智慧黨建“一張網(wǎng)” 激活治理“一盤(pán)棋”
更新時(shí)間：2025/2/13 10:52:37 來(lái)源：新華社
2022年專(zhuān)題
核心提示
新質(zhì)生產(chǎn)力飛速發(fā)展的新時(shí)代，基層黨建如何借勢創(chuàng )新、借力轉型？
黨的二十大報告指出，要完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。中站區創(chuàng )新打造智慧黨建運營(yíng)中心，集智慧黨建、民呼必應、應急指揮三大功能于一體，探索一張網(wǎng)統攬數據、一屏幕掌控全城、一流程閉環(huán)管理、一隊伍精準服務(wù)下的“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式，推動(dòng)“民情民意在網(wǎng)格內掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格內化解、群眾滿(mǎn)意在網(wǎng)格內實(shí)現”；開(kāi)創(chuàng )“小事不出格、大事不出網(wǎng)、矛盾不上交、群眾（企業(yè)）能滿(mǎn)意”基層治理局面，打通了服務(wù)群眾（企業(yè)）的“最后一米”，夯實(shí)黨的執政根基，治理能力現代化水平持續提升。
兼具山區、城區、平原區的中站區，地形多貌、人口多樣、風(fēng)險多面、訴求多層、治理多元……“挑戰居多”；一張網(wǎng)統攬數據，一屏幕掌控全城，一流程閉環(huán)管理，一隊伍精準服務(wù)……“迎刃而解”。
蛇年春節過(guò)后上班第一天，記者打開(kāi)智慧黨建平臺，春節假期8天共受理問(wèn)題71起，辦結71起，事件響應率100%、辦結率100%、群眾滿(mǎn)意率100%；智慧黨建平臺同時(shí)對區直各部門(mén)、各街道、各網(wǎng)格問(wèn)題受理及處置情況進(jìn)行解析，指出問(wèn)題集中點(diǎn)、矛盾聚焦點(diǎn)；對處置問(wèn)題“快準細”的部門(mén)單位、網(wǎng)格員以小時(shí)處置辦結速度進(jìn)行排名……這僅僅是中站區“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式探索實(shí)踐的一個(gè)縮影。
中站區把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理作為“書(shū)記工程”，“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式的基礎是全區劃分的205個(gè)網(wǎng)格；以2024年7月上線(xiàn)智慧黨建平臺為標志，同步上線(xiàn)民情在線(xiàn)、網(wǎng)格數據、黨建先鋒、智慧生活四大功能板塊�！包h建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式也因民有所呼、我有所應、快速響應、高效辦結的“為民之道”廣受好評，成為河南省優(yōu)秀案例。
“小網(wǎng)格”連結千家萬(wàn)戶(hù)，“大治理”意義非凡，智慧黨建“一張網(wǎng)”如何激活治理“一盤(pán)棋”？記者近日走進(jìn)中站區一探究竟。
全覆蓋，一網(wǎng)統管、網(wǎng)格提能
中站區“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式，橫向延伸至區、街道、社區（村），縱向延伸至區直各部門(mén)，下設賬號，實(shí)行分級管理，健全了“街道黨工委、社區大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶(hù)”五級組織體系，形成了橫向到邊、縱向到底、上下貫通的信息化、智能化、數字化一網(wǎng)統管的治理模式。
1月23日，記者在中站區采訪(fǎng)，親身體會(huì )了黨建引領(lǐng)下，一網(wǎng)統管、網(wǎng)格提能的感受：
在區級智慧黨建運營(yíng)中心，巨大的顯示屏不斷閃爍�！澳行碌氖录�，請注意查收！”隨著(zhù)提示音，智慧黨建平臺彈出一條群眾反映的怡光北路下水管道冒污水問(wèn)題，現場(chǎng)調度員經(jīng)過(guò)研判，通過(guò)大屏幕向區城管局下達指令；不到一個(gè)小時(shí)大屏幕收到回令，區城管局工作人員經(jīng)過(guò)現場(chǎng)查勘，對污水管網(wǎng)進(jìn)行了疏通。
