編前語(yǔ)  4月29日，河南電視臺《對話(huà)中原》欄目在焦作就“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”采訪(fǎng)了市委書(shū)記路國賢。在接受采訪(fǎng)時(shí)，路國賢集中闡述了五個(gè)觀(guān)點(diǎn)：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩；要處理好“發(fā)展”與“轉變”的關(guān)系；加快發(fā)展方式轉變，關(guān)鍵在提高認識堅持創(chuàng )新；轉變發(fā)展方式要處理好有關(guān)關(guān)系；轉變、發(fā)展的根本目的是為人民群眾謀福祉。本報根據錄音整理，今日刊發(fā)專(zhuān)訪(fǎng)實(shí)錄，以期對全市的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變予以指導和促進(jìn)。敬請關(guān)注。 

　　主持人：觀(guān)眾朋友大家好，我是河南電視臺《對話(huà)中原》欄目主持人何昊東，歡迎收看“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”系列訪(fǎng)談節目。今天，我們節目的現場(chǎng)設在了美麗的焦作，我們也有幸請到了兩位嘉賓，他們是：河南省社科院院長(cháng)張銳女士，中共焦作市委書(shū)記路國賢先生。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩

　　主持人：一提到焦作，我們首先想到的是聞名天下的“焦作山水”，云臺山、青天河、神農山、青龍峽、峰林峽等，而在我的印象中，焦作市這些年經(jīng)濟、社會(huì )、文化、旅游等各方面發(fā)展得都非常好。請問(wèn)路書(shū)記，今天在焦作談“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，真的有必要嗎？

　　路國賢：近些年，焦作在省委、省政府的正確領(lǐng)導下和全社會(huì )的關(guān)心與支持下，我們和自己相比有了一定的發(fā)展。去年我市的國民生產(chǎn)總值是1116億元，人均收入32500元，財政總收入是103億元，一般預算收入是54.9億元，農民人均純收入是6560元，城鎮化率達47%。這些年的發(fā)展確實(shí)取得了很大的進(jìn)步。但是自“十一五”以來(lái)，焦作市經(jīng)濟發(fā)展出現了增速放緩、后勁不足的問(wèn)題。2008年下半年金融危機時(shí)，受到了很大的沖擊。分析原因，根本還是結構問(wèn)題、轉型問(wèn)題、發(fā)展方式問(wèn)題。所以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，對焦作來(lái)講非常必要，因為：

　　一是焦作是資源枯竭型城市。焦作因煤而建、因煤而興，煤炭的最高年產(chǎn)量為1000萬(wàn)噸，現在境內只有600萬(wàn)噸。煤少了、資源少了怎么辦？必須轉型，必須調整結構，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，另辟新的發(fā)展路徑，實(shí)現從“黑色印象”到“綠色主體”的轉變。要從眼睛盯著(zhù)地下到眼睛盯著(zhù)地上，要從單一的煤炭產(chǎn)業(yè)建立比較完備的工業(yè)體系。

　　二是焦作是個(gè)重化工業(yè)比重大的城市。高耗能、原材料、資源型、傳統產(chǎn)業(yè)多，這些產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、能耗高、附加值比較低，因此必須加快轉型。

　　三是焦作是土地資源稀缺的城市。焦作總面積4071平方公里，其中17%是山區，13%屬于黃河灘區，人均耕地面積僅0.78畝。焦作北連大山，南連黃河，中心城區周邊還有71.6平方公里的煤礦沉陷區，發(fā)展空間有限。

　　四是焦作是環(huán)境容量非常有限的城市�？h市區之間間距近，村鎮稠密，市區下面是一個(gè)地下水庫，地下水是不能過(guò)度開(kāi)采和污染的，一旦過(guò)度開(kāi)采或污染，黃河、淮河都將受到影響。

　　除了這些基本情況以外，焦作在發(fā)展上還存在著(zhù)科技創(chuàng )新能力不強、文化影響力不強、城鄉二元結構依然存在、居民收入增速慢和消費能力比較弱等問(wèn)題。這些都決定了焦作必須加快結構調整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的步伐。

