貧居鄉村有人養
——武陟“五養八延伸”解決貧困兜底戶(hù)生活養老難題掃描

2021-9-7 15:05:27    來(lái)源：焦作日報

　　老話(huà)說(shuō)，窮居鬧市無(wú)人問(wèn)，富居深山有遠親。曾經(jīng)對此話(huà)深信不疑的武陟縣大封鎮老催莊村81歲貧困兜底戶(hù)邱國太，如今有了不一樣的感受。

　　8月26日是邱國太的生日，讓他沒(méi)想到的是，村里的入黨積極分子、他的托養人趙向陽(yáng)又來(lái)給他過(guò)生日了�！叭ツ晗蜿�(yáng)和俺一家簽訂了鄰養和包幫托養協(xié)議，給俺慶了80大壽。當時(shí)俺老兩口都覺(jué)得這輩子有這一次就知足了，沒(méi)想到這一年多來(lái)，向陽(yáng)這小伙子真把俺當成老人對待了，隔三差五就送點(diǎn)吃的，問(wèn)寒問(wèn)暖，還記得給俺過(guò)生日，真不比親兒子差�！焙屠习榧皟蓚�(gè)孫子、孫女吃著(zhù)美味的蛋糕，邱國太感慨道。

　　邱國太過(guò)去是老催莊村的一戶(hù)貧困戶(hù)，兒子因病去世兒媳離家，他和77歲的老伴帶著(zhù)兩個(gè)年幼的孩子生活，是村里的貧困兜底戶(hù)。2020年4月，武陟縣在脫貧攻堅中創(chuàng )新實(shí)行“五養八延伸”（集中醫養+親情托養+鄰里托養+慈善托養+包幫托養，延伸公益崗位、培訓就業(yè)、創(chuàng )業(yè)發(fā)展、金融貸款、家庭醫生、醫療救助、社會(huì )救助、慈善救助等服務(wù)）政策，作為村里入黨積極分子和邱國太鄰居的趙向陽(yáng)積極報名主動(dòng)認養，與邱國太簽訂了“鄰里+包幫”托養協(xié)議。一年多來(lái)，趙向陽(yáng)定制幸福菜單，每周至少要去邱國太家看望兩次，并根據他家的實(shí)際情況，經(jīng)常送些生活必需品和營(yíng)養品。

　　記者在武陟采訪(fǎng)時(shí)了解到，因為實(shí)施了“五養八延伸”政策，該縣400多戶(hù)貧困兜底戶(hù)的生活和養老等難題迎刃而解。8月28日，該縣舉行防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果暨“五養八延伸”表彰大會(huì )，表彰趙向陽(yáng)等一批責任感強、奉獻精神突出的最美托養家庭、優(yōu)秀托養家庭，以及一批優(yōu)秀醫養集體、優(yōu)秀慈善幸福院。

　　“‘五養八延伸’是我們著(zhù)力解決建檔立卡貧困兜底戶(hù)脫貧難題，建立健全社會(huì )保障兜底服務(wù)體系，讓貧困兜底戶(hù)生活有質(zhì)量、兜底有保障、幸福有依靠的一種有效嘗試�！蔽溱炜h委書(shū)記秦迎軍說(shuō)。

　　脫貧攻堅戰打響之后，針對因病、因殘、缺勞力致貧家庭中老年人、重度殘疾人、重病人等困難群體居多，收入來(lái)源單一，抗風(fēng)險能力弱，脫貧難度大等特點(diǎn)，2018年，武陟縣在我市率先推行了集中醫養工作，對建檔立卡貧困戶(hù)重度殘疾兜底人員提供集中醫養照護服務(wù)。

　　但在工作推進(jìn)中，武陟縣的決策者也發(fā)現了一些如集中醫養政策僅對重度殘疾人實(shí)現全覆蓋，兜底戶(hù)家庭中的其他成員不能享受相關(guān)政策；因家庭觀(guān)念和生活習慣等原因，部分符合條件人員不愿入��；受健康狀況限制，部分重度殘疾人不能入住醫養中心亟須解決的問(wèn)題。2020年初，武陟縣委、縣政府結合集中醫養實(shí)踐經(jīng)驗，探索實(shí)行了“五養八延伸”工作新機制。目前，按照“一戶(hù)一策、精準定制”的原則，該縣418戶(hù)托養家庭戶(hù)親情托養、鄰里托養、包幫托養427名貧困兜底群眾，以實(shí)際行動(dòng)為武陟這座慈善之城、孝道之鄉增添了濃厚色彩。

　　經(jīng)過(guò)一年多的運行，武陟縣的“五養八延伸”機制顯示出了較好的社會(huì )效果，為解決貧困兜底戶(hù)養老問(wèn)題探索了一條新路徑、新模式，為實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接奠定了堅實(shí)基礎。

