業(yè)生態(tài)省建設村（鎮）綠化工程，籌措資金1.83億元，綠化村（鎮）10000個(gè)）。全省共完成10000個(gè)村的綠化工作，投資1.83億元（其中省財政4295萬(wàn)元，市、縣財政7546萬(wàn)元，單位或個(gè)人自籌6459萬(wàn)元）。
三、“大力發(fā)展農村文化事業(yè)”落實(shí)情況
1.廣播電視村村通方面（承諾：籌措資金在3911個(gè)20戶(hù)以上已通電自然村實(shí)施廣播電視村村通工程）�；I措資金3911萬(wàn)元，完成了3911個(gè)20戶(hù)以上已通電自然村的廣播電視村村通工程。
2.農村文化建設方面（承諾：加快推進(jìn)農村電影放映工程，使60%的行政村實(shí)現一村一月放映一場(chǎng)公益性電影。開(kāi)展“百部流動(dòng)舞臺千場(chǎng)演出送農民 ”活動(dòng)。完成46個(gè)縣（市）8600個(gè)行政村文化信息資源共享工程。擴建改造72個(gè)鄉鎮綜合文化站）。全省所有省轄市都成立了農村數字電影院線(xiàn)公司，實(shí)現了所有行政村“一村一月放映一場(chǎng)公益性電影”的目標，受益村數超過(guò)承諾數40%。完成了“百部流動(dòng)舞臺千場(chǎng)演出送農民”演出任務(wù)。
籌措資金7980.4萬(wàn)元，完成了信息資源共享工程的46個(gè)縣級支中心、8885個(gè)村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的政府采購招標工作。
投資1968萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成了72個(gè)鄉鎮綜合文化站的擴建改造工程。
四、“進(jìn)一步提高義務(wù)教育保障水平”落實(shí)情況
1.兩免一補方面（承諾：為農村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書(shū)，并逐步建立教科書(shū)循環(huán)使用機制。提高農村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標準，確保小學(xué)達到230元、初中達到375元。提高農村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準，小學(xué)、初中由每名學(xué)生每天1元分別提高到2元和3元。從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費）。
全省義務(wù)教育階段“兩免一補”共落實(shí)資金68.1億元，較上年增長(cháng)50%。教科書(shū)循環(huán)使用機制初步建立，農村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標準、農村困難寄宿生補助標準提標工作均已到位，從2008年秋季開(kāi)始，全面免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。1312萬(wàn)農村中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費和免費發(fā)放教科書(shū)政策，80萬(wàn)農村家庭經(jīng)濟困難寄宿生享受生活補助，178萬(wàn)城市中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費政策。
2.農村中小學(xué)教學(xué)設備充實(shí)、校舍改造、農民工子女入學(xué)和解決城鎮大班額問(wèn)題方面（承諾：繼續實(shí)施農村中小學(xué)圖書(shū)教學(xué)儀器設備充實(shí)工程。再改造 177所農村初中校舍。積極解決農民工子女入學(xué)和城鎮大班額問(wèn)題）。投資7500萬(wàn)元，為6593所農村中小學(xué)校充實(shí)配備了教學(xué)儀器設備。投資3.28億元，改造了177所農村初中校舍。
2008年秋季共安排162533名進(jìn)城農民工適齡同住子女入學(xué)，入學(xué)率達到99.92%（其中入公辦學(xué)校比率為87.71%），基本實(shí)現了應入盡入；組織開(kāi)展了義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區）創(chuàng )建活動(dòng)，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鎮大班額問(wèn)題得到有效緩解。
3.城鎮薄弱學(xué)校改造方面（承諾：籌措資金改造200所城鎮薄弱學(xué)校）。投入資金6.9億元，改造了202所城鎮薄弱學(xué)校，補充儀器設備36779臺。
五、“繼續改善群眾醫療衛生條件”落實(shí)情況
1.改善基層醫療條件及新農合方面（承諾：通過(guò)政府籌措資金，建設5000個(gè)標準化村衛生室，為前期投入不足的困難縣醫院配備基本醫療設備。再改造14所縣醫院、13所縣中醫院、23所縣婦幼保健院。在全省農村全面實(shí)行新型農村合作醫療制度，參合標準由每人50元提高到100元，提前實(shí)現覆蓋全省農村居民的目標）。省財政補助8000萬(wàn)元資金，建設了8000個(gè)標準化村衛生室，完成年度目標的160%。爭取國債資金8700萬(wàn)元，為鄉鎮衛生院配備醫療設備8285臺（件），基層醫療衛生條件明顯改善�；I措資金，改造了17所縣醫院、13所縣中醫院、23所縣婦幼保健院。
全省157個(gè)有農業(yè)人口的縣（市、區）全面實(shí)行了新型農村合作醫療制度，參合標準由50元提高到100元，提前實(shí)現了覆蓋全體農村居民的目標。農村合作醫療制度的實(shí)行，緩解了農民群眾因病致貧、因病返貧的狀況，得到了廣大農民的真心歡迎。
2.城鎮居民基本醫療保險和高風(fēng)險農民工參加工傷保險方面（承諾：在50%以上的省轄市（含縣、市、區）開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)。高風(fēng)險企業(yè)農民工基本參加工傷保險）。全省18個(gè)省轄市全部開(kāi)展了城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)工作，參保人數達620.3萬(wàn)人。高風(fēng)險企業(yè)農民工基本都參加了工傷保險，參保人數達60.6萬(wàn)人。
3.擴大免疫規劃方面（承諾：認真實(shí)施國家擴大免疫規劃，將甲肝、流腦等15種可以通過(guò)接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃范圍。加強計劃免疫冷鏈系統建設）。制定下發(fā)了《河南省擴大國家免疫規劃實(shí)施細則》等文件，落實(shí)資金1.75億元�；I措資金4000萬(wàn)元，統一采購冷庫157個(gè)、醫用冰箱3300臺、冰柜3000臺，對全省各級疾控中心、預防接種門(mén)診的免疫規劃冷鏈設施進(jìn)行了擴容和更新。
4.降低藥品及醫療服務(wù)價(jià)格方面（承諾：繼續降低藥品價(jià)格和過(guò)高的醫療收費標準，擴大按病種收費改革試點(diǎn)范圍）。全年分三次降低了506種1355個(gè)劑型規格的藥品價(jià)格，平均降價(jià)幅度13.66%，累計降價(jià)金額1.26億元。
通過(guò)對全省現行醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格進(jìn)行排查，選定了200項標準偏高的醫療服務(wù)收費項目予以降價(jià)，總體降價(jià)幅度13.5%，減輕群眾就醫負擔 8000萬(wàn)元。通過(guò)對全省二級以上醫療機構進(jìn)行篩選，2008年新增按病種付費試點(diǎn)醫院61家，全省按病種付費試點(diǎn)工作達到100家醫療機構、100個(gè)病種，在全國居于領(lǐng)先水平。