　　主持人：張院長(cháng)，不知道您印象中的焦作是什么樣子。

　　張銳：我對焦作的印象可以說(shuō)分為歷史的印象和新近的印象。一個(gè)是35年前，我在當時(shí)的焦作礦務(wù)局王封礦，和礦工們一起工作了兩周，當時(shí)焦作給我的印象就是煤城，黑色是她的主色調。一個(gè)是近些年來(lái)，因工作原因我多次來(lái)到焦作，今天的焦作有了很大的變化，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，焦作市在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導下，經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，城市面貌不斷變化，人民群眾生活不斷改善，如詩(shī)如畫(huà)的焦作山水，聞名中外的太極文化，連同整個(gè)焦作從內到外的這樣一個(gè)形象，給我留下了非常深刻的印象。

　　主持人：路書(shū)記，剛才您談到了資源枯竭的問(wèn)題，我記得盧展工書(shū)記在講經(jīng)濟發(fā)展方式重要性的時(shí)候說(shuō)，如果不加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，資源難以為繼，環(huán)境難以為繼，民生難以為繼，發(fā)展難以為繼。他首先提到的就是資源難以為繼。這使我想到了2008年國務(wù)院公布的第一批資源枯竭型城市，在全國12個(gè)城市中，焦作“榜上有名”。結合焦作的情況，聽(tīng)了盧書(shū)記的講話(huà)，您是不是感觸更深一些？

　　路國賢：是的。焦作本身是一個(gè)資源枯竭型城市，同時(shí)也是一個(gè)以工業(yè)為主體的城市，對資源的依賴(lài)非常大。在這樣的情況下，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對于焦作來(lái)說(shuō)就特別緊迫，正像盧展工書(shū)記所說(shuō)的，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，我們必須加快發(fā)展方式的轉變。

　　主持人：張院長(cháng)，就我們河南來(lái)講，近年來(lái)的發(fā)展有許多可圈可點(diǎn)的地方，現在河南已經(jīng)成為全國名副其實(shí)的第五大經(jīng)濟體了�？梢哉f(shuō)，現有的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)讓我省有了翻天覆地的變化，那為什么還要轉變現有的經(jīng)濟發(fā)展方式呢？

　　張銳：河南改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，在中原崛起的大路上越走越快，經(jīng)濟社會(huì )得到了很快發(fā)展，已經(jīng)成功地完成了由農業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省、新興的工業(yè)大省和有影響的文化大省的轉變，河南內在的經(jīng)濟實(shí)力和外在的形象都發(fā)生了很大的變化。但是目前，河南人口多、底子薄、發(fā)展不平衡、綜合實(shí)力弱的狀況沒(méi)有發(fā)生根本改變，基本的省情沒(méi)有根本改變，即發(fā)展方式比較粗放，綜合實(shí)力較弱，城鄉二元結構、公共服務(wù)水平低沒(méi)有發(fā)生根本變化，這些因素都制約了河南可持續、協(xié)調發(fā)展的步伐，怎么來(lái)解決這些問(wèn)題？就靠轉變我們的經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　主持人：看來(lái)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不是一般意義上的工作要求，而是“刻不容緩，勢在必行”。

　　要處理好“發(fā)展”與“轉變”的關(guān)系 

　　主持人：據我了解，現在焦作的發(fā)展格局好像還是原材料工業(yè)、能源工業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)占主導地位，在這種情況下，該怎么轉？或者說(shuō)，該怎樣處理“發(fā)展”與“轉變”的關(guān)系？

　　路國賢：轉變發(fā)展方式是一場(chǎng)攻堅戰，同時(shí)也是一場(chǎng)持久戰。加快發(fā)展方式轉變要從實(shí)際出發(fā)，遵循科學(xué)規律，要在發(fā)展中加快轉變，在轉變中加快發(fā)展。焦作怎樣加快發(fā)展方式轉變？就焦作來(lái)講，就是要堅持自己的優(yōu)勢，傳承發(fā)展的基礎，從實(shí)際出發(fā)，積極實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，同時(shí)依靠項目帶動(dòng)發(fā)展。具體講，就是“五個(gè)繼續、五個(gè)大力”。

