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每年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,是為中國經(jīng)濟分析形勢、確定基調、作出部署的重要會(huì )議,舉國關(guān)注,舉世矚目。
今年12月11日至12日,中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),總結今年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署明年經(jīng)濟工作!稌r(shí)政新聞眼》為你解讀。
判斷與認識
展望2025年,必先回望2024年。
即將過(guò)去的2024年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。這一年,盡管面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,中國經(jīng)濟仍然交出了一份沉甸甸的成績(jì)單:“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成”“中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐”……
2024年,殊為不易。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議用“一年來(lái)的發(fā)展歷程很不平凡,成績(jì)令人鼓舞”作出總結。
布局2025年,還要分析當前的形勢。
先看困難與挑戰:當前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰,主要是國內需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,群眾就業(yè)增收面臨壓力,風(fēng)險隱患仍然較多。
再看底氣與趨勢:我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變。
這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,我們要正視困難、堅定信心,努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實(shí)績(jì)。
走向2025年,我們之所以有底氣、有信心,還因為對經(jīng)濟工作的規律性認識不斷深化。
有一種認識,最為深刻。會(huì )議鮮明指出,黨中央集中統一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證,在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節點(diǎn),黨中央及時(shí)研判形勢、作出決策部署,確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
前不久打破常規召開(kāi)的一場(chǎng)會(huì )議就是生動(dòng)例證,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議也專(zhuān)門(mén)談到了:“特別是9月26日中央政治局會(huì )議果斷部署一攬子增量政策,使社會(huì )信心有效提振,經(jīng)濟明顯回升”。那次會(huì )議被譽(yù)為“宏觀(guān)調控的一次里程碑式出手”。
除此之外,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議還總結了5個(gè)“必須統籌好”:必須統籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系、必須統籌好總供給和總需求的關(guān)系、必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、必須統籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系、必須統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
對經(jīng)濟工作規律性認識的不斷深化,也是對習近平經(jīng)濟思想的不斷豐富。掌握了理論的“導航儀”,開(kāi)好中國經(jīng)濟航船就有了堅實(shí)的依托。
基調與信號
即將到來(lái)的2025年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)收官之年,也是謀劃“十五五”規劃之年。做好2025年經(jīng)濟工作,高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù),為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎,意義重大。
“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”“進(jìn)一步全面深化改革”“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”“穩住樓市股市”“穩定預期、激發(fā)活力”……針對2025年經(jīng)濟工作,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出一系列重要部署。
“穩中求進(jìn)”,是黨的十八大以來(lái)歷次中央經(jīng)濟工作會(huì )議一以貫之的工作總基調。
去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議在繼續堅持這一總基調的基礎上,提出今年要堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”。
今年這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步提出,明年要堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩,守正創(chuàng )新、先立后破,系統集成、協(xié)同配合”。
從12個(gè)字拓展到24個(gè)字,彰顯了對時(shí)與勢的精準把握。這24個(gè)字構成一個(gè)有機整體,是做好明年經(jīng)濟工作的科學(xué)方法論。
“實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”“加強超常規逆周期調節”“充實(shí)完善政策工具箱”……會(huì )議作出的這些部署,傳遞了明年宏觀(guān)政策“更加積極有為”的鮮明信號。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),每年中央經(jīng)濟工作會(huì )議都強調“實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。今年這次會(huì )議對貨幣政策的表述,從“穩健”改為“適度寬松”。這是時(shí)隔10多年,我國貨幣政策重提“適度寬松”。財政政策也從“積極”提升為“更加積極”。
2012年、2018年、2019年召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議曾提出“逆周期調節”。今年的會(huì )議則指出,要“加強超常規逆周期調節”。這將有利于進(jìn)一步提高宏觀(guān)政策的前瞻性、針對性、有效性。
重點(diǎn)與亮點(diǎn)
做好經(jīng)濟工作,必須突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。每年中央經(jīng)濟工作會(huì )議,都會(huì )為做好來(lái)年的經(jīng)濟工作“劃重點(diǎn)”。
今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定,2025年要抓好9項重點(diǎn)任務(wù)。
《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現,去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議也是確定了9項重點(diǎn)任務(wù)。兩相對比,最明顯的變化是前兩項任務(wù)的順序出現了交替。去年,“著(zhù)力擴大國內需求”排在第二。今年則把“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”擺在第一。