5.艾滋病防治方面（承諾：加強艾滋病防治，對定點(diǎn)村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經(jīng)費補助；落實(shí)艾滋病救治防治鄉村一線(xiàn)醫務(wù)人員待遇，村級醫務(wù)人員工資每人每月不低于600元，鄉鎮衛生院直接服務(wù)艾滋病病人的醫務(wù)人員每人每月補助300元；進(jìn)一步提高艾滋病救治水平）。2008年省財政共下?lián)馨滩‖F癥病人抗機會(huì )性感染免費治療經(jīng)費1.131億元，全省42個(gè)縣（市、區）落實(shí)定點(diǎn)鄉村醫療機構運轉經(jīng)費和醫務(wù)人員補助經(jīng)費1206萬(wàn)元。鄉、村兩級艾滋病防治一線(xiàn)醫務(wù)人員補助政策得到了落實(shí)，補助標準分別為300元、600元。
現癥病人全部得到及時(shí)有效的抗病毒治療、抗機會(huì )性感染治療和中醫藥治療，有效遏制了艾滋病疫情的蔓延，艾滋病綜合防治水平得到明顯提高。
六、“扎實(shí)推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作”落實(shí)情況
1.棚戶(hù)區改造方面（承諾：全面完成584萬(wàn)平方米的六大國有煤礦棚戶(hù)區改造工程）。六大國有煤礦棚戶(hù)區改造共籌措建設資金50.8億元，工程完工584萬(wàn)平方米，基本完成了預定任務(wù)。
2.困難群眾住房保障方面（承諾：開(kāi)工建設經(jīng)濟適用房320萬(wàn)平方米、竣工260萬(wàn)平方米，為城市低收入住房困難家庭提供3.5萬(wàn)套經(jīng)濟適用房。新建、收購廉租住房20萬(wàn)平方米，為城市低保住房困難家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租賃補貼發(fā)放力度，實(shí)現保障房數5萬(wàn)戶(hù)以上�？h級以上城市對符合住房保障條件的低保家庭基本做到應保盡保）。全省經(jīng)濟適用房新開(kāi)工面積346.6萬(wàn)平方米、竣工面積278萬(wàn)平方米，分別占年度目標的 108%、107%。為城市低收入住房困難家庭提供近4萬(wàn)套經(jīng)濟適用房，完成年度目標的114%。新建、配建廉租住房25萬(wàn)平方米、5000套，完成目標任務(wù)的125%；廉租住房保障戶(hù)數達12萬(wàn)戶(hù)，完成目標任務(wù)的172%，縣級以上城市符合住房保障條件并提出申請的低保家庭基本做到了應保盡保。
七、“認真做好就業(yè)再就業(yè)工作”落實(shí)情況
1.就業(yè)再就業(yè)方面（承諾：繼續實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)，加大就業(yè)援助力度，確保全年城鎮新增就業(yè)100萬(wàn)人以上，實(shí)現下崗失業(yè)人員再就業(yè)33萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)12萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”）。至去年11月底，全省城鎮新增就業(yè)113.49萬(wàn)人，完成年度目標任務(wù)的113.49%；實(shí)現下崗失業(yè)人員再就業(yè)43.34萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)15.95萬(wàn)人，分別完成年度目標任務(wù)的131.33%和 132.92%；零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
2.農民工務(wù)工技能培訓方面（承諾：繼續實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計劃”和農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃，完成146萬(wàn)農民工務(wù)工技能培訓）。農民工務(wù)工技能培訓計劃基本完成，其中“陽(yáng)光工程”完成招生29.6萬(wàn)人、培訓結業(yè)25.7萬(wàn)人，“雨露計劃”完成培訓20.3萬(wàn)人、實(shí)現轉移就業(yè)18.9萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力技能培訓63萬(wàn)人。
3.農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)方面（承諾：新增150萬(wàn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)）。全省新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)181萬(wàn)人，完成年度目標任務(wù)的120.66%，全省外出務(wù)工人員總量達2155萬(wàn)人。
八、“加強社會(huì )保障和對城鄉困難群眾的救助”落實(shí)情況
1.企業(yè)退休人員養老金方面（承諾：繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金水平，人均增加100元以上）。企業(yè)退休人員月人均增加養老金105元并全部發(fā)放到位。
2.城鄉低保和五保方面（承諾：將城市低保對象人均月補差標準由70元提高到95元。將農村低保標準由不低于30元提高到不低于40元。省級籌措資金1億元，支持新建、改建和擴建農村敬老院，爭取農村五保對象集中供養率達到40%。將集中供養五保對象的最低標準由每人每年1200元提高到 1400元，分散供養五保對象的最低標準由每人每年1000元提高到1100元）至去年11月底，累計為145.2萬(wàn)城市低保對象發(fā)放補貼18.7億元，人均月補差118元。為268萬(wàn)農村低保對象發(fā)放補貼14.4億元，人均月補差標準達到50.7元。投入資金8.3億元（其中省級投入1億元），新建、改建和擴建農村敬老院1091所，農村五保對象集中供養率達到42.33%。全年為47.1萬(wàn)農村五保對象發(fā)放供養金5.95億元。集中供養五保對象和分散供養五保對象的最低標準分別達到每人每年1400元和1100元。
3.扶貧開(kāi)發(fā)方面（承諾：加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，完成1000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)脫貧任務(wù)，完成4500戶(hù)、20000人深山區散居戶(hù)、獨居貧困人口搬遷扶貧，確保全年全省100萬(wàn)農村貧困人口脫貧和解決溫飽）�；I措資金24.9億元，完成了1056個(gè)貧困村的整村推進(jìn)脫貧任務(wù)，對5362戶(hù)、 21881人深山區散居戶(hù)、獨居貧困人口實(shí)施了搬遷扶貧。有106萬(wàn)的農村貧困人口實(shí)現脫貧和解決溫飽。
九、“努力保障食品藥品安全”落實(shí)情況
食品藥品安全方面（承諾：強化食品、藥品質(zhì)量監管，實(shí)施食品放心工程，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，及時(shí)查處食品、藥品質(zhì)量安全違法違規案件，使全省城市、農村食品抽檢合格率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵藥品連鎖和集中配送向農村發(fā)展，籌措資金建設農村藥品監督網(wǎng)和供應網(wǎng)）。2008年12月初，對全省城鄉市場(chǎng)12個(gè)重點(diǎn)品種、2112個(gè)批次食品進(jìn)行了暗訪(fǎng)抽檢，城市、農村食品抽檢合格率分別比2007年同期提高5.37個(gè)百分點(diǎn)和11.29 個(gè)百分點(diǎn)。妥善應對了問(wèn)題奶粉事件，確保了我省的奶制品生產(chǎn)安全。