　　一是要在繼續堅持投資拉動(dòng)為主導的同時(shí)，大力推動(dòng)消費和出口，向消費、投資、出口“三駕馬車(chē)”協(xié)同拉動(dòng)發(fā)展。投資拉動(dòng)是焦作經(jīng)濟目前發(fā)展的主要動(dòng)力，焦作近期的發(fā)展還要靠投資，這一點(diǎn)不能動(dòng)搖。今年我們制訂了“1216投資行動(dòng)計劃”，即抓好100個(gè)投資過(guò)億元項目，抓好200個(gè)續建項目，全社會(huì )投資1000億元，其中工業(yè)投資600億元。同時(shí)還要高度重視第三產(chǎn)業(yè)，注重消費、出口拉動(dòng)發(fā)展。

　　二是要在繼續堅持發(fā)展傳統工業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展精細化工、生物、光伏光電等新興產(chǎn)業(yè)、現代產(chǎn)業(yè)。目前我們規劃了鋁工業(yè)、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)、裝備工業(yè)、食品工業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)六大戰略支撐產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電裝備、光伏、光電、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)。去年以來(lái)，圍繞這六大戰略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)，我們實(shí)施了一批項目，如投資12億元的光電產(chǎn)業(yè)園，新上兩個(gè)500萬(wàn)套的轎車(chē)子午胎生產(chǎn)線(xiàn)、兩個(gè)40萬(wàn)噸聚氯乙烯和離子膜燒堿項目，以及年產(chǎn)3萬(wàn)輛專(zhuān)用車(chē)、廈工制造、核黃素醫藥項目等。

　　三是要在繼續抓好中心城市發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。中心城市主要是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施建設，完善服務(wù)功能，綠化美化環(huán)境。同時(shí)，大力發(fā)展農村教育、衛生、文化事業(yè)，提升農村公共服務(wù)水平。加大對農民的培訓力度，提高農民轉移就業(yè)能力，整治村容村貌，推動(dòng)農村生態(tài)文明建設。

　　四是要在繼續抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)的同時(shí)，大力發(fā)展現代農業(yè)，提高農民收入。一方面要抓好糧食高產(chǎn)示范區建設，另一方面要抓好現代農業(yè)示范區，發(fā)展特色農業(yè)，推廣農業(yè)合作社，目前焦作市農業(yè)合作社已有2000多家，入社的農民比沒(méi)入社農民年增收1000元左右。

　　五是要在繼續做好焦作山水游的同時(shí)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。要拉長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現吃、住、行、游、購、娛一體化，特別是云臺山等幾個(gè)主要景區，今年一定要破題。要豐富景區文化內涵，提升品位。要大力發(fā)展太極文化，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前我們正在謀劃建設中國太極拳交流中心、陳家溝太極文化產(chǎn)業(yè)園，與河南省歌舞劇院合作的舞臺劇《中華太極》也正在排練。

　　主持人：早在2007年的時(shí)候中央就提出“經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”，那么這次轉變與以往有何不同？

　　張銳：現在的轉變和以往有不同，最大的不同是時(shí)機和背景。去年經(jīng)歷經(jīng)濟危機后，我們對轉變有切膚之痛，不轉變沒(méi)法應對挑戰，不轉變沒(méi)法發(fā)展，不轉變中國會(huì )落在世界的后面，河南會(huì )落在中部甚至全國的后面。

　　路國賢：我覺(jué)得，這次要求更加明確，環(huán)境不同讓我們認識更深刻。對焦作來(lái)說(shuō)，第一，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要注重綜合性，除了經(jīng)濟增長(cháng)方式，還包括產(chǎn)業(yè)結構、城鄉布局、人口資源、生態(tài)環(huán)境、安全穩定、民生改善等方面。第二，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要注重協(xié)調性，經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、區域之間協(xié)調發(fā)展等。第三，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要注重持久性，今天的發(fā)展一定要有后勁，有活力，有生命力，有成長(cháng)性，不能搞短期行為。

　　加快發(fā)展方式轉變 ，關(guān)鍵在提高認識、堅持創(chuàng )新

　　主持人：經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，轉變的不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的方法，還有經(jīng)濟發(fā)展的途徑和模式等一系列問(wèn)題，是一種全新的轉變。盧展工書(shū)記強調要在“加快”上下工夫、見(jiàn)實(shí)效，我們怎樣做到“快”呢？