現場(chǎng)調度人員告訴記者，智慧黨建運營(yíng)中心收到來(lái)自基層的問(wèn)題一般情況下2小時(shí)內就會(huì )得到回應、半天就能得到解決……“快準靈”得益于中站區智慧黨建平臺的“三個(gè)全覆蓋”。
地域全覆蓋。中站區在平原農村以村民小組為單位，在山區農村以整村為單位，在社區以居民樓院為單位，按照每個(gè)網(wǎng)格覆蓋300戶(hù)至500戶(hù)居民的標準，將全區48個(gè)村（社區）劃分為205個(gè)網(wǎng)格，覆蓋10萬(wàn)余戶(hù)居民和46家機關(guān)事業(yè)單位、500余家大中小企業(yè)，其中農村（含山區、平原）網(wǎng)格119個(gè)、社區網(wǎng)格86個(gè)。同時(shí)，延伸“十戶(hù)微網(wǎng)+三聯(lián)議事”工作，每10戶(hù)至15戶(hù)確定一名微網(wǎng)格員，在全區劃分2263個(gè)微網(wǎng)格，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查、信息采集、化解矛盾等工作，實(shí)現網(wǎng)格化管理地域無(wú)死角、村社全覆蓋。
功能全覆蓋。智慧黨建平臺設置有民情在線(xiàn)、網(wǎng)格數據、黨建先鋒、智慧生活等功能版塊，民情在線(xiàn)實(shí)現對全區網(wǎng)格基本民情信息的分類(lèi)篩選、一鍵查詢(xún)；網(wǎng)格數據與“中好辦”互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)顯示基層網(wǎng)格的上報事件、辦結數量和辦結率，實(shí)現網(wǎng)格信息精準檢索；黨建先鋒依托在職黨員“雙報到”小程序，推動(dòng)區直部門(mén)黨員到社區、網(wǎng)格報到；智慧生活將與群眾生活息息相關(guān)的飯店、商超、理發(fā)店、衛生服務(wù)中心細分為餐飲、零售、服裝、生活服務(wù)、醫療服務(wù)等九大類(lèi)，納入居民信息搜索功能，只需掃描二維碼，這一類(lèi)別的店鋪信息即可全部展示出來(lái)，方便群眾對比選擇。
數據全覆蓋。智慧黨建平臺錄入全區9個(gè)街道、48個(gè)村（社區）的10萬(wàn)余條常住居民信息、1.2萬(wàn)余條商戶(hù)信息，建立信息數據庫。具備智慧城管、智慧交通、智慧小區、智慧文旅、項目建設、森林防火、防汛防災、無(wú)人機等N個(gè)智慧應用。配備道路擁堵和機動(dòng)車(chē)違停AI算法，實(shí)時(shí)分析交通易堵路口車(chē)流量、行駛速度，科學(xué)調度、快速疏導，道路狀況一鍵查看；通過(guò)信息化手段與智能化技術(shù)，試點(diǎn)小區智能門(mén)禁可為孤寡老人、殘障人士提供主動(dòng)服務(wù)；創(chuàng )新“網(wǎng)絡(luò )技術(shù)+跟蹤調度”模式，配備安全帽佩戴、阻撓施工、工地揚塵等AI算法，起到了項目推進(jìn)“實(shí)時(shí)看”、服務(wù)企業(yè)“零距離”、調度研判“可視化”的效果，保障項目安全有序推進(jìn)；以“5G+AI”為核心，配備2臺高清、長(cháng)續航5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機，對違章搭建、私挖亂采、占道經(jīng)營(yíng)、防火防災等社會(huì )治理熱難點(diǎn)問(wèn)題智能識別、及時(shí)預警，彌補監控盲區，節省人力物力。
全流程，一網(wǎng)通辦、網(wǎng)格提效
中站區建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”網(wǎng)格事件全流程運轉體系，縱向到底、一網(wǎng)通辦，提高了網(wǎng)格辦事效率，開(kāi)創(chuàng )了數智賦能基層治理新格局。