從第二到第一,從“著(zhù)力擴大”到“全方位擴大”,凸顯了中國對擴大內需的高度重視。消費和投資組成的內需,是經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。當前,我國面臨的國際環(huán)境復雜嚴峻,國內需求不足的挑戰仍然較大。擴大內需,乃重中之重。
從實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng),到積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,從加力擴圍實(shí)施“兩新”政策,到更大力度支持“兩重”項目,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出明確要求。
從根本上說(shuō),打破制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,關(guān)鍵在科技創(chuàng )新。去年7月以來(lái),習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念。
今年1月,總書(shū)記在主持中央政治局集體學(xué)習時(shí)指出,科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議對“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”作出系統部署。
這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議在“劃重點(diǎn)”的同時(shí),部署了一系列行動(dòng)。
在擴大內需領(lǐng)域,實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)施降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)。在科技創(chuàng )新領(lǐng)域,部署開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng),開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。在改革領(lǐng)域,要求高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)。在綠色發(fā)展領(lǐng)域,制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計劃。
在部署行動(dòng)的同時(shí),這次會(huì )議重點(diǎn)聚焦民之關(guān)切。例如,適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標準;千方百計拓寬農民增收渠道;加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障,等等。
要做好明年經(jīng)濟工作,關(guān)鍵在于把決策部署落到實(shí)處。
去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,要不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。會(huì )議指出,抓住一切有利時(shí)機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調抓落實(shí):“堅持干字當頭,增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為”“讓想干事、會(huì )干事的干部能干事、干成事”“堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義”“各項工作能早則早、抓緊抓實(shí),保證足夠力度”……
所當乘者勢也,不可失者時(shí)也。
新的一年,開(kāi)好中國經(jīng)濟航船,必須加滿(mǎn)油,把穩舵,鼓足勁。正如習近平總書(shū)記所說(shuō),只要我們保持定力、站穩腳跟,在埋頭苦干中增長(cháng)實(shí)力,在改革創(chuàng )新中挖掘潛能,在積極進(jìn)取中開(kāi)拓新局,中國經(jīng)濟航船就一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
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每年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,是為中國經(jīng)濟分析形勢、確定基調、作出部署的重要會(huì )議,舉國關(guān)注,舉世矚目。
今年12月11日至12日,中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),總結今年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署明年經(jīng)濟工作!稌r(shí)政新聞眼》為你解讀。
判斷與認識
展望2025年,必先回望2024年。
即將過(guò)去的2024年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。這一年,盡管面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,中國經(jīng)濟仍然交出了一份沉甸甸的成績(jì)單:“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成”“中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐”……
2024年,殊為不易。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議用“一年來(lái)的發(fā)展歷程很不平凡,成績(jì)令人鼓舞”作出總結。
布局2025年,還要分析當前的形勢。
先看困難與挑戰:當前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰,主要是國內需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,群眾就業(yè)增收面臨壓力,風(fēng)險隱患仍然較多。
再看底氣與趨勢:我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變。
這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,我們要正視困難、堅定信心,努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實(shí)績(jì)。
走向2025年,我們之所以有底氣、有信心,還因為對經(jīng)濟工作的規律性認識不斷深化。
有一種認識,最為深刻。會(huì )議鮮明指出,黨中央集中統一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證,在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節點(diǎn),黨中央及時(shí)研判形勢、作出決策部署,確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
前不久打破常規召開(kāi)的一場(chǎng)會(huì )議就是生動(dòng)例證,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議也專(zhuān)門(mén)談到了:“特別是9月26日中央政治局會(huì )議果斷部署一攬子增量政策,使社會(huì )信心有效提振,經(jīng)濟明顯回升”。那次會(huì )議被譽(yù)為“宏觀(guān)調控的一次里程碑式出手”。
除此之外,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議還總結了5個(gè)“必須統籌好”:必須統籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系、必須統籌好總供給和總需求的關(guān)系、必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、必須統籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系、必須統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
對經(jīng)濟工作規律性認識的不斷深化,也是對習近平經(jīng)濟思想的不斷豐富。掌握了理論的“導航儀”,開(kāi)好中國經(jīng)濟航船就有了堅實(shí)的依托。