　　路國賢：今后的一段時(shí)間要在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上下工夫，胡錦濤總書(shū)記從八個(gè)方面對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)行了論述，盧展工書(shū)記在全省主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專(zhuān)題研討班上從六個(gè)方面對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)行了論述，這些論述都非常精辟，我們主要是學(xué)習、領(lǐng)悟、實(shí)踐。我認為，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式需要從以下幾個(gè)方面來(lái)抓：

　　一是提高認識。盧展工書(shū)記在研討班上說(shuō)，轉變到位不到位，首先看認識到位不到位，認識問(wèn)題非常重要，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式首先要認識到位。

　　二是堅持創(chuàng )新。體制機制要創(chuàng )新，要有制度保障；觀(guān)念要創(chuàng )新，要真正解放思想；科技要創(chuàng )新，提高競爭力，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力；產(chǎn)品要創(chuàng )新，提高市場(chǎng)的競爭力。只有創(chuàng )新，才能展示出活力、競爭力，增強實(shí)力。

　　三是抓關(guān)鍵問(wèn)題。找準影響當地發(fā)展、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)鍵問(wèn)題，并認真解決好這些問(wèn)題。

　　四是解決作風(fēng)問(wèn)題。工作要求實(shí)求效，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不能停留在口頭上，不能寫(xiě)在紙上，一定要落實(shí)下來(lái)，要真抓實(shí)干，好不好讓歷史來(lái)檢驗，讓老百姓來(lái)檢驗。

　　張銳：盧展工書(shū)記講了“六個(gè)加快”，提升認識，加快轉變；堅持發(fā)展，加快轉變；重在持續，加快轉變；突出創(chuàng )新，加快轉變；統籌兼顧，加快轉變；重在實(shí)效，加快轉變。我認為，最最重要的就是提升認識問(wèn)題。只有認識到位了，思路調整過(guò)來(lái)了，措施跟得上了，轉變才能成為現實(shí)。如果沒(méi)有這種危機感、緊迫感，沒(méi)有在危機面前的清醒認識，就談不上加快，談不上轉變。

　　主持人：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不能搞一刀切，要結合各地的實(shí)際。就焦作來(lái)講，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式還面臨哪些困難？

　　路國賢：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過(guò)程中，遇到的每一個(gè)問(wèn)題都要解決，關(guān)鍵是要解決兩個(gè)問(wèn)題，第一是解放思想的問(wèn)題。思想是總開(kāi)關(guān)，思想不解放步伐就邁不開(kāi)，需要觀(guān)念創(chuàng )新；第二是解決發(fā)展要素的問(wèn)題，最重要的是錢(qián)，錢(qián)從哪里來(lái)？要解決這個(gè)問(wèn)題必須靠體制機制創(chuàng )新，要創(chuàng )新投資體制，吸納社會(huì )資金，擴大對外開(kāi)放，解決發(fā)展的瓶頸。

　　主持人：如何走出一條有焦作特色的“發(fā)展”、“轉變”路子，張院長(cháng)有什么好的建議？

　　張銳：焦作市委、市政府在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變方面已經(jīng)做了大量的工作，也取得了很好的效果，最近也有新的謀劃。焦作作為新興的工業(yè)城市，有比較雄厚的工業(yè)基礎，這一點(diǎn)不能丟，要從焦作的實(shí)際出發(fā)，要進(jìn)一步按照中央和省委的要求，加強謀劃，總結過(guò)去的經(jīng)驗，找出焦作目前在河南的定位，制訂出符合焦作實(shí)際、符合焦作發(fā)展的規劃。同時(shí)要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)、具有焦作特色的發(fā)展、轉變路子。

　　主持人：企業(yè)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主體，光是領(lǐng)導干部觀(guān)念轉變了還不行，終究還要看企業(yè)怎么理解、怎么去做�，F在讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)家的意見(jiàn)。