全省所有鄉鎮都建立了藥品供應網(wǎng)點(diǎn)，97.2%的行政村實(shí)現藥品配送進(jìn)村，農村群眾用上了安全、方便、價(jià)廉的藥品。藥品監督網(wǎng)絡(luò )已覆蓋所有鄉鎮和行政村，基本形成了地方政府負責、食品藥品監管部門(mén)監管為主、農村協(xié)管員和信息員等社會(huì )監督為輔的農村藥品監管體系。
十、“積極推進(jìn)污染防治”落實(shí)情況
1.污染治理方面（承諾：加強重點(diǎn)行業(yè)污染治理，完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)。繼續加強對賈魯河、惠濟河、衛河流域污染的專(zhuān)項整治，實(shí)現水質(zhì)明顯好轉。加強飲用水源地安全建設，完成113個(gè)飲用水源地規劃編制，對53個(gè)不能穩定達標排放和不能滿(mǎn)足總量控制要求、影響水源地水質(zhì)安全的項目，實(shí)施搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理）。24家電力企業(yè)脫硫工程建設完成15家、關(guān)閉8家、1家長(cháng)期停產(chǎn)；210 家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)完成183家、關(guān)閉22家、停產(chǎn)治理5家。通過(guò)對重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，年削減COD約34萬(wàn)噸，削減SO2約14 萬(wàn)噸，全省環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
通過(guò)對賈魯河、惠濟河、衛河流域的71個(gè)項目的綜合整治，賈魯河COD和氨氮平均濃度分別比上年同期下降32.3%和43.3%，衛河分別下降39.5%和41.9%，惠濟河分別下降3.2%和13.9%，河流水質(zhì)明顯改善。
113個(gè)飲用水源地規劃編制全部完成，53個(gè)整治項目已完成治理任務(wù)51個(gè)，實(shí)施停產(chǎn)治理的2個(gè)，消除了飲用水源地的安全隱患。
2.污水處理廠(chǎng)運營(yíng)管理方面（承諾：加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)形成減排效能，建成的城市污水處理廠(chǎng)全部實(shí)現穩定運行、達標排放。加快污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設和運營(yíng)管理，完善污水處理費征收機制）。全省已建成的135座城市污水處理廠(chǎng)，全部實(shí)現了穩定運行、達標排放，年完成污水處理14.95億立方米，削減COD總量43萬(wàn)噸。污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)鋪設3777.76公里。召開(kāi)了全省污水處理運營(yíng)管理現場(chǎng)會(huì )，制定并實(shí)施了《污水處理信息系統填報制度》等規章制度，切實(shí)加強污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)管理。污水處理費征收機制初步形成，綜合征收率超過(guò)81%。
3.垃圾處理場(chǎng)運營(yíng)管理方面（承諾：加強城鎮生活垃圾處理場(chǎng)運營(yíng)管理，爭取開(kāi)工20個(gè)縣級生活垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化升級改造工程）。制定了《河南省城市生活垃圾管理辦法》，建立了城鎮生活垃圾處理場(chǎng)崗位人員職責、定員標準、考核辦法等，加強了對城鎮生活垃圾處理場(chǎng)的運營(yíng)管理。2007年建成的88座垃圾處理場(chǎng)全部正常運行，2008年開(kāi)工建設的20個(gè)縣級生活垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化升級改造項目一期工程已全部建成，其中已參加無(wú)害化處理登記評定的14個(gè)。
2005年以來(lái)，省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，每年都辦一批順民意、解民憂(yōu)、謀民利、得民心的實(shí)事，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展、民生改善和社會(huì )和諧，成效巨大、影響深遠�；鶎痈刹咳罕姺从�，實(shí)事的連續實(shí)施，使我省科學(xué)發(fā)展再上水平、群眾得到更多實(shí)惠、黨員干部深受教育，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在我省的生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)事的連續實(shí)施，使各級黨委政府關(guān)注民生有目標、保障民生有舉措、改善民生有途徑，讓“解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績(jì)”的理念在辦理一件件實(shí)事的過(guò)程中切實(shí)得到體現。實(shí)事的連續實(shí)施，使擴大就業(yè)、完善社會(huì )保障體系、理順?lè )峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì )事業(yè)等構建和諧社會(huì )的政策措施得以較好落實(shí)，進(jìn)而妥善地處理了不同利益群體關(guān)系，有效地解決了廣大人民群眾多年來(lái)所思、所盼的實(shí)際問(wèn)題，使 “學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的和諧社會(huì )愿景逐步變成了現實(shí)。在實(shí)事辦理的過(guò)程中，廣大干部深入基層，深入實(shí)地，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，增強了執政為民的意識和為民解困的積極性、主動(dòng)性，通過(guò)辦好事實(shí)事改進(jìn)了作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中為群眾辦更多的好事實(shí)事。廣大干部群眾一致反映，為民辦實(shí)事活動(dòng)，符合科學(xué)發(fā)展需要，符合人民群眾的強烈愿望和期盼，是以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動(dòng)發(fā)展的基礎工程、促進(jìn)和諧的民心工程，希望進(jìn)一步建立健全長(cháng)效工作機制，將十大實(shí)事堅持不懈地辦下去，努力把發(fā)展成果更好地體現到提高人民生活水平和質(zhì)量上。河南日報
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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徐光春在省委常委會(huì )聽(tīng)取2008年十大實(shí)事落實(shí)情況匯報時(shí)強調
堅持不懈地為人民群眾辦好十大實(shí)事