網(wǎng)格事件“一鍵上報”。按照“網(wǎng)格化+信息化”治理思路，在智慧黨建平臺中增設網(wǎng)格上報功能，網(wǎng)格員通過(guò)手機登錄小程序后，可將網(wǎng)格層面無(wú)法自行解決的各類(lèi)問(wèn)題訴求，以“文字描述+圖片信息”方式及時(shí)上報至區級智慧黨建平臺，實(shí)現網(wǎng)格事件可視化、“一鍵式”報告。
問(wèn)題處置“一站分派”。智慧黨建平臺安排專(zhuān)人24小時(shí)值守，根據上報事件的緊急程度和責任劃分，在2小時(shí)內分派至相關(guān)街道辦事處或職能部門(mén)，一般事件要求3天內妥善處理完畢，復雜事件7天內處置到位。
辦理流程“一網(wǎng)閉環(huán)”。以“事要解決”為目標，著(zhù)力完善“網(wǎng)格員報單—平臺派單—部門(mén)接單—結果反饋—群眾評價(jià)”問(wèn)題處置機制，實(shí)現網(wǎng)格事件全流程閉環(huán)辦結。中站區智慧黨建平臺受理各類(lèi)網(wǎng)格服務(wù)事項按時(shí)辦結率目前達99.7%，群眾滿(mǎn)意率達98.5%。
聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)“一網(wǎng)統領(lǐng)”。智慧黨建平臺實(shí)現與市“12345”、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、企業(yè)紓困360等平臺大數據對接，并以“電子五聯(lián)單”形式將事件同步推送至分管區級領(lǐng)導、督辦組、網(wǎng)格辦、所屬網(wǎng)格長(cháng)及部門(mén)，采用反映人和網(wǎng)格長(cháng)雙評價(jià)機制，發(fā)揮為民解憂(yōu)、助企紓困、聯(lián)動(dòng)處置、政策宣傳、信息發(fā)布等五大功能，完善網(wǎng)格發(fā)現、社區呼叫、分級響應、協(xié)同處置工作機制，打通問(wèn)題從反映到解決的全鏈條閉環(huán)通道，實(shí)現“一站式”辦結，不斷提升企業(yè)和群眾反映問(wèn)題的響應率、解決率和滿(mǎn)意率，實(shí)現“快速響應、接訴即辦”。
全要素，一網(wǎng)共治、網(wǎng)格提速
記者在中站區馮封街道雪蓮社區采訪(fǎng)，社區共劃分20個(gè)網(wǎng)格，社區書(shū)記劉緋就是其中一名網(wǎng)格長(cháng)，同時(shí)兼任網(wǎng)格黨支部書(shū)記。她告訴記者，她的“隊伍強大”：自己為網(wǎng)格長(cháng)（“1”）；配有一名職業(yè)網(wǎng)格員（“1”）；還有13名來(lái)自水、電、氣、暖、移動(dòng)、調解、片警等行業(yè)領(lǐng)域的兼職網(wǎng)格員及區殘聯(lián)、市場(chǎng)監管局的“雙報到”黨員隊伍和志愿者服務(wù)隊等（“N”），被稱(chēng)為“1+1+N”紅色智慧網(wǎng)格隊伍。
紅色智慧網(wǎng)格隊伍以“服務(wù)為先，精細管理”為抓手，與區直各部門(mén)的服務(wù)事項下沉，向網(wǎng)格集中，實(shí)現“要素全掌握、服務(wù)全方位”，一網(wǎng)共治、網(wǎng)格提速：
網(wǎng)格服務(wù)有支撐。中站區深入開(kāi)展網(wǎng)格基礎信息采集和數據分析工作，全面掌握網(wǎng)格內“人、地、事、物、情”等基礎信息，建立健全要素完備、動(dòng)態(tài)更新的基礎數據庫，創(chuàng )新整合片區民警、律師、村醫、水電氣暖等17項與居民生活息息相關(guān)的網(wǎng)格服務(wù)全要素，細分為政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫療服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì )保障等五大類(lèi)別，讓服務(wù)要素進(jìn)網(wǎng)格、在群眾身邊，用好用活網(wǎng)格內各類(lèi)服務(wù)資源，為精準化服務(wù)提供有力支撐。