　　馬海洋（河南中軸集團有限公司董事長(cháng)）：最近幾年，中軸集團的發(fā)展速度逐步加快，每年都在以30%~40%的速度增長(cháng)，根本原因就是轉變了發(fā)展的方式。市委、市政府把汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)作為一項支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，企業(yè)從政策上、資源上得到了很大的支持。企業(yè)也逐步擺脫粗放的生產(chǎn)方式，開(kāi)始走以自主創(chuàng )新為核心的集約型發(fā)展道路。五年前75%以上的產(chǎn)品為低端的農用車(chē)、卡車(chē)配套，現在95%的產(chǎn)品為一汽、東風(fēng)等國內國際知名企業(yè)配套。產(chǎn)品的能源消耗，單位成本的比重現在是6.7%，而目前國內同行業(yè)為11.4%。企業(yè)材料利用率為90%左右，而國內同行業(yè)為75%~85%。專(zhuān)用車(chē)從立項到投產(chǎn)，不到一年時(shí)間。這些都得益于技術(shù)創(chuàng )新，得益于我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成果。

　　徐何紅（昊華宇航化工有限公司董事長(cháng)）：聆聽(tīng)了路書(shū)記、張院長(cháng)對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方式的全面、系統闡述，我們都有很深的體會(huì )和切膚之痛，企業(yè)要生存就必須發(fā)展，但是發(fā)展必須遵循不同發(fā)展階段客觀(guān)的經(jīng)濟規律和發(fā)展的要素，這是基本的條件。改方式調結構對我們企業(yè)來(lái)講，更加顯得突出和重要。近幾年來(lái)，我們公司通過(guò)大力引進(jìn)國際、國內一流的技術(shù)和裝備，徹底淘汰了落后的產(chǎn)能。通過(guò)做強主業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善資源的匹配，初步形成了循環(huán)經(jīng)濟的格局。同時(shí)，不遺余力地加大技術(shù)創(chuàng )新力度，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品的科技含量，還有注重內在的降本增效，采取節能減排等一系列舉措，我們公司基本上實(shí)現了初步的轉型�，F在我們的企業(yè)無(wú)論是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)占有率還是在信譽(yù)方面，在同行業(yè)中都名列前茅，現在新產(chǎn)品的研發(fā)和高科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為公司可持續發(fā)展的保障。通過(guò)努力，我們現在已經(jīng)初步擺脫速度、規模型的擴張，向內涵式、質(zhì)量效益型轉變，我們的感受就是早主動(dòng)、早受益。

　　轉變發(fā)展方式要處理好有關(guān)關(guān)系

　　主持人：關(guān)于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，還有一個(gè)問(wèn)題，就是統籌協(xié)調發(fā)展，我們怎樣統籌、怎樣協(xié)調呢？

　　張銳：統籌協(xié)調是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的根本要求和重要方法，也是我們轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容。在發(fā)展的問(wèn)題中很多都涉及不協(xié)調的問(wèn)題，統籌應該包括統籌城鄉經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、城市和農村的發(fā)展、區域之間的發(fā)展和民生問(wèn)題。為什么要統籌協(xié)調？根本的還是黨中央要把各個(gè)方面的力量凝聚起來(lái)，調動(dòng)大家的積極性，讓所有人都積極享受發(fā)展成果。

　　路國賢：在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問(wèn)題中，要統籌協(xié)調，處理好幾個(gè)關(guān)系：

　　一是處理好經(jīng)濟發(fā)展與老百姓收入增加的關(guān)系。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，要千方百計地提高老百姓收入，改善百姓生活，讓發(fā)展同老百姓的收入同步增長(cháng)。今年，我們市本級用于民生的投入2.8億元，比去年增加了幾千萬(wàn)元。

　　二是處理好發(fā)展與就業(yè)之間的關(guān)系。就業(yè)是最大的民生。特別要作好“4050”人群的就業(yè)安置與零就業(yè)家庭的就業(yè)。

　　三是處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不能無(wú)情地發(fā)展。

　　四是處理好城鄉協(xié)調發(fā)展的關(guān)系。農民不富裕，國家就不富裕；農民收入不增加，消費也就帶動(dòng)不起來(lái)，發(fā)展就難以持續。因此，增加農民收入是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容。

　　主持人：這段時(shí)間各地都在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，怎樣來(lái)避免用會(huì )議貫徹會(huì )議，用文件來(lái)傳達文件？怎樣來(lái)考核監督？