讓廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果
�。ㄓ浾咂� 萍 張建新）1月4日，省委召開(kāi)常委會(huì )議，聽(tīng)取關(guān)于2008年十大實(shí)事落實(shí)情況的匯報，省委書(shū)記徐光春主持會(huì )議并作重要講話(huà)。他強調，各級黨委、政府要以高度的政治覺(jué)悟、高昂的政治熱情，發(fā)揚成績(jì)，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效工作機制，將十大實(shí)事堅持不懈地辦下去，為改善民生、提高人民生活水平作出新的努力，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。>>網(wǎng)友建言09年十大實(shí)事，2007年河南十大實(shí)事落實(shí)情況
省委副書(shū)記、代省長(cháng)郭庚茂，省委副書(shū)記陳全國，省委常委李克、葉冬松、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉出席會(huì )議。
省政協(xié)主席王全書(shū)、省人大常委會(huì )副主任李柏拴及省直有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。
去年以來(lái)，各級黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)把辦好十大實(shí)事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實(shí)加強領(lǐng)導，加大投入，強化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了十大實(shí)事的順利進(jìn)展。截至目前，2008年省以上財政投入十大實(shí)事資金415億元，10大類(lèi)、35件、 65項工作均已圓滿(mǎn)完成，人民群眾得到了更多實(shí)惠。
在聽(tīng)取關(guān)于2008年十大實(shí)事落實(shí)情況的匯報和常委及有關(guān)部門(mén)負責同志發(fā)言后，徐光春作重要講話(huà)。
徐光春首先指出，2005年以來(lái)，省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，連續4年每年辦一批順民意、解民憂(yōu)、謀民利、得民心的實(shí)事，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì )和諧，成效巨大、影響深遠。特別是2008年是我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年，我們進(jìn)一步關(guān)注民生、克服困難、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展，下大力氣辦好十大實(shí)事，解決了不少經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的難題和人民群眾生活中的困難，對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展發(fā)揮了重大作用�？傮w來(lái)看，2008年十大實(shí)事落實(shí)情況具有投資大、工作實(shí)、效果好、受益多的鮮明特點(diǎn)。投資大，就是省以上財政投入415億元，為歷年來(lái)最多，我們幫助群眾辦好事辦實(shí)事的能力進(jìn)一步增強；工作實(shí)，就是十大實(shí)事涉及面廣、工作難度大，全省上下扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)事求是，千方百計籌措資金，努力克服各種困難，把工作落到實(shí)處；效果好，就是十大實(shí)事涵蓋了方方面面，十大實(shí)事的圓滿(mǎn)完成，解決了困難，推動(dòng)了發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益；受益多，就是廣大人民群眾收入增加了，生活條件改善了，從十大實(shí)事中得到許多實(shí)實(shí)在在的利益。
徐光春強調，十大實(shí)事之所以圓滿(mǎn)完成，主要得益于以下幾方面重要原因：一是各級黨委、政府牢固樹(shù)立了“立黨為公、執政為民”的理念，把解決民生問(wèn)題作為最大的政治，把改善民生狀況作為最大的政績(jì)，努力克服各種困難，取得了明顯效果。二是我們全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終堅持以人為本，把關(guān)注民生、改善民生放在突出位置。三是我們堅持面向“三農”，在安排部署十大實(shí)事時(shí)把重點(diǎn)放在農村、農民和農業(yè)上，著(zhù)力改善農業(yè)生產(chǎn)、農村建設、農民生活的狀況，全面提升了“三農”工作水平。四是我們以解決就業(yè)、就學(xué)、就醫及社會(huì )保障、住房保障等“三就兩�！眴�(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，有效解決了困難群眾生產(chǎn)生活中難以解決的困難，有效維護了社會(huì )和諧穩定，使十大實(shí)事成為以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動(dòng)發(fā)展的基礎工程、促進(jìn)和諧的民心工程。五是各級黨委、政府加強領(lǐng)導，各有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)調配合，表現出了關(guān)注民生、改善民生的高度政治覺(jué)悟和高昂政治熱情，形成了通力協(xié)作的強大合力。
徐光春強調，2009年我們面臨的形勢十分嚴峻，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的困難很多，做好今年的十大實(shí)事更為緊迫、更為重要。今年省以上財政預計要投入 450億元辦好十大實(shí)事，充分表明了省委、省政府辦好十大實(shí)事的決心。各級黨委、政府要以高度的政治覺(jué)悟、高昂的政治熱情，發(fā)揚成績(jì)，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效工作機制，將十大實(shí)事堅持不懈地辦下去，為改善民生、提高人民生活水平作出新的努力，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
2008年省委省政府承諾十大實(shí)事落實(shí)情況
2008年，各級黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)把辦好十大實(shí)事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實(shí)加強領(lǐng)導，加大投入，強化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了十大實(shí)事的順利進(jìn)展。為及時(shí)了解落實(shí)情況，把握工作進(jìn)度，省委辦公廳、省政府辦公廳在持續不斷開(kāi)展督促檢查的基礎上，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好十大實(shí)事落實(shí)情況自查工作的通知》，各地、省直各責任單位按照通知精神認真開(kāi)展了自查活動(dòng)。綜合兩辦督查及各地各單位自查的情況看，截至年底，省以上財政投入十大實(shí)事資金415億元（其中中央投入353億元，省級投入62億元），10大類(lèi)、35件、65項工作均已圓滿(mǎn)完成，人民群眾得到了更多的實(shí)惠，對辦理結果非常滿(mǎn)意�，F將有關(guān)情況報告如下：