隊伍建設合力強。中站區整合原有基層綜治網(wǎng)格員、人社服務(wù)站工作人員、護林員、人民調解員，按照“面試+綜合評價(jià)”的模式，通過(guò)留任一批、選聘一批的方式建立職業(yè)網(wǎng)格員隊伍。目前，全區205名職業(yè)網(wǎng)格員平均年齡48歲，黨員65人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷30人。采訪(fǎng)過(guò)程中，記者了解到，在205名職業(yè)網(wǎng)格員隊伍中，已有20名優(yōu)秀網(wǎng)格員被納入村（社區）后備人才庫中，其中13人已進(jìn)入“兩委”干部隊伍。劉緋，就是一名由職業(yè)網(wǎng)格員成長(cháng)為社區黨組織書(shū)記的典型代表。全區注重整合社會(huì )力量，積極吸納老黨員、老教師、物業(yè)人員、樓棟長(cháng)等各類(lèi)群體共同參與網(wǎng)格治理，進(jìn)一步壯大基層治理隊伍，共配備1500余名網(wǎng)格服務(wù)力量。
治理效能精細化。中站區常態(tài)化落實(shí)巡查走訪(fǎng)機制，推行“五提五知”工作法（提房知戶(hù)，提戶(hù)知人，提人知事，提事知情，提情知策）和“走、聽(tīng)、見(jiàn)、解、評”“五步工作法”，及時(shí)掌握網(wǎng)格內的社情民意，做到有問(wèn)即答、有需即幫，確保事事有回應、件件有著(zhù)落；常態(tài)化落實(shí)考核管理機制，制定職業(yè)網(wǎng)格員選聘辦法、管理辦法、考核獎懲辦法等系列管理文件，每季度開(kāi)展績(jì)效考核、年終選樹(shù)“優(yōu)秀網(wǎng)格工作者”，激勵職業(yè)網(wǎng)格員擔當作為；常態(tài)化開(kāi)展平安建設宣傳、法律咨詢(xún)、助老護老等服務(wù)，不斷推動(dòng)服務(wù)力量和資源向網(wǎng)格下沉，將全要素服務(wù)有效融入網(wǎng)格。
黨員報到有保障。中站區依托智慧黨建平臺在職黨員“雙報到”功能，推動(dòng)機關(guān)單位和在職黨員主動(dòng)下沉網(wǎng)格，結合部門(mén)職能和個(gè)人特長(cháng)，開(kāi)展環(huán)境整治、慰問(wèn)群眾、志愿服務(wù)、文化宣傳等服務(wù)，充實(shí)網(wǎng)格力量，下沉服務(wù)事項，有效增強基層治理力量。同時(shí)，中站區將“雙報到”參與情況納入在職黨員職級晉升、評優(yōu)評先依據范圍，由社區對“雙報到”黨員出具評價(jià)性意見(jiàn)，賦予社區權利的同時(shí)，也切實(shí)提升了在職黨員下沉基層網(wǎng)格參與基層治理的工作實(shí)效。
全天候，一網(wǎng)督查、網(wǎng)格提質(zhì)
記者打開(kāi)智慧黨建小程序，可以清晰地看到界面設置了群眾反映和企業(yè)反映兩大模塊，可受理企業(yè)和群眾反映、市12345熱線(xiàn)及領(lǐng)導交辦等事件；企業(yè)和群眾還可通過(guò)“我的事件”，實(shí)時(shí)查詢(xún)反映事件的辦理進(jìn)展和結果反饋，并可以進(jìn)行線(xiàn)上評價(jià)。
全天候一網(wǎng)督查，完善線(xiàn)下機制。中站區建立由區委書(shū)記任總召集人的基層治理領(lǐng)導協(xié)調機制，壓實(shí)壓牢黨委書(shū)記抓基層治理工作責任；部門(mén)聯(lián)動(dòng)成立專(zhuān)班，由區委組織部、區委政法委、區委社會(huì )工作部、區行政審批和政務(wù)信息管理局等多部門(mén)組成，明確財政、民政、人社、司法等成員單位任務(wù)，跨部門(mén)工作統籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)；強化督辦落實(shí)保障，發(fā)揮紀檢部門(mén)監督問(wèn)責作用，區紀委監委安排專(zhuān)人入駐運營(yíng)中心，動(dòng)態(tài)監督事件受理和處置進(jìn)度。
全天候一網(wǎng)督查，線(xiàn)上督辦閉環(huán)。中站區委組織部負責智慧黨建平臺協(xié)調指揮的負責人介紹道：“我們明確了清晰的工作流程和時(shí)間節點(diǎn)要求，群眾將問(wèn)題反映到智慧黨建平臺后，智慧黨建運營(yíng)中心30分鐘內分派案件，相關(guān)單位2小時(shí)內響應，非緊急類(lèi)事件3天內辦結，群眾2天內評價(jià)，中站區紀委監委全流程督辦，形成事件上報、分派、處置、督辦、評價(jià)、回訪(fǎng)處理閉環(huán)，確保群眾訴求一辦到底�！�
全天候一網(wǎng)督查，打造智慧品牌。中站區按照有隊伍、有機制、有場(chǎng)地、有設備、有臺賬的“五有”標準，實(shí)行7×24小時(shí)全天候模式，完善1個(gè)區級調度中心、9個(gè)街道服務(wù)中心、48個(gè)村（社區）工作站、28個(gè)區直各單位調度辦公室，實(shí)現為民服務(wù)跨部門(mén)、跨層級協(xié)同運轉，提升為民服務(wù)效率和水平。
“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式的成效
減負效能進(jìn)一步凸顯。將全區1280余路視頻監控、24萬(wàn)項數據資源統一匯聚，通過(guò)AI智能算法對肢體沖突、煙感火情、道路積水、亂堆亂放等10余種情況進(jìn)行及時(shí)化解，有效減輕基層人員工作負擔；建立健全網(wǎng)格事項“審核準入、動(dòng)態(tài)調整、評估退出”機制，制定《網(wǎng)格事項準入機制》，對下沉網(wǎng)格的部門(mén)業(yè)務(wù)和服務(wù)事項進(jìn)行嚴格把關(guān)，持續壓減低效冗余事項；修訂完善《網(wǎng)格服務(wù)事項清單》（10類(lèi)28項）、《職業(yè)網(wǎng)格員職責清單》（5類(lèi)15項），進(jìn)一步厘清網(wǎng)格員職責邊界，減輕網(wǎng)格工作負擔、提升網(wǎng)格工作效率。
治理效率進(jìn)一步提高。自智慧黨建平臺上線(xiàn)以來(lái)，共受理解決問(wèn)題13370余起，已超過(guò)“12345”平臺反映數量，在基層治理中發(fā)揮了重要作用。將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，有效減少了矛盾上交，2024年全區信訪(fǎng)總量同比下降16%，榮獲全省信訪(fǎng)系統先進(jìn)集體、全省信訪(fǎng)工作成績(jì)突出單位等榮譽(yù)。利用大數據對智慧黨建平臺辦理的網(wǎng)格事件進(jìn)行智能分析，梳理城市管理、道路交通、村社服務(wù)、市場(chǎng)管理等10余種事件類(lèi)別（排名前三的事件為：社區服務(wù)類(lèi)1369起，占比20.9%；暖企伴行類(lèi)1218件，占比18.6%；城市管理類(lèi)875起，占比13.3%），形成工作簡(jiǎn)報，幫助區級智慧黨建運營(yíng)中心精準調度網(wǎng)格力量，對區域性、階段性工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行加強。
黨員活力進(jìn)一步激發(fā)。智慧黨建平臺“雙報到”小程序的運行，改以往單一的線(xiàn)下紙質(zhì)簽到，變?yōu)榈街驹阜⻊?wù)所在地進(jìn)行線(xiàn)上打卡，進(jìn)一步規范在職黨員參與“雙報到”活動(dòng)的管理和實(shí)效。目前，全區46家機關(guān)單位、867名在職黨員已全部下沉網(wǎng)格“認崗”，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)3500余人次，協(xié)調解決各類(lèi)問(wèn)題393件。通過(guò)對社區黨員設崗定責，發(fā)揮黨員自身特長(cháng)，常態(tài)化開(kāi)展科普宣傳、就業(yè)指導、心理輔導等多種活動(dòng)，激發(fā)普通黨員參與社區治理的熱情。2024年，全區13個(gè)社區組織400余名黨員共開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)150余場(chǎng)次，有效增強了黨員群眾的凝聚力和歸屬感。
群眾生活進(jìn)一步便捷。智慧黨建平臺覆蓋全區48個(gè)農村、社區，將周邊超市、飯店、理發(fā)店、快遞點(diǎn)等商戶(hù)信息在線(xiàn)顯示，讓群眾足不出戶(hù)即可一鍵獲取周邊商戶(hù)信息。通過(guò)平臺上報督辦，2024年全區“溫暖工程”有效實(shí)施，歡樂(lè )頌等9個(gè)小區實(shí)現供暖，惠及居民2637戶(hù)，群眾獲得感和幸福感得到顯著(zhù)提升。各村（社區）常態(tài)化組織網(wǎng)格員開(kāi)展送服務(wù)政策、送便民清單、送政策咨詢(xún)的“三送”活動(dòng)，讓轄區老年人、殘疾人、精神病患者等特殊群體服務(wù)更有保障。中站區李封街道職業(yè)網(wǎng)格員在轄區23名獨居老人家中全部掛上銅鈴鐺，以“搖響鈴鐺互動(dòng)”的方式關(guān)心獨居老人，傳遞網(wǎng)格溫暖，提高了群眾的滿(mǎn)意度，“搖響二十三個(gè)銅鈴鐺”的做法在《人民日報》《河南日報》《焦作日報》等主流媒體報道。
