明確重點(diǎn)任務(wù),明確保障措施,確保完成年度工作任務(wù)
2021年專(zhuān)題區
為深入貫徹落實(shí)市兩會(huì )、全市一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )議、市政府重點(diǎn)工作講評推進(jìn)會(huì )議精神,市財政局(國資委)先后于5月5日召開(kāi)黨組(擴大)會(huì )、5月6日召開(kāi)全市財政(國資)工作會(huì )議,傳達學(xué)習會(huì )議精神,細化分解重點(diǎn)任務(wù),明確保障措施,確保完成年度工作任務(wù)。
——堅持目標導向,確保時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。
圍繞“一般公共預算收入增長(cháng)5%以上”目標任務(wù),以目標為導向,強化財稅協(xié)同,確保實(shí)現上半年“雙過(guò)半”。一是強化收入調度。加強財稅形勢分析,按照“旬保月、月保季、季保年”工作方法,密切與稅務(wù)、人行等部門(mén)溝通聯(lián)系,科學(xué)安排入庫進(jìn)度,每周進(jìn)行預測和調度,確保均衡入庫。二是加強稅收征管。著(zhù)力抓好工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收,做到主體稅種應收盡收。加大綜合治稅力度,建立財政、稅務(wù)、發(fā)改、自然資源等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,強化契稅和政府投資重點(diǎn)項目相關(guān)稅收征管,切實(shí)增加稅收收入。三是挖掘收入增長(cháng)點(diǎn)。聯(lián)合稅務(wù)部門(mén),研究細化征管堵漏增收十項舉措,要求縣(市、區)建立稅收增收項目臺賬,明確具體措施、責任人、配合單位等,確保增收措施落地見(jiàn)效。四是強化進(jìn)度通報。依托財政稅收工作推進(jìn)機制,健全完善激勵約束機制,硬化掛鉤獎懲舉措,每周與稅務(wù)部門(mén)研判收入形勢,定期召開(kāi)縣(市、區)收入調度會(huì )議,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
——強化服務(wù)保障,支持重點(diǎn)中心工作。
貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的工作要求,按照省、市一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )議安排部署,充分發(fā)揮財政支持、服務(wù)、保障作用,全力推進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。一是支持疫情防控。加強資金統籌,支持保障防疫物資采購、核酸檢測、隔離點(diǎn)建設等支出。加強防疫資金績(jì)效管理,切實(shí)提高資金使用的質(zhì)量和效益。二是保障防汛和災后重建。根據項目建設進(jìn)度,及時(shí)撥付災后重建資金,切實(shí)解決資金支付慢的問(wèn)題。加快推進(jìn)亞投行災后恢復重建貸款項目前期工作,確保資金、項目早日落地。三是全面加強專(zhuān)項債券管理。搶抓國家適度超前開(kāi)展基礎設施投資機遇,積極謀劃優(yōu)質(zhì)債券項目,用足用好專(zhuān)項債券資金。對債券資金支出進(jìn)度進(jìn)行周提醒、月通報,爭取盡快形成實(shí)物工作量。四是用好產(chǎn)業(yè)投資基金。落實(shí)兩個(gè)依靠,用好總規模50億元的新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金、總規模5億元的創(chuàng )業(yè)投資引導基金,指導縣(市、區)加強項目謀劃,推薦直投項目,鼓勵國有企業(yè)融資注入投資基金,支持科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。五是穩步推動(dòng)國企改革發(fā)展。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化整合,穩步推進(jìn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管,加快投融資體制改革。鼓勵各國有企業(yè)在焦作發(fā)展大局中更好擔當重任,力求更大作為。
——樹(shù)牢底線(xiàn)思維,嚴守風(fēng)險底線(xiàn)。
積極防范化解財政(國資)領(lǐng)域風(fēng)險,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。一是兜牢“三!钡拙(xiàn)。落實(shí)過(guò)緊日子要求,足額保障“三!敝С,把有限的資金用在兜牢“三!钡拙(xiàn)上。強化對各縣(市、區)“三!敝С龅倪\行監控,不定期對基本民生項目落實(shí)、重點(diǎn)群體工資發(fā)放等進(jìn)行摸排。二是有序推進(jìn)財政暫付款清理消化工作。建立“高位推進(jìn)、壓實(shí)責任、分工協(xié)作、強力督導”工作推進(jìn)機制,強化領(lǐng)導責任、直接責任與目標任務(wù)掛鉤的責任管控機制,采取催收催繳、打包處置、扣減撥款等辦法,確保完成省定任務(wù)。三是防范化解債務(wù)風(fēng)險。建立政府債務(wù)預警監督機制,積極運用“八個(gè)一批”等方式、再融資債券等工具,確保按期完成當年化債任務(wù)。四是筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。指導國有企業(yè)全面摸底排查安全隱患,共性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治,個(gè)性問(wèn)題一事一策,堅決遏制安全事故發(fā)生。
