市人防辦：破冰拆籬革弊病 營(yíng)商環(huán)境親又清

2021-9-23 11:07:35    來(lái)源：焦作日報

　　市人防辦在2019年、2020年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評議中，分別取得了第二名、第四名的佳績(jì)。

　　今年我市第七次市直單位“評班子”網(wǎng)絡(luò )評議中，市人防辦更是勇奪桂冠。

　　這些成績(jì)的取得，是市人防辦近年來(lái)牢固樹(shù)立大抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鮮明導向的生動(dòng)體現。

　　“十四五”開(kāi)局之年，市人防辦將堅守“人民防空為人民”初心，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為應變局、開(kāi)新局的關(guān)鍵之舉，讓“人防力量”成為焦作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　“我們將嚴格落實(shí)‘13710’工作制度，扎實(shí)開(kāi)展‘守規矩、懂業(yè)務(wù)、真落實(shí)’活動(dòng)，在思想上破冰、在政策上拆籬、在作風(fēng)上革弊，全力跑出優(yōu)化人防營(yíng)商環(huán)境‘加速度’�！笔腥朔擂k黨組書(shū)記、主任楊樹(shù)亮出實(shí)招、謀實(shí)效，言語(yǔ)鏗鏘。

　　解放思想雖是一切工作的“總閥門(mén)”，但不能一蹴而就、一勞永逸，更非一日之功。思想上如何破冰？楊樹(shù)亮作了生動(dòng)詳解：“今年，我們對標先進(jìn)地區好的經(jīng)驗，結合人防工作實(shí)際，提出了樹(shù)牢‘盡責思維’�！�盡責思維’就是履職必須盡責，盡責必須站在企業(yè)發(fā)展的角度看待問(wèn)題，真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法解決問(wèn)題，由‘政府端菜’變?yōu)椤�企業(yè)點(diǎn)菜’，由原來(lái)的‘我要怎么辦’到現在的‘企業(yè)要我怎么辦’，杜絕‘自拉自唱式’服務(wù)�！�

　　市人防辦以黨組理論學(xué)習中心組為依托，開(kāi)展了首期“思想破冰大討論”，明確短板弱項，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、勇于創(chuàng )新，全面梳理了人防業(yè)務(wù)流程和制度，組織編印了《政務(wù)服務(wù)事項辦理流程》《政務(wù)服務(wù)事項辦理服務(wù)指南》《人防業(yè)務(wù)行政審批手冊》，讓人防行政審批流程一目了然。

　　因商業(yè)秘密不便具名的我市某單位，今年4月份提出申請，五一前需市人防辦出具一份證明以便后續工作開(kāi)展。因問(wèn)題重大，該事由需要經(jīng)過(guò)黨組會(huì )研究決定，而當時(shí)楊樹(shù)亮正在省委黨校學(xué)習，且不準請假。怎么辦？面對企業(yè)急迫需求，4月27日，楊樹(shù)亮在保證白天政治學(xué)習的前提下，向省委黨校請了5個(gè)小時(shí)事假，當日20時(shí)到達焦作參加過(guò)黨組會(huì )后，22時(shí)連夜返回了省委黨校。

　　“玻璃門(mén)、旋轉門(mén)、彈簧門(mén)”等各種隱性的政策障礙藩籬，制約著(zhù)營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。如何破障拆籬？市人防辦按照“能減就減、能壓就壓、能降就降”的原則，在全省人防系統“放管服”改革的基礎上，又深入探索，將原來(lái)的42項行政審批事項壓縮至34項；出臺了《社會(huì )投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目人防審批改革實(shí)施方案（試行）》，制定了符合我市市情的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目人防建設審批辦法。

　　本著(zhù)精簡(jiǎn)高效適用原則，市人防辦全面推行不涉密人防政務(wù)服務(wù)事項“公開(kāi)辦”；取消審批事項5項、中介服務(wù)事項3項，合并審批事項3項，壓縮申報材料比例達67.7%，壓縮辦理時(shí)限至3天以?xún)�，將“人防核�?shí)認可”審批事項納入多部門(mén)“聯(lián)合竣工驗收”，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負擔。

　　為營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境，市人防辦深化落實(shí)首問(wèn)責任制、一次性告知制、限時(shí)辦結制等工作制度，對政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上相關(guān)審批事項的辦事指南進(jìn)行細化，對申請材料的標準進(jìn)行詳細解釋?zhuān)�針對各個(gè)服務(wù)事項形成統一制式的告知書(shū)。今年初，市人防辦針對“防空地下室同步審批手續和人防核實(shí)認可手續”等辦理較多的事項專(zhuān)門(mén)錄制了微視頻辦理指南，通過(guò)這種方式大大提高了告知服務(wù)的效率；通過(guò)和企業(yè)辦事人員互加微信的形式，全天24小時(shí)對辦事人員提出的問(wèn)題進(jìn)行在線(xiàn)答疑解惑，從根本上做到不見(jiàn)面審批，讓群眾少跑路甚至最多跑一次。2020年，市人防辦的窗口工作人員在外出組織培訓學(xué)習期間仍通這種方式在第一時(shí)間為金地廣場(chǎng)項目提供咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)節省了大量時(shí)間。項目建設單位河南金博實(shí)業(yè)有限公司對市人防辦的服務(wù)和工作效率表示認可，并送來(lái)錦旗表示感謝。

　　在辦理人防核實(shí)認可手續時(shí)，為切實(shí)為困難企業(yè)排憂(yōu)解難，市人防辦積極走訪(fǎng)困難企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)際困難，在依法依規的前提下，協(xié)調第三方測繪機構根據具體情況減少測繪數據量、降低測繪費用，讓企業(yè)少花錢(qián)甚至不花錢(qián)獲取測繪報告，使困難企業(yè)低成本甚至零成本辦理人防核實(shí)認可手續，有效解決了部分企業(yè)問(wèn)題樓盤(pán)在辦理后期人防手續時(shí)資金不足的問(wèn)題。今年7月，問(wèn)題樓盤(pán)項目焦作福安名苑為此專(zhuān)門(mén)給人防審批窗口寫(xiě)了感謝信。

　　市人防辦以事不避難、義不逃責的擔當，堅決做到四個(gè)“決不”，即該辦的事決不拖、能辦的事決不等、難辦的事決不放、合辦的事決不推，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”，確保實(shí)現“四心”目標，即讓企業(yè)辦事更省心、經(jīng)營(yíng)更放心、發(fā)展更順心、扎根更安心。

 

（記者 張 鵬 仝偉平）

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