基調與信號
即將到來(lái)的2025年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)收官之年,也是謀劃“十五五”規劃之年。做好2025年經(jīng)濟工作,高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù),為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎,意義重大。
“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”“進(jìn)一步全面深化改革”“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”“穩住樓市股市”“穩定預期、激發(fā)活力”……針對2025年經(jīng)濟工作,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出一系列重要部署。
“穩中求進(jìn)”,是黨的十八大以來(lái)歷次中央經(jīng)濟工作會(huì )議一以貫之的工作總基調。
去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議在繼續堅持這一總基調的基礎上,提出今年要堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”。
今年這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步提出,明年要堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩,守正創(chuàng )新、先立后破,系統集成、協(xié)同配合”。
從12個(gè)字拓展到24個(gè)字,彰顯了對時(shí)與勢的精準把握。這24個(gè)字構成一個(gè)有機整體,是做好明年經(jīng)濟工作的科學(xué)方法論。
“實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”“加強超常規逆周期調節”“充實(shí)完善政策工具箱”……會(huì )議作出的這些部署,傳遞了明年宏觀(guān)政策“更加積極有為”的鮮明信號。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),每年中央經(jīng)濟工作會(huì )議都強調“實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。今年這次會(huì )議對貨幣政策的表述,從“穩健”改為“適度寬松”。這是時(shí)隔10多年,我國貨幣政策重提“適度寬松”。財政政策也從“積極”提升為“更加積極”。
2012年、2018年、2019年召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議曾提出“逆周期調節”。今年的會(huì )議則指出,要“加強超常規逆周期調節”。這將有利于進(jìn)一步提高宏觀(guān)政策的前瞻性、針對性、有效性。
重點(diǎn)與亮點(diǎn)
做好經(jīng)濟工作,必須突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。每年中央經(jīng)濟工作會(huì )議,都會(huì )為做好來(lái)年的經(jīng)濟工作“劃重點(diǎn)”。
今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定,2025年要抓好9項重點(diǎn)任務(wù)。
《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現,去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議也是確定了9項重點(diǎn)任務(wù)。兩相對比,最明顯的變化是前兩項任務(wù)的順序出現了交替。去年,“著(zhù)力擴大國內需求”排在第二。今年則把“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”擺在第一。
從第二到第一,從“著(zhù)力擴大”到“全方位擴大”,凸顯了中國對擴大內需的高度重視。消費和投資組成的內需,是經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。當前,我國面臨的國際環(huán)境復雜嚴峻,國內需求不足的挑戰仍然較大。擴大內需,乃重中之重。
從實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng),到積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,從加力擴圍實(shí)施“兩新”政策,到更大力度支持“兩重”項目,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出明確要求。
從根本上說(shuō),打破制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,關(guān)鍵在科技創(chuàng )新。去年7月以來(lái),習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念。
今年1月,總書(shū)記在主持中央政治局集體學(xué)習時(shí)指出,科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議對“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”作出系統部署。
這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議在“劃重點(diǎn)”的同時(shí),部署了一系列行動(dòng)。
在擴大內需領(lǐng)域,實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)施降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)。在科技創(chuàng )新領(lǐng)域,部署開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng),開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。在改革領(lǐng)域,要求高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)。在綠色發(fā)展領(lǐng)域,制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計劃。
在部署行動(dòng)的同時(shí),這次會(huì )議重點(diǎn)聚焦民之關(guān)切。例如,適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標準;千方百計拓寬農民增收渠道;加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障,等等。
要做好明年經(jīng)濟工作,關(guān)鍵在于把決策部署落到實(shí)處。
去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,要不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。會(huì )議指出,抓住一切有利時(shí)機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調抓落實(shí):“堅持干字當頭,增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為”“讓想干事、會(huì )干事的干部能干事、干成事”“堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義”“各項工作能早則早、抓緊抓實(shí),保證足夠力度”……
所當乘者勢也,不可失者時(shí)也。
新的一年,開(kāi)好中國經(jīng)濟航船,必須加滿(mǎn)油,把穩舵,鼓足勁。正如習近平總書(shū)記所說(shuō),只要我們保持定力、站穩腳跟,在埋頭苦干中增長(cháng)實(shí)力,在改革創(chuàng )新中挖掘潛能,在積極進(jìn)取中開(kāi)拓新局,中國經(jīng)濟航船就一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
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