早前報道：河南08年擬辦十大實(shí)事 重點(diǎn)補貼農民和醫療
一、“加大對農民的補貼力度”落實(shí)情況
1.糧食直補和綜合直補方面（承諾：多方籌措資金，繼續實(shí)施好對種糧農民直接補貼，較大幅度增加農業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，確保補貼資金落實(shí)到位）。
全省共兌現糧食直補和農資綜合直補資金77.8億元，比上年增加38.3億元，補貼資金為歷年最多。補貼的到位，進(jìn)一步調動(dòng)了種糧農民的積極性，促進(jìn)了農民增收和糧食增產(chǎn)。國家財政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部委來(lái)我省抽查暗訪(fǎng)后認為，“河南惠農政策落實(shí)之好，出乎檢查組預料”。
2.良種補貼方面（承諾：多方籌措資金，繼續實(shí)施好優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補貼、專(zhuān)用玉米良種補貼、棉花良種補貼、油菜良種補貼、農村勞動(dòng)力轉移培訓補貼、測土配方施肥補貼，確保補貼資金落實(shí)到位）。
對6779.5803萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種和220.4197萬(wàn)畝專(zhuān)用玉米良種實(shí)施了補貼，發(fā)放補貼資金7億元，補貼金額為上年的 215.4%。發(fā)放棉花良種補貼資金8890.4萬(wàn)元，落實(shí)補貼面積592.69萬(wàn)畝。發(fā)放油菜良種補貼資金3000萬(wàn)元，落實(shí)補貼面積300萬(wàn)畝�；I措勞動(dòng)力轉移培訓資金1.35億元，實(shí)現轉移就業(yè)24.8萬(wàn)人。推廣測土配方施肥面積6795萬(wàn)畝，受益農戶(hù)755萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現增產(chǎn)151.1萬(wàn)噸、節本增收 29.27億元。項目的實(shí)施有效調動(dòng)和保護了農民的種糧積極性，全省糧食作物播種面積穩中有升，品質(zhì)結構得到優(yōu)化，糧食單產(chǎn)水平不斷提高。
3.農機具購置補貼方面（承諾：多方籌措資金，較大幅度增加農機具購置補貼，確保補貼資金落實(shí)到位）。
共投入資金2.3億元，補貼農機具35798臺（套），受益農戶(hù)30123戶(hù)。補貼資金較上年增加90%，補貼種類(lèi)由6大類(lèi)20種增加到9大類(lèi)33種，補貼標準由上年的20%左右提高到30%，補貼范圍擴大到了所有農業(yè)縣區。
4.落實(shí)奶牛生豬扶持政策方面（承諾：落實(shí)好奶牛和生豬生產(chǎn)扶持政策）。
在扶持生豬生產(chǎn)上，籌措資金4.455億元建設了927個(gè)標準化規模飼養場(chǎng)區；籌措資金2.9358億元，對30個(gè)國家生豬調出大縣和10個(gè)省定生豬調出大縣進(jìn)行了獎勵；按照每頭100元的標準，落實(shí)了能繁母豬補貼政策；落實(shí)資金3400萬(wàn)元，對18個(gè)縣85萬(wàn)頭母豬實(shí)施了良種補貼；落實(shí)資金 1934萬(wàn)元，扶持建設了9個(gè)生豬擴繁場(chǎng)。
在扶持奶牛生產(chǎn)上，按每頭奶牛500元的標準，發(fā)放奶牛直補資金2.57億元；落實(shí)資金1008萬(wàn)元，實(shí)施了奶牛良種補貼；及時(shí)發(fā)放特困奶農臨時(shí)救助補貼資金2000萬(wàn)元，為他們渡過(guò)難關(guān)提供了及時(shí)有效的幫助。
5.家電下鄉方面（承諾：積極開(kāi)展“家電下鄉”試點(diǎn)工作，對農民購買(mǎi)國家規定品牌和型號的彩電、冰箱、手機，按銷(xiāo)售價(jià)格給予13%的直接補貼）。
全省銷(xiāo)售“家電下鄉”產(chǎn)品160萬(wàn)臺（部），其中“家電下鄉”信息管理系統錄入銷(xiāo)售96萬(wàn)臺（部），申報補貼80.7萬(wàn)臺（部），發(fā)放補貼資金 1.3億元，使70萬(wàn)農戶(hù)得到了實(shí)惠�！凹译娤锣l”試點(diǎn)工作的開(kāi)展，加速了農村家用電器的普及，拉動(dòng)了農村消費市場(chǎng)的增長(cháng)，農村居民電冰箱和彩電擁有率分別較上年提高3.03%和3.02%。
二、“切實(shí)改善農村村容村貌”落實(shí)情況
1.村鎮規劃和農村基礎設施建設方面（承諾：指導各地搞好村鎮建設規劃，從環(huán)境衛生綜合整治入手，加強農村基礎設施建設）。
全省47個(gè)擴權縣（市）域村鎮體系規劃已全面啟動(dòng)；全省鄉鎮規劃已完成1098個(gè)，村莊規劃完成15218個(gè)。
投資49億元用于全省村莊環(huán)境綜合整治，新修改建村內道路1365公里、排水管溝1647公里、自建供水設施167個(gè)、供水管道842公里、安裝路燈12835盞、修建村莊垃圾站池1568個(gè)，農村基礎設施得到了明顯改善。
2.農村公路建設方面（承諾：籌措資金60億元，改造縣鄉公路7000公里、通村公路6000公里）。
全省農村公路建設累計完成投資66億元，為年度目標的110%；建設縣鄉公路7500公里，為年度目標的102.7%；建設橋梁11300延米，為年度目標的113%；建設村道8200公里，為年度目標的101.2%。
3.農村居民安全飲水方面（承諾：籌措資金6.24億元，解決200萬(wàn)以上農村居民的安全飲水問(wèn)題）。
投資10.64億元，修建各類(lèi)農村飲水安全工程1313處，解決了266萬(wàn)農村居民飲水安全問(wèn)題，超額完成了目標任務(wù)。
4.農村沼氣建設方面（承諾：籌措資金4.4億元，繼續在適宜地區推進(jìn)農村沼氣建設，新增農村戶(hù)用沼氣50萬(wàn)戶(hù)，積極推進(jìn)農村改廚、改圈、改廁）。
全省新增農村戶(hù)用沼氣59.5萬(wàn)戶(hù)，完成年度目標任務(wù)的119%。農村沼氣的推廣和應用，大大改善了廣大農村的生產(chǎn)生活條件，提高了農民的生活質(zhì)量和幸福指數，受到了群眾的普遍歡迎。
5.農村電網(wǎng)改造方面（承諾：推動(dòng)農村電網(wǎng)新一輪升級改造，完成“盲點(diǎn)村”電網(wǎng)改造任務(wù)）。農村電網(wǎng)新一輪升級改造方面，一是投入4.48億元實(shí)施了“農田機井通電”示范工程。二是實(shí)施了農村110千伏主干電網(wǎng)建設，建成并投入運行46項工程。三是積極實(shí)施了新農村電氣化建設工程，建成6個(gè)新農村電氣化縣、80個(gè)電氣化鄉、1200個(gè)電氣化村。
在“盲點(diǎn)村”改造方面，累計投入資金19.41億元，改造“盲點(diǎn)村”303個(gè)、涉及農戶(hù)22萬(wàn)戶(hù)，圓滿(mǎn)完成了目標任務(wù)。
6.萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程方面（承諾：大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，再建成10000個(gè)農村便民超市，覆蓋全省三分之二以上的行政村）。建成農村連鎖便民超市1.16萬(wàn)個(gè)（其中，財政補貼10000個(gè)），完成年度目標的116%，覆蓋了全省三分之二以上的行政村。