　　實(shí)施集中醫養，通過(guò)醫療養老政策疊加，解決了重度殘疾人生活和養老難題，為兜底戶(hù)穩定實(shí)現脫貧奠定了基礎。大虹橋鄉布莊村兜底戶(hù)馬偉患強直性脊柱炎，生活不能自理，由其父母照顧日常生活，家庭幾乎沒(méi)有收入。集中醫養政策推行后，馬偉入住大虹橋醫養中心，接受了專(zhuān)業(yè)的康復治療，現在一個(gè)人拄著(zhù)助行器可以自由行走。他母親作為護工被招聘到醫養中心工作，每月2000余元工資，父親也重新找了一份工作，家庭經(jīng)濟狀況和生活明顯好轉。

　　實(shí)施親情托養，通過(guò)親情陪伴共同生活，弘揚孝老和敬老傳統美德，為兜底戶(hù)穩定實(shí)現脫貧提供了保障。龍源街道小徐崗村73歲的兜底戶(hù)王留根和患有二級精神殘疾的弟弟王旦旦相依為命，平時(shí)靠政府救助維持基本生活�！拔屦B八延伸”政策推行后，侄女王成林和王留根簽訂了親養協(xié)議，將王留根接到家中共同生活，王旦旦住進(jìn)了縣精神衛生醫養中心，兩人的生活質(zhì)量和精神狀態(tài)有了明顯改善，養老也有了基本保障。

　　實(shí)施鄰里托養，通過(guò)居民互幫暖心互助，構建和諧鄰里關(guān)系，為兜底戶(hù)實(shí)現穩定脫貧拓寬了思路。龍源街道西石寺村74歲的兜底戶(hù)王忠蓮無(wú)兒無(wú)女，老伴去世多年，孤獨生活。西石寺村老黨員王廣明和王忠蓮的丈夫關(guān)系不錯，他讓兒子王秋平、兒媳許團團與王忠蓮簽訂了鄰里托養協(xié)議。平時(shí)王秋平夫婦幫助老人做一些力所能及的事，讓王忠蓮能感受到家人的溫暖。王忠蓮住院，王秋平夫婦倆輪流照看直到出院。王忠蓮逢人就說(shuō)，有國家的好政策、好干部，還有個(gè)好鄰居，再也不怕沒(méi)人管了！

　　實(shí)施慈善托養，通過(guò)集中生活抱團取暖，織密慈善扶貧網(wǎng)絡(luò )，為兜底戶(hù)實(shí)現穩定脫貧豐富了內涵。大虹橋鄉東劉村兜底戶(hù)楊超家中有4口人，本人患有長(cháng)期慢性病，勞動(dòng)能力弱，妻子和大女兒均患有精神病。通過(guò)幫扶，妻子和大女兒目前在醫養中心托養，小女兒在鄭州務(wù)工，有了穩定收入。楊超和村兩委簽訂了慈善托養協(xié)議，一日三餐等基本生活有了保障，還有更多的時(shí)間打理農田和外出務(wù)工，生活質(zhì)量有了明顯提高。

　　實(shí)施包幫托養，通過(guò)奉獻愛(ài)心解決困難，動(dòng)員社會(huì )愛(ài)心人士參與幫扶，為兜底戶(hù)實(shí)現穩定脫貧創(chuàng )新了方式。喬廟鎮黃村兜底戶(hù)張東偉癱瘓在床多年，生活不能自理。他的哥哥與他簽訂了親養協(xié)議，負責照顧張東偉日�；�本生活。駐村第一書(shū)記韓新海和他簽訂了包幫托養協(xié)議，幫助他改善居住環(huán)境，給予他物質(zhì)上的幫扶和精神上的關(guān)懷，讓他對生活重新充滿(mǎn)了希望。

　　落實(shí)延伸政策，通過(guò)共同富裕激發(fā)動(dòng)力，提高生活幸福指數，為兜底戶(hù)實(shí)現穩定脫貧指明了方向。圪垱店鎮馮村兜底戶(hù)楊夢(mèng)燕獨自生活，尚未成年。她的二伯郭滿(mǎn)方與她簽訂親養協(xié)議，全權負責她平時(shí)的生活和學(xué)習。通過(guò)協(xié)調，縣農商銀行根據郭滿(mǎn)方家庭實(shí)際情況，為他提供了10萬(wàn)元低息貸款，用于種植和經(jīng)營(yíng)10萬(wàn)棵黃葉楊，增加其家庭收入，提高了雙方生活質(zhì)量。

 

（記者 董柏生）

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