重拳治標 嚴格治本 共同營(yíng)造天藍地綠水清好環(huán)境
更新時(shí)間:2019-1-3 9:20:55 來(lái)源:焦作日報
我市大氣污染防治攻堅工作正處于“爬坡”階段,面臨的形勢依然嚴峻,控制污染指數在全省處于靠后位次。日前,市人大常委會(huì )視察組分析了我市大氣污染防治攻堅工作面臨的形勢和存在的問(wèn)題,建議我市遵循科學(xué)治污、依法治污、全民治污的基本思路,治標治本雙管齊下,既重拳治標,減少當前日常的污染排放;又嚴格治本,加快從源頭上解決污染問(wèn)題,共同營(yíng)造天藍、地綠、水清的好環(huán)境。
日前,市人大常委會(huì )視察組視察我市大氣污染防治攻堅工作及存在的問(wèn)題。從視察情況看,我市各級領(lǐng)導對大氣污染防治攻堅工作的重視程度空前提高,企業(yè)領(lǐng)導的環(huán)保意識普遍增強,各級各部門(mén)防治攻堅力度明顯加大,大氣污染指數持續下降。截至2018年11月底,我市PM10、PM2.5年平均濃度分別為每立方米113微克、每立方米65微克,均低于省定目標每立方米7微克,同比分別下降8.9%、9.7%。
視察組了解到,我市大氣污染防治工作中還存在環(huán)境空氣質(zhì)量指標位次依然靠后、污染物排放總量仍然較大、道路交通運輸污染比較嚴重、基層環(huán)保監管技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題。為此,視察組建議,面對嚴峻現實(shí)和目標差距,要治標治本雙管齊下,盯目標、盯措施、盯效果,這樣才能有效突破當前困境。
“進(jìn)一步摸清底數,從治標上狠抓污染管控!币暡旖M建議,組織專(zhuān)家學(xué)者等專(zhuān)門(mén)力量,研究我市全域及周邊大氣污染形成機理及污染物傳輸、集聚規律,利用遠程監控、視頻監控、無(wú)人機監控和大數據等手段,建立各類(lèi)污染源檔案,摸清污染底數;借鑒焦作萬(wàn)方廢氣深度治理成功經(jīng)驗,制定實(shí)施我市重點(diǎn)行業(yè)排放地方標準,對炭素、火電、水泥、耐材、陶瓷等行業(yè)要逐企業(yè)逐行業(yè)進(jìn)行監測分析,實(shí)施更嚴格的工業(yè)污染排放標準,盡快減少全市排放總量;要壓實(shí)責任、強化督導,確保施工工地按“六個(gè)百分百”規定實(shí)施作業(yè),提高路面機械化清掃率,強化揚塵污染管控,不達標的煤場(chǎng)堅決一律關(guān)閉取締。
視察組建議,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)、能源和交通結構調整,從治本上減少源頭污染。首先,加快調整產(chǎn)業(yè)及布局結構,減少企業(yè)排放量。通過(guò)環(huán)保倒逼機制逐步淘汰一批高耗能高排放企業(yè),大力發(fā)展“三新經(jīng)濟”,積極發(fā)展大數據、云計算、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計、數字經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式,深入推進(jìn)中心城區“百企退城”行動(dòng),并對搬遷企業(yè)進(jìn)行深度技術(shù)改造,實(shí)現綠色發(fā)展。其次,加快調整能源結構,減少燃煤污染。在減存量上,加快全面淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐,有序推進(jìn)30萬(wàn)千瓦以下火電機組拆除或改造。加快中心城區和縣城集中供暖配套管網(wǎng)建設,真正提高集中供暖入戶(hù)率。充分利用國家清潔取暖試點(diǎn)城市扶持資金,強力推進(jìn)“雙替代”。在控增量上,提高燃煤項目準入門(mén)檻。所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實(shí)施煤炭減量替代。第三,加快調整運輸結構,減少機動(dòng)車(chē)污染。盡快對焦克路等破損嚴重路段進(jìn)行整修或修復。全市通盤(pán)考慮,加快制訂實(shí)施繞城通道規劃,減少對中心城區的影響。發(fā)揮好我市入境車(chē)輛超限自動(dòng)檢測系統和沖洗站作用,加大拋撒、超限超載以及尾氣治理力度,切實(shí)降低公路揚塵和貨車(chē)尾氣污染。結合全市物流發(fā)展規劃,加快研究制訂全市鐵路貨物運輸規劃,盡快將“公轉鐵”工作擺上議事日程。
視察組還提出,市政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強環(huán)境監督管理,健全完善大氣污染防治工作的長(cháng)效機制,發(fā)揮好12369環(huán)保熱線(xiàn)和有獎舉報的作用,嚴厲打擊大氣污染違法行為;進(jìn)一步加快地方立法,為大氣污染防治工作提供法律支撐,對目前我市正在制訂的《焦作市大氣污染防治條例》,要切實(shí)增強條例的針對性、可行性和可操作性,體現本地治污特色;進(jìn)一步加強環(huán)保監管隊伍建設,充實(shí)縣(市)區基層環(huán)保執法力量,打造一支敢擔當、嚴管理、有作為的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
(記者 杜玲)