有這樣一些人，他們過(guò)去曾長(cháng)期在城鎮企業(yè)工作，可當初參加工作時(shí)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式招工，現在也不再與原企業(yè)保持勞動(dòng)關(guān)系。正是這種“特殊”的身份，讓他們幾十年后面臨著(zhù)尷尬——雖然他們大多已經(jīng)達到或超過(guò)法定退休年齡，卻沒(méi)有被納入基本養老保險；由于他們中的很多人已經(jīng)辦理了“農轉非”手續，現在也不能參加新型農村社會(huì )養老保險。長(cháng)期以來(lái)，他們備受養老問(wèn)題的困擾。
近日，我市養老保險覆蓋面再次擴大的消息，給他們吃了一顆定心丸，以后他們不再為養老問(wèn)題而發(fā)愁了。
日前，省人力資源和社會(huì )保障廳下發(fā)《關(guān)于將原“五七工”“家屬工”等人員納入城鎮企業(yè)職工基本養老保險統籌范圍的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），將這一部分人員納入了基本養老保險統籌范圍。從今天起，他們便可按照規定申辦養老保險。
■養老保險覆蓋面再擴大
《通知》說(shuō)，為切實(shí)保障和改善民生，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，省人力資源和社會(huì )保障廳經(jīng)慎重研究并報請省政府同意，決定將符合條件的原“五七工”、“家屬工”等人員納入城鎮企業(yè)職工基本養老保險。
據市社會(huì )保險事業(yè)管理局負責人介紹，這是繼2009年以后，我省又一次擴大基本養老保險覆蓋范圍。2009年，我省出臺《關(guān)于城鎮企業(yè)職工基本養老保險若干政策問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，將經(jīng)縣級以上勞動(dòng)人事部門(mén)選招為國家正式職工的未參保人員以及沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式招工但目前仍與企業(yè)保持勞動(dòng)關(guān)系的未參保人員、已參保企業(yè)中的漏保人員等，納入了基本養老保險統籌范圍。但是，還有部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式招工、目前也不再與原企業(yè)保持勞動(dòng)關(guān)系，但過(guò)去曾長(cháng)期在城鎮企業(yè)工作的人員，特別是原“五七工”、“家屬工”，還沒(méi)有納入基本養老保險統籌范圍，《通知》主要就是為了解決這部分人員的養老保障問(wèn)題。
■符合下列條件者均可參保
所謂“五七工”、“家屬工”，是指上世紀70年代，曾在煤炭、化工等19個(gè)行業(yè)的國有企業(yè)中從事生產(chǎn)自救或企業(yè)輔助性崗位工作的，具有城鎮常住戶(hù)口、未被勞動(dòng)部門(mén)錄用、沒(méi)有企業(yè)正式職工身份、未參加過(guò)基本養老保險統籌的人員。這些人員多數是上個(gè)世紀六七十年代初響應毛主席“五七”指示，進(jìn)入企業(yè)不同崗位的城鎮職工家屬，因此統稱(chēng)為“五七工”、“家屬工”。
市社保局負責人說(shuō)，和東北老工業(yè)基地相比，我市“五七工”、“家屬工”人數不算多，但是和“五七工”、“家屬工”情況類(lèi)似的人員還有不少。按照《通知》規定，同時(shí)符合下列條件的人員，均可納入城鎮職工基本養老保險：具有我省城鎮戶(hù)籍；1995年1月1日前在城鎮企業(yè)從事臨時(shí)性工作滿(mǎn)5年，或者1995年以前在城鎮企業(yè)從事臨時(shí)性工作，目前累計工作滿(mǎn)10年，并能提供相應原始憑證；未參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險。
市社保局負責人說(shuō)，符合條件的原“五七工”、“家屬工”等人員參加基本養老保險，實(shí)行屬地管理。我市在河南省社會(huì )養老保險事業(yè)管理局參保行業(yè)單位的原“五七工”、“家屬工”等人員，這次應隨其主體在省社會(huì )養老保險事業(yè)管理局參保。
■參保后至少補繳15年
市社保局負責人介紹，按照《通知》要求，符合以上條件的人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險，允許其最早從1995年1月1日起補繳養老保險費，至少補繳15年。
參保時(shí)年滿(mǎn)70周歲及以上的，繳費時(shí)可自主選擇當時(shí)當地對應上年度職工月平均工資的60%、80%、100%作為補費基數；參保時(shí)年滿(mǎn)60周歲不滿(mǎn)70周歲的，從當時(shí)當地對應上一年度職工月平均工資的80%、100%兩個(gè)檔次中自選一個(gè)作為補費基數；參保時(shí)不滿(mǎn)60周歲的，以當時(shí)當地對應上一年度職工月平均工資的100%作為補費基數。