7.生態(tài)文明村建設方面（承諾：實(shí)施農村小康環(huán)保行動(dòng)計劃，重點(diǎn)監督指導全省人均收入超5000元的行政村開(kāi)展生態(tài)文明村建設）。全省有232個(gè)村達到省級生態(tài)文明村標準并通過(guò)驗收，完成目標任務(wù)的116%。
8.村鎮綠化方面（承諾：?jiǎn)?dòng)林業(yè)生態(tài)省建設村（鎮）綠化工程，籌措資金1.83億元，綠化村（鎮）10000個(gè)）。全省共完成10000個(gè)村的綠化工作，投資1.83億元（其中省財政4295萬(wàn)元，市、縣財政7546萬(wàn)元，單位或個(gè)人自籌6459萬(wàn)元）。
三、“大力發(fā)展農村文化事業(yè)”落實(shí)情況
1.廣播電視村村通方面（承諾：籌措資金在3911個(gè)20戶(hù)以上已通電自然村實(shí)施廣播電視村村通工程）�；I措資金3911萬(wàn)元，完成了3911個(gè)20戶(hù)以上已通電自然村的廣播電視村村通工程。
2.農村文化建設方面（承諾：加快推進(jìn)農村電影放映工程，使60%的行政村實(shí)現一村一月放映一場(chǎng)公益性電影。開(kāi)展“百部流動(dòng)舞臺千場(chǎng)演出送農民 ”活動(dòng)。完成46個(gè)縣（市）8600個(gè)行政村文化信息資源共享工程。擴建改造72個(gè)鄉鎮綜合文化站）。全省所有省轄市都成立了農村數字電影院線(xiàn)公司，實(shí)現了所有行政村“一村一月放映一場(chǎng)公益性電影”的目標，受益村數超過(guò)承諾數40%。完成了“百部流動(dòng)舞臺千場(chǎng)演出送農民”演出任務(wù)。
籌措資金7980.4萬(wàn)元，完成了信息資源共享工程的46個(gè)縣級支中心、8885個(gè)村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的政府采購招標工作。
投資1968萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成了72個(gè)鄉鎮綜合文化站的擴建改造工程。
四、“進(jìn)一步提高義務(wù)教育保障水平”落實(shí)情況
1.兩免一補方面（承諾：為農村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書(shū)，并逐步建立教科書(shū)循環(huán)使用機制。提高農村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標準，確保小學(xué)達到230元、初中達到375元。提高農村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準，小學(xué)、初中由每名學(xué)生每天1元分別提高到2元和3元。從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費）。
全省義務(wù)教育階段“兩免一補”共落實(shí)資金68.1億元，較上年增長(cháng)50%。教科書(shū)循環(huán)使用機制初步建立，農村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標準、農村困難寄宿生補助標準提標工作均已到位，從2008年秋季開(kāi)始，全面免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。1312萬(wàn)農村中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費和免費發(fā)放教科書(shū)政策，80萬(wàn)農村家庭經(jīng)濟困難寄宿生享受生活補助，178萬(wàn)城市中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費政策。
2.農村中小學(xué)教學(xué)設備充實(shí)、校舍改造、農民工子女入學(xué)和解決城鎮大班額問(wèn)題方面（承諾：繼續實(shí)施農村中小學(xué)圖書(shū)教學(xué)儀器設備充實(shí)工程。再改造 177所農村初中校舍。積極解決農民工子女入學(xué)和城鎮大班額問(wèn)題）。投資7500萬(wàn)元，為6593所農村中小學(xué)校充實(shí)配備了教學(xué)儀器設備。投資3.28億元，改造了177所農村初中校舍。
2008年秋季共安排162533名進(jìn)城農民工適齡同住子女入學(xué)，入學(xué)率達到99.92%（其中入公辦學(xué)校比率為87.71%），基本實(shí)現了應入盡入；組織開(kāi)展了義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區）創(chuàng )建活動(dòng)，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鎮大班額問(wèn)題得到有效緩解。
3.城鎮薄弱學(xué)校改造方面（承諾：籌措資金改造200所城鎮薄弱學(xué)校）。投入資金6.9億元，改造了202所城鎮薄弱學(xué)校，補充儀器設備36779臺。
五、“繼續改善群眾醫療衛生條件”落實(shí)情況
1.改善基層醫療條件及新農合方面（承諾：通過(guò)政府籌措資金，建設5000個(gè)標準化村衛生室，為前期投入不足的困難縣醫院配備基本醫療設備。再改造14所縣醫院、13所縣中醫院、23所縣婦幼保健院。在全省農村全面實(shí)行新型農村合作醫療制度，參合標準由每人50元提高到100元，提前實(shí)現覆蓋全省農村居民的目標）。省財政補助8000萬(wàn)元資金，建設了8000個(gè)標準化村衛生室，完成年度目標的160%。爭取國債資金8700萬(wàn)元，為鄉鎮衛生院配備醫療設備8285臺（件），基層醫療衛生條件明顯改善�；I措資金，改造了17所縣醫院、13所縣中醫院、23所縣婦幼保健院。
全省157個(gè)有農業(yè)人口的縣（市、區）全面實(shí)行了新型農村合作醫療制度，參合標準由50元提高到100元，提前實(shí)現了覆蓋全體農村居民的目標。農村合作醫療制度的實(shí)行，緩解了農民群眾因病致貧、因病返貧的狀況，得到了廣大農民的真心歡迎。
2.城鎮居民基本醫療保險和高風(fēng)險農民工參加工傷保險方面（承諾：在50%以上的省轄市（含縣、市、區）開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)。高風(fēng)險企業(yè)農民工基本參加工傷保險）。全省18個(gè)省轄市全部開(kāi)展了城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)工作，參保人數達620.3萬(wàn)人。高風(fēng)險企業(yè)農民工基本都參加了工傷保險，參保人數達60.6萬(wàn)人。
3.擴大免疫規劃方面（承諾：認真實(shí)施國家擴大免疫規劃，將甲肝、流腦等15種可以通過(guò)接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃范圍。加強計劃免疫冷鏈系統建設）。制定下發(fā)了《河南省擴大國家免疫規劃實(shí)施細則》等文件，落實(shí)資金1.75億元�；I措資金4000萬(wàn)元，統一采購冷庫157個(gè)、醫用冰箱3300臺、冰柜3000臺，對全省各級疾控中心、預防接種門(mén)診的免疫規劃冷鏈設施進(jìn)行了擴容和更新。
4.降低藥品及醫療服務(wù)價(jià)格方面（承諾：繼續降低藥品價(jià)格和過(guò)高的醫療收費標準，擴大按病種收費改革試點(diǎn)范圍）。全年分三次降低了506種1355個(gè)劑型規格的藥品價(jià)格，平均降價(jià)幅度13.66%，累計降價(jià)金額1.26億元。