　　路國賢：開(kāi)會(huì )是傳達精神的必要形式，但不能把貫徹精神停留在會(huì )議和文件上。要明確規劃，制定目標和具體措施，完善相關(guān)考核體系，同時(shí)采取必要的鼓勵政策以及干部任用導向，只有這樣才能逐步落到實(shí)處。

　　主持人：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，決定性的因素還在干部，他們的認識有沒(méi)有提高？思路有沒(méi)有轉變？措施有沒(méi)有到位？我們不妨來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。

　　陳湘（市發(fā)展改革委員會(huì )主任）：轉變發(fā)展方式，關(guān)鍵還在發(fā)展，發(fā)展應該首當其沖。要搞好發(fā)展，首先要抓好項目，離開(kāi)項目談發(fā)展是不行的，特別是當前焦作市應圍繞重大項目開(kāi)展工作。剛才路書(shū)記也講了，今年我們要抓好“1216投資行動(dòng)計劃”，這些項目大致分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是關(guān)系到焦作市未來(lái)創(chuàng )業(yè)發(fā)展的重大基礎設施，像鄭焦城際列車(chē)以及人民路的拓寬，還有焦作東500千伏變電站、焦作西500千伏變電站等重大工程的建設，這些重大項目為焦作10到20年的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。一類(lèi)是重大的工業(yè)基礎調整項目，比方說(shuō)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、兩個(gè)500萬(wàn)套的轎車(chē)子午胎項目等，還有3萬(wàn)臺的專(zhuān)用汽車(chē)項目等，這些項目是轉變未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展方式的主力軍，我們要通過(guò)這些項目的實(shí)施來(lái)帶動(dòng)城鄉社會(huì )的變化，實(shí)現轉變。第二要作好規劃，圍繞著(zhù)建設國際知名的山水園林城市、最具活力的新型城市以及生態(tài)宜居城市的總體目標，把焦作謀劃好、規劃好，通過(guò)規劃統一思想，找到發(fā)展的路徑，同時(shí)謀劃一批好的項目。第三應當抓好轉變發(fā)展方式的抓手、平臺、載體，即焦作新區、九個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區以及八個(gè)工業(yè)園區，按照要求把新區、產(chǎn)業(yè)集聚區和工業(yè)園區抓緊抓好。

　　胡小平（孟州市委書(shū)記）：實(shí)事求是地講，焦作近幾年的城市發(fā)展是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變帶來(lái)的成果。孟州作為焦作市下轄的一個(gè)縣級市，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變有自己的優(yōu)勢。這些年來(lái)，孟州市在焦作市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持不懈地抓發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的優(yōu)勢，比如說(shuō)，我們已經(jīng)形成了汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)、皮毛產(chǎn)業(yè)、農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，這四個(gè)產(chǎn)業(yè)中的四個(gè)龍頭企業(yè)已經(jīng)居全世界同行的第一，有五家企業(yè)已經(jīng)成為國家標準的行業(yè)執行者，這體現了焦作企業(yè)綜合競爭的實(shí)力，同時(shí)因為工業(yè)的發(fā)展，為更多的農民提供了更多的就業(yè)機會(huì )，帶動(dòng)了城鄉的發(fā)展，并且通過(guò)我們加快中心城市的發(fā)展，孟州的城鄉統籌發(fā)展呈現良好的局面。下一步的工作是發(fā)揮自己的優(yōu)勢，加快工業(yè)的發(fā)展，通過(guò)工業(yè)的發(fā)展，為整體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展提供堅強的經(jīng)濟基礎和支撐。同時(shí)要繼續統籌城鄉發(fā)展，加快七個(gè)鄉鎮所在地的建設，爭取開(kāi)創(chuàng )以城帶鄉、以鄉帶村、城鄉統籌發(fā)展的良好局面。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，我們要增加對民生的投入，改善民生，讓廣大群眾真正享受到改革發(fā)展帶來(lái)的成果。所有目標和措施都要通過(guò)抓落實(shí)來(lái)實(shí)現，我們要進(jìn)一步加強班子建設，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉變，把經(jīng)濟建設的各項目標落到實(shí)處。我們對加快發(fā)展方式的轉變感到既責任重大又充滿(mǎn)信心，對前景充滿(mǎn)期待和希望。