——提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)部署,以方便企業(yè)和群眾辦事為根本目標,提升財政服務(wù)效能。一是扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”企業(yè)服務(wù),加快涉企專(zhuān)項資金執行進(jìn)度,及時(shí)足額兌付惠企資金,落實(shí)惠企政策。二是落實(shí)好減稅降費政策。頂格執行“六稅兩費”減免政策,開(kāi)展減稅降費政策解讀、宣傳培訓,密切與人行、稅務(wù)、人社等部門(mén)的對接、協(xié)調,積極推動(dòng)更大力度組合式減稅降費政策全面落地見(jiàn)效。三是深化“放管服”改革。堅持高頻事項提速辦、所有事項簡(jiǎn)便辦,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程、提升服務(wù)水平,推出限時(shí)辦結服務(wù)事項33個(gè)。四是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。強化“焦作市優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境預警監管評價(jià)系統”運用,積極推動(dòng)電子化政府采購系統與預算管理一體化系統對接,全面推進(jìn)政府采購意向公開(kāi),提高政府采購透明度,助力我市打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
——強化政治引領(lǐng),增強干部履職能力。
扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng),以加強黨的政治建設為統領(lǐng),努力打造“坦誠、謙和、專(zhuān)業(yè)、勤奮”的財政(國資)干部隊伍,提升干部履職能力和水平。一是堅持政治引領(lǐng)。堅持黨的全面領(lǐng)導,教育引導干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,把黨的全面領(lǐng)導貫穿財政(國資)工作各個(gè)方面。二是堅持實(shí)踐鍛煉。圍繞“依法理財,為民服務(wù)”,優(yōu)化提升干部隊伍。用好財政(國資)青年學(xué)習論壇和干部雙向交流、新進(jìn)人員輪崗交流等工作機制,多崗位、遞進(jìn)式鍛煉培養干部,使干部能力與崗位職責、高質(zhì)量發(fā)展要求相適應。三是堅持責任落實(shí)。嚴格落實(shí)“13710”工作制度,以實(shí)干實(shí)在實(shí)績(jì)?yōu)閷,開(kāi)展“大學(xué)習大培訓大練兵大提升”活動(dòng),培養財政(國資)干部創(chuàng )新意識,提高發(fā)現和解決問(wèn)題的能力。四是堅持廉政教育。常態(tài)化傳達學(xué)習典型案例通報,深化“以案促改”,構建一體推進(jìn)“三不”體制機制,規范理財行為,用制度管人、管錢(qián)、管事。
(通訊員祁國坤)
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為深入貫徹落實(shí)市兩會(huì )、全市一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )議、市政府重點(diǎn)工作講評推進(jìn)會(huì )議精神,市財政局(國資委)先后于5月5日召開(kāi)黨組(擴大)會(huì )、5月6日召開(kāi)全市財政(國資)工作會(huì )議,傳達學(xué)習會(huì )議精神,細化分解重點(diǎn)任務(wù),明確保障措施,確保完成年度工作任務(wù)。
——堅持目標導向,確保時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。
圍繞“一般公共預算收入增長(cháng)5%以上”目標任務(wù),以目標為導向,強化財稅協(xié)同,確保實(shí)現上半年“雙過(guò)半”。一是強化收入調度。加強財稅形勢分析,按照“旬保月、月保季、季保年”工作方法,密切與稅務(wù)、人行等部門(mén)溝通聯(lián)系,科學(xué)安排入庫進(jìn)度,每周進(jìn)行預測和調度,確保均衡入庫。二是加強稅收征管。著(zhù)力抓好工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收,做到主體稅種應收盡收。加大綜合治稅力度,建立財政、稅務(wù)、發(fā)改、自然資源等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,強化契稅和政府投資重點(diǎn)項目相關(guān)稅收征管,切實(shí)增加稅收收入。三是挖掘收入增長(cháng)點(diǎn)。聯(lián)合稅務(wù)部門(mén),研究細化征管堵漏增收十項舉措,要求縣(市、區)建立稅收增收項目臺賬,明確具體措施、責任人、配合單位等,確保增收措施落地見(jiàn)效。四是強化進(jìn)度通報。依托財政稅收工作推進(jìn)機制,健全完善激勵約束機制,硬化掛鉤獎懲舉措,每周與稅務(wù)部門(mén)研判收入形勢,定期召開(kāi)縣(市、區)收入調度會(huì )議,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
——強化服務(wù)保障,支持重點(diǎn)中心工作。
貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的工作要求,按照省、市一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )議安排部署,充分發(fā)揮財政支持、服務(wù)、保障作用,全力推進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。一是支持疫情防控。加強資金統籌,支持保障防疫物資采購、核酸檢測、隔離點(diǎn)建設等支出。加強防疫資金績(jì)效管理,切實(shí)提高資金使用的質(zhì)量和效益。二是保障防汛和災后重建。根據項目建設進(jìn)度,及時(shí)撥付災后重建資金,切實(shí)解決資金支付慢的問(wèn)題。加快推進(jìn)亞投行災后恢復重建貸款項目前期工作,確保資金、項目早日落地。三是全面加強專(zhuān)項債券管理。搶抓國家適度超前開(kāi)展基礎設施投資機遇,積極謀劃優(yōu)質(zhì)債券項目,用足用好專(zhuān)項債券資金。對債券資金支出進(jìn)度進(jìn)行周提醒、月通報,爭取盡快形成實(shí)物工作量。四是用好產(chǎn)業(yè)投資基金。落實(shí)兩個(gè)依靠,用好總規模50億元的新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金、總規模5億元的創(chuàng )業(yè)投資引導基金,指導縣(市、區)加強項目謀劃,推薦直投項目,鼓勵國有企業(yè)融資注入投資基金,支持科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。五是穩步推動(dòng)國企改革發(fā)展。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化整合,穩步推進(jìn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管,加快投融資體制改革。鼓勵各國有企業(yè)在焦作發(fā)展大局中更好擔當重任,力求更大作為。
——樹(shù)牢底線(xiàn)思維,嚴守風(fēng)險底線(xiàn)。
積極防范化解財政(國資)領(lǐng)域風(fēng)險,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。一是兜牢“三!钡拙(xiàn)。落實(shí)過(guò)緊日子要求,足額保障“三!敝С,把有限的資金用在兜牢“三!钡拙(xiàn)上。強化對各縣(市、區)“三!敝С龅倪\行監控,不定期對基本民生項目落實(shí)、重點(diǎn)群體工資發(fā)放等進(jìn)行摸排。二是有序推進(jìn)財政暫付款清理消化工作。建立“高位推進(jìn)、壓實(shí)責任、分工協(xié)作、強力督導”工作推進(jìn)機制,強化領(lǐng)導責任、直接責任與目標任務(wù)掛鉤的責任管控機制,采取催收催繳、打包處置、扣減撥款等辦法,確保完成省定任務(wù)。三是防范化解債務(wù)風(fēng)險。建立政府債務(wù)預警監督機制,積極運用“八個(gè)一批”等方式、再融資債券等工具,確保按期完成當年化債任務(wù)。四是筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。指導國有企業(yè)全面摸底排查安全隱患,共性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治,個(gè)性問(wèn)題一事一策,堅決遏制安全事故發(fā)生。
——提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)部署,以方便企業(yè)和群眾辦事為根本目標,提升財政服務(wù)效能。一是扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”企業(yè)服務(wù),加快涉企專(zhuān)項資金執行進(jìn)度,及時(shí)足額兌付惠企資金,落實(shí)惠企政策。二是落實(shí)好減稅降費政策。頂格執行“六稅兩費”減免政策,開(kāi)展減稅降費政策解讀、宣傳培訓,密切與人行、稅務(wù)、人社等部門(mén)的對接、協(xié)調,積極推動(dòng)更大力度組合式減稅降費政策全面落地見(jiàn)效。三是深化“放管服”改革。堅持高頻事項提速辦、所有事項簡(jiǎn)便辦,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程、提升服務(wù)水平,推出限時(shí)辦結服務(wù)事項33個(gè)。四是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。強化“焦作市優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境預警監管評價(jià)系統”運用,積極推動(dòng)電子化政府采購系統與預算管理一體化系統對接,全面推進(jìn)政府采購意向公開(kāi),提高政府采購透明度,助力我市打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
——強化政治引領(lǐng),增強干部履職能力。
扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng),以加強黨的政治建設為統領(lǐng),努力打造“坦誠、謙和、專(zhuān)業(yè)、勤奮”的財政(國資)干部隊伍,提升干部履職能力和水平。一是堅持政治引領(lǐng)。堅持黨的全面領(lǐng)導,教育引導干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,把黨的全面領(lǐng)導貫穿財政(國資)工作各個(gè)方面。二是堅持實(shí)踐鍛煉。圍繞“依法理財,為民服務(wù)”,優(yōu)化提升干部隊伍。用好財政(國資)青年學(xué)習論壇和干部雙向交流、新進(jìn)人員輪崗交流等工作機制,多崗位、遞進(jìn)式鍛煉培養干部,使干部能力與崗位職責、高質(zhì)量發(fā)展要求相適應。三是堅持責任落實(shí)。嚴格落實(shí)“13710”工作制度,以實(shí)干實(shí)在實(shí)績(jì)?yōu)閷,開(kāi)展“大學(xué)習大培訓大練兵大提升”活動(dòng),培養財政(國資)干部創(chuàng )新意識,提高發(fā)現和解決問(wèn)題的能力。四是堅持廉政教育。常態(tài)化傳達學(xué)習典型案例通報,深化“以案促改”,構建一體推進(jìn)“三不”體制機制,規范理財行為,用制度管人、管錢(qián)、管事。
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