通過(guò)對全省現行醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格進(jìn)行排查，選定了200項標準偏高的醫療服務(wù)收費項目予以降價(jià)，總體降價(jià)幅度13.5%，減輕群眾就醫負擔 8000萬(wàn)元。通過(guò)對全省二級以上醫療機構進(jìn)行篩選，2008年新增按病種付費試點(diǎn)醫院61家，全省按病種付費試點(diǎn)工作達到100家醫療機構、100個(gè)病種，在全國居于領(lǐng)先水平。
5.艾滋病防治方面（承諾：加強艾滋病防治，對定點(diǎn)村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經(jīng)費補助；落實(shí)艾滋病救治防治鄉村一線(xiàn)醫務(wù)人員待遇，村級醫務(wù)人員工資每人每月不低于600元，鄉鎮衛生院直接服務(wù)艾滋病病人的醫務(wù)人員每人每月補助300元；進(jìn)一步提高艾滋病救治水平）。2008年省財政共下?lián)馨滩‖F癥病人抗機會(huì )性感染免費治療經(jīng)費1.131億元，全省42個(gè)縣（市、區）落實(shí)定點(diǎn)鄉村醫療機構運轉經(jīng)費和醫務(wù)人員補助經(jīng)費1206萬(wàn)元。鄉、村兩級艾滋病防治一線(xiàn)醫務(wù)人員補助政策得到了落實(shí)，補助標準分別為300元、600元。
現癥病人全部得到及時(shí)有效的抗病毒治療、抗機會(huì )性感染治療和中醫藥治療，有效遏制了艾滋病疫情的蔓延，艾滋病綜合防治水平得到明顯提高。
六、“扎實(shí)推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作”落實(shí)情況
1.棚戶(hù)區改造方面（承諾：全面完成584萬(wàn)平方米的六大國有煤礦棚戶(hù)區改造工程）。六大國有煤礦棚戶(hù)區改造共籌措建設資金50.8億元，工程完工584萬(wàn)平方米，基本完成了預定任務(wù)。
2.困難群眾住房保障方面（承諾：開(kāi)工建設經(jīng)濟適用房320萬(wàn)平方米、竣工260萬(wàn)平方米，為城市低收入住房困難家庭提供3.5萬(wàn)套經(jīng)濟適用房。新建、收購廉租住房20萬(wàn)平方米，為城市低保住房困難家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租賃補貼發(fā)放力度，實(shí)現保障房數5萬(wàn)戶(hù)以上�？h級以上城市對符合住房保障條件的低保家庭基本做到應保盡保）。全省經(jīng)濟適用房新開(kāi)工面積346.6萬(wàn)平方米、竣工面積278萬(wàn)平方米，分別占年度目標的 108%、107%。為城市低收入住房困難家庭提供近4萬(wàn)套經(jīng)濟適用房，完成年度目標的114%。新建、配建廉租住房25萬(wàn)平方米、5000套，完成目標任務(wù)的125%；廉租住房保障戶(hù)數達12萬(wàn)戶(hù)，完成目標任務(wù)的172%，縣級以上城市符合住房保障條件并提出申請的低保家庭基本做到了應保盡保。
七、“認真做好就業(yè)再就業(yè)工作”落實(shí)情況
1.就業(yè)再就業(yè)方面（承諾：繼續實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)，加大就業(yè)援助力度，確保全年城鎮新增就業(yè)100萬(wàn)人以上，實(shí)現下崗失業(yè)人員再就業(yè)33萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)12萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”）。至去年11月底，全省城鎮新增就業(yè)113.49萬(wàn)人，完成年度目標任務(wù)的113.49%；實(shí)現下崗失業(yè)人員再就業(yè)43.34萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)15.95萬(wàn)人，分別完成年度目標任務(wù)的131.33%和 132.92%；零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
2.農民工務(wù)工技能培訓方面（承諾：繼續實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計劃”和農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃，完成146萬(wàn)農民工務(wù)工技能培訓）。農民工務(wù)工技能培訓計劃基本完成，其中“陽(yáng)光工程”完成招生29.6萬(wàn)人、培訓結業(yè)25.7萬(wàn)人，“雨露計劃”完成培訓20.3萬(wàn)人、實(shí)現轉移就業(yè)18.9萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力技能培訓63萬(wàn)人。
3.農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)方面（承諾：新增150萬(wàn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)）。全省新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)181萬(wàn)人，完成年度目標任務(wù)的120.66%，全省外出務(wù)工人員總量達2155萬(wàn)人。
八、“加強社會(huì )保障和對城鄉困難群眾的救助”落實(shí)情況
1.企業(yè)退休人員養老金方面（承諾：繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金水平，人均增加100元以上）。企業(yè)退休人員月人均增加養老金105元并全部發(fā)放到位。
2.城鄉低保和五保方面（承諾：將城市低保對象人均月補差標準由70元提高到95元。將農村低保標準由不低于30元提高到不低于40元。省級籌措資金1億元，支持新建、改建和擴建農村敬老院，爭取農村五保對象集中供養率達到40%。將集中供養五保對象的最低標準由每人每年1200元提高到 1400元，分散供養五保對象的最低標準由每人每年1000元提高到1100元）至去年11月底，累計為145.2萬(wàn)城市低保對象發(fā)放補貼18.7億元，人均月補差118元。為268萬(wàn)農村低保對象發(fā)放補貼14.4億元，人均月補差標準達到50.7元。投入資金8.3億元（其中省級投入1億元），新建、改建和擴建農村敬老院1091所，農村五保對象集中供養率達到42.33%。全年為47.1萬(wàn)農村五保對象發(fā)放供養金5.95億元。集中供養五保對象和分散供養五保對象的最低標準分別達到每人每年1400元和1100元。
3.扶貧開(kāi)發(fā)方面（承諾：加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，完成1000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)脫貧任務(wù)，完成4500戶(hù)、20000人深山區散居戶(hù)、獨居貧困人口搬遷扶貧，確保全年全省100萬(wàn)農村貧困人口脫貧和解決溫飽）�；I措資金24.9億元，完成了1056個(gè)貧困村的整村推進(jìn)脫貧任務(wù)，對5362戶(hù)、 21881人深山區散居戶(hù)、獨居貧困人口實(shí)施了搬遷扶貧。有106萬(wàn)的農村貧困人口實(shí)現脫貧和解決溫飽。
九、“努力保障食品藥品安全”落實(shí)情況