　　轉變、發(fā)展的根本目的是為人民群眾謀福祉 

　　主持人：路書(shū)記，我發(fā)現您每次講話(huà)中無(wú)論怎么強調工業(yè)發(fā)展，都離不開(kāi)關(guān)注民生�？梢哉f(shuō)，民生問(wèn)題是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心問(wèn)題，發(fā)展的根本就是為人民謀福祉。那么在加快發(fā)展的同時(shí)，怎樣做到讓人民生活得更幸福，更有尊嚴？

　　路國賢：解決民生問(wèn)題最根本的措施就是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的前提和根本，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心問(wèn)題是以人為本，關(guān)注民生、改善民生是我們黨關(guān)注民生理念的重要體現。我們今天的主題是加快發(fā)展方式轉變，實(shí)際上改善民生、關(guān)注民生本身就是加快發(fā)展方式轉變的主要內容，只有人民的素質(zhì)提高了，生活水平提高了，他們才會(huì )有尊嚴。過(guò)去人們常講“窮國無(wú)尊嚴”。其實(shí)，人窮也無(wú)尊嚴。只有讓人民富起來(lái)才會(huì )有尊嚴。所以，我們一定要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在抓好發(fā)展的同時(shí)，謀劃好老百姓長(cháng)遠的利益，解決好老百姓最現實(shí)、最關(guān)心、最直接的一些問(wèn)題，使他們不斷地感受到改革發(fā)展的成果和社會(huì )的進(jìn)步。

　　主持人：市民朋友對焦作未來(lái)的發(fā)展還有什么愿望和期待，或者對市里的工作有什么意見(jiàn)和建議，請當面與路書(shū)記進(jìn)行溝通交流。

　　馬奎（解放區王褚街道新店村黨支部書(shū)記）：新店村是一個(gè)城中村，近幾年，通過(guò)招商引資，成功地引進(jìn)了溫州商貿城、新發(fā)地家具市場(chǎng)物流中心，村里集體經(jīng)濟壯大，村民的生活水平不斷提高，還將村里的剩余勞動(dòng)力安排到市場(chǎng)里干活掙錢(qián)，村民的收入和生活水平都提高了，目前全村的集體收入達到280萬(wàn)元，比過(guò)去提高了很多倍。希望市委、市政府對失地農民的養老保險、醫療保險等多些關(guān)注，進(jìn)一步加快農村城市化的發(fā)展。

　　路國賢：我知道，你們新店村是南水北調的征遷村。感謝南水北調沿線(xiàn)群眾對南水北調工程的支持，我代表市委、市政府感謝你們，你們?yōu)槟纤�北調工程建設作出了貢獻，黨和政府不會(huì )忘記你們，一定會(huì )為你們今后的生產(chǎn)生活創(chuàng )造條件，讓你們生活得更幸福。

　　主持人：我聽(tīng)說(shuō)咱們焦作的發(fā)展目標是“發(fā)展要高于全省平均水平，建設更具活力的新型城市”。路書(shū)記，您覺(jué)得現在離這個(gè)目標還有多遠的距離？

　　路國賢：今年1月7日，盧展工書(shū)記到焦作視察期間，給焦作提出一個(gè)目標，焦作發(fā)展要高于全省平均水平，建設更具活力的新型城市。這是省委對我們的新要求、新期待，也是促進(jìn)我們加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新動(dòng)力。發(fā)展要高于全省平均水平，首先就是要加快發(fā)展，建設更具活力的新型城市，首要的也是加快發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有活力。同時(shí)，要保持經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，人民群眾安居樂(lè )業(yè)，自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境良好，城市充滿(mǎn)生機、活力，展現美好前景。要實(shí)現這樣的目標，就必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。我們要認真貫徹落實(shí)省委的要求，作好規劃，理清思路，完善措施，狠抓落實(shí)。只要我們踏踏實(shí)實(shí)地干，“發(fā)展要高于全省平均水平，建設更具活力新型城市”的目標就一定能實(shí)現，焦作的明天會(huì )更美好。