符合規定的“五七工”、“家屬工”等人員，補繳完養老保險費本金和利息后，養老保險經(jīng)辦機構為其補建個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)的記賬規模與當時(shí)當地對應時(shí)段企業(yè)職工的記賬辦法相同，利息以對應繳費年度的個(gè)人賬戶(hù)記賬利率按復利計算。
1995年1月以后建立個(gè)人賬戶(hù)的行業(yè)單位，1995年1月至建立個(gè)人賬戶(hù)期間的補繳比例和記賬規模，按照本行業(yè)建立個(gè)人賬戶(hù)第一年的繳費比例和記賬辦法執行。
■繳費滿(mǎn)15年到退休年齡即可領(lǐng)養老金
按照規定，符合條件的原“五七工”、“家屬工”等人員參保補費后，達到政策規定退休年齡且繳費滿(mǎn)15年的，即可按月領(lǐng)取基本養老金；參保補費后未達到按月領(lǐng)取基本養老金條件的，可向后順延繳費至達到符合按月領(lǐng)取基本養老金條件時(shí)再辦理退休手續。
參保時(shí)從事城鎮個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，按《通知》規定補繳至參保當月，從次月起可申請改按城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的繳費辦法向后繼續繳費。其中，女性參保人員按城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費辦法向后繼續繳費2年以上的，經(jīng)本人申請，可以選擇在50～55周歲辦理退休手續。
需要提醒的是，如果參保時(shí)已達到或超過(guò)政策規定退休年齡的，應一次性補繳滿(mǎn)15年。養老金標準按其達到符合按月領(lǐng)取基本養老金條件時(shí)的計發(fā)辦法計發(fā)，從應繳本金和利息補繳到位的次月起開(kāi)始發(fā)放。
■一些相關(guān)問(wèn)題
將“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍后，與這些人員相關(guān)的待遇問(wèn)題，市社保局相關(guān)負責人也一一進(jìn)行了說(shuō)明。
養老金社會(huì )化發(fā)放�！拔迤吖ぁ�、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍后，這些人員的基本養老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。由社保經(jīng)辦機構為其在指定的銀行辦理存折或銀行卡，并按月將基本養老金劃撥到戶(hù)。
養老金正常調整。連續幾年，我省都上調了企業(yè)退休人員基本養老金的發(fā)放標準，“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌范圍、按月領(lǐng)取基本養老金后，我省再增加企業(yè)退休人員基本養老金時(shí)，這些人員的養老金也將整體隨之參加調整。
參保費用可以繼承。納入基本養老保險統籌范圍人員死亡后，按規定扣除已支付的基本養老金后個(gè)人賬戶(hù)的個(gè)人繳費部分仍有剩余的，剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人。
參保人員退休死亡后，一次性撫恤金和喪葬補助費發(fā)放標準與其他參保城鎮企業(yè)退休人員一致。納入基本養老保險統籌范圍人員退休后死亡的，其一次性撫恤金和喪葬補助費由基本養老保險統籌范圍基金支付，標準與其他參保城鎮企業(yè)退休人員一致。依照有關(guān)規定，參保人員因病非因工死亡的，喪葬補助費標準為3個(gè)月我市上年度企業(yè)離退休人員人均基本養老金；因工死亡的，喪葬補助費標準為4個(gè)月本企業(yè)上年度平均工資。一次性撫恤金按本人生前最后一個(gè)月基本養老金20個(gè)月的標準發(fā)給。
參保前享受的遺屬補助不再發(fā)放。參保前按月領(lǐng)取遺屬生活補助費的，按照《通知》規定參保并按月領(lǐng)取基本養老金后，遺屬生活補助費不再發(fā)放。
■具體辦理程序
已達到或超過(guò)政策規定退休年齡的原“五七工”、“家屬工”等人員，由所在地社保經(jīng)辦機構，統一收集整理后，報市社保局審核，經(jīng)省養老保險事業(yè)管理局核準后，方可納入基本養老保險。
市社保局工作人員提醒參保人員，建立檔案需提供的材料包括本人戶(hù)口簿、身份證復印件、在城鎮企業(yè)工作的相關(guān)材料或復印件（勞動(dòng)合同、工資表、工作證、簽到表等），并填寫(xiě)“五七工”、“家屬工”參保登記表。
對于成建制單位，由單位勞資人員負責將本單位使用過(guò)的原“五七工”、“家屬工”人員的原始資料收集整理，建立檔案，統一到所在地（市、縣、區）社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理參保登記手續。
對于原單位不存在的，由本人提供自己符合文件規定參保條件的各種原始資料，到所在地（市、縣、區）勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心建立檔案，由其負責辦理參保登記手續。（記者 丁 壘）
�。ň�(xiàn)索提供：薛鵬、王凱）