食品藥品安全方面（承諾：強化食品、藥品質(zhì)量監管，實(shí)施食品放心工程，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，及時(shí)查處食品、藥品質(zhì)量安全違法違規案件，使全省城市、農村食品抽檢合格率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵藥品連鎖和集中配送向農村發(fā)展，籌措資金建設農村藥品監督網(wǎng)和供應網(wǎng)）。2008年12月初，對全省城鄉市場(chǎng)12個(gè)重點(diǎn)品種、2112個(gè)批次食品進(jìn)行了暗訪(fǎng)抽檢，城市、農村食品抽檢合格率分別比2007年同期提高5.37個(gè)百分點(diǎn)和11.29 個(gè)百分點(diǎn)。妥善應對了問(wèn)題奶粉事件，確保了我省的奶制品生產(chǎn)安全。
全省所有鄉鎮都建立了藥品供應網(wǎng)點(diǎn)，97.2%的行政村實(shí)現藥品配送進(jìn)村，農村群眾用上了安全、方便、價(jià)廉的藥品。藥品監督網(wǎng)絡(luò )已覆蓋所有鄉鎮和行政村，基本形成了地方政府負責、食品藥品監管部門(mén)監管為主、農村協(xié)管員和信息員等社會(huì )監督為輔的農村藥品監管體系。
十、“積極推進(jìn)污染防治”落實(shí)情況
1.污染治理方面（承諾：加強重點(diǎn)行業(yè)污染治理，完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)。繼續加強對賈魯河、惠濟河、衛河流域污染的專(zhuān)項整治，實(shí)現水質(zhì)明顯好轉。加強飲用水源地安全建設，完成113個(gè)飲用水源地規劃編制，對53個(gè)不能穩定達標排放和不能滿(mǎn)足總量控制要求、影響水源地水質(zhì)安全的項目，實(shí)施搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理）。24家電力企業(yè)脫硫工程建設完成15家、關(guān)閉8家、1家長(cháng)期停產(chǎn)；210 家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)完成183家、關(guān)閉22家、停產(chǎn)治理5家。通過(guò)對重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，年削減COD約34萬(wàn)噸，削減SO2約14 萬(wàn)噸，全省環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
通過(guò)對賈魯河、惠濟河、衛河流域的71個(gè)項目的綜合整治，賈魯河COD和氨氮平均濃度分別比上年同期下降32.3%和43.3%，衛河分別下降39.5%和41.9%，惠濟河分別下降3.2%和13.9%，河流水質(zhì)明顯改善。
113個(gè)飲用水源地規劃編制全部完成，53個(gè)整治項目已完成治理任務(wù)51個(gè)，實(shí)施停產(chǎn)治理的2個(gè)，消除了飲用水源地的安全隱患。
2.污水處理廠(chǎng)運營(yíng)管理方面（承諾：加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)形成減排效能，建成的城市污水處理廠(chǎng)全部實(shí)現穩定運行、達標排放。加快污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設和運營(yíng)管理，完善污水處理費征收機制）。全省已建成的135座城市污水處理廠(chǎng)，全部實(shí)現了穩定運行、達標排放，年完成污水處理14.95億立方米，削減COD總量43萬(wàn)噸。污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)鋪設3777.76公里。召開(kāi)了全省污水處理運營(yíng)管理現場(chǎng)會(huì )，制定并實(shí)施了《污水處理信息系統填報制度》等規章制度，切實(shí)加強污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)管理。污水處理費征收機制初步形成，綜合征收率超過(guò)81%。
3.垃圾處理場(chǎng)運營(yíng)管理方面（承諾：加強城鎮生活垃圾處理場(chǎng)運營(yíng)管理，爭取開(kāi)工20個(gè)縣級生活垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化升級改造工程）。制定了《河南省城市生活垃圾管理辦法》，建立了城鎮生活垃圾處理場(chǎng)崗位人員職責、定員標準、考核辦法等，加強了對城鎮生活垃圾處理場(chǎng)的運營(yíng)管理。2007年建成的88座垃圾處理場(chǎng)全部正常運行，2008年開(kāi)工建設的20個(gè)縣級生活垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化升級改造項目一期工程已全部建成，其中已參加無(wú)害化處理登記評定的14個(gè)。
2005年以來(lái)，省委、省政府堅持把群眾呼聲作為第一信號，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，每年都辦一批順民意、解民憂(yōu)、謀民利、得民心的實(shí)事，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展、民生改善和社會(huì )和諧，成效巨大、影響深遠�；鶎痈刹咳罕姺从�，實(shí)事的連續實(shí)施，使我省科學(xué)發(fā)展再上水平、群眾得到更多實(shí)惠、黨員干部深受教育，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在我省的生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)事的連續實(shí)施，使各級黨委政府關(guān)注民生有目標、保障民生有舉措、改善民生有途徑，讓“解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績(jì)”的理念在辦理一件件實(shí)事的過(guò)程中切實(shí)得到體現。實(shí)事的連續實(shí)施，使擴大就業(yè)、完善社會(huì )保障體系、理順?lè )峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì )事業(yè)等構建和諧社會(huì )的政策措施得以較好落實(shí)，進(jìn)而妥善地處理了不同利益群體關(guān)系，有效地解決了廣大人民群眾多年來(lái)所思、所盼的實(shí)際問(wèn)題，使 “學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的和諧社會(huì )愿景逐步變成了現實(shí)。在實(shí)事辦理的過(guò)程中，廣大干部深入基層，深入實(shí)地，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，增強了執政為民的意識和為民解困的積極性、主動(dòng)性，通過(guò)辦好事實(shí)事改進(jìn)了作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中為群眾辦更多的好事實(shí)事。廣大干部群眾一致反映，為民辦實(shí)事活動(dòng)，符合科學(xué)發(fā)展需要，符合人民群眾的強烈愿望和期盼，是以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動(dòng)發(fā)展的基礎工程、促進(jìn)和諧的民心工程，希望進(jìn)一步建立健全長(cháng)效工作機制，將十大實(shí)事堅持不懈地辦下去，努力把發(fā)展成果更好地體現到提高人民生活水平和質(zhì)量上。河南日報
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