“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式的啟示
中站區“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式學(xué)習運用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”和“千萬(wàn)工程”做法，充分依托現代科技手段，亮點(diǎn)突出、特色鮮明，給人啟示。
從“探索建立”到“深化發(fā)展”，實(shí)現數智賦能。中站區網(wǎng)格化黨建開(kāi)展較早，但能夠充分運用大數據、AI技術(shù)和現代科技發(fā)揮作用、彰顯優(yōu)勢，并不斷優(yōu)化，逐步形成“組織覆蓋無(wú)縫化、協(xié)同聯(lián)動(dòng)一體化、參與主體多元化、服務(wù)群眾精準化”智慧黨建引領(lǐng)基層治理格局，群眾動(dòng)動(dòng)手指就能反映問(wèn)題、解決問(wèn)題，值得推廣。
從“建立隊伍”到“形成專(zhuān)職”，強化人才建設。網(wǎng)格員由兼職變專(zhuān)職、松散變職業(yè)。區財政每年列支足額專(zhuān)項經(jīng)費，為每名職業(yè)網(wǎng)格員發(fā)放生活補貼，形成了全職化網(wǎng)格員隊伍，成為村（社區）干部隊伍的有力補充。同時(shí)，全面培養、晉級評先，塑造“敢為、善為、愿為”網(wǎng)格員隊伍，全面提高職業(yè)網(wǎng)格員隊伍履職盡責能力。
從“單一驅動(dòng)”到“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)資源整合。中站區充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的政治引領(lǐng)和統籌協(xié)調職能，實(shí)現隊伍融合、資源整合、機制咬合、數據聚合，推動(dòng)社會(huì )治理向聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤、協(xié)同協(xié)作轉變，推動(dòng)區直部門(mén)、社會(huì )單位全要素服務(wù)資源向網(wǎng)格集聚，提升了智慧黨建引領(lǐng)基層治理整體效能。同時(shí)，部門(mén)權力下放，人力得到節約，辦事能力得到提高，如山區防火、農村耕地保護等過(guò)去部門(mén)不能及時(shí)巡察發(fā)現的疑點(diǎn)、漏洞，“天天在格中行走”的網(wǎng)格員能夠及時(shí)發(fā)現上報，網(wǎng)格作用突顯。
從“一元主體”到“多元參與”，共享數字紅利。中站區建立“黨員帶骨干、骨干帶群眾”機制，打造全民參與新品牌，結合“網(wǎng)格化+信息化+基層治理”模式，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員主動(dòng)排查，引入AI智能識別，做到“主動(dòng)服務(wù)、未訴先辦”；積極探索“民主協(xié)商、不訴自辦”新模式，打造基層治理、放管服效、營(yíng)商環(huán)境的接訴即辦、未訴先辦、不訴自辦的“三訴三辦”特色品牌，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的社會(huì )治理共同體，實(shí)現智慧黨建資源流動(dòng)共享、問(wèn)題協(xié)商共治、力量集聚共融。
記者 郭樹(shù)勛
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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核心提示
新質(zhì)生產(chǎn)力飛速發(fā)展的新時(shí)代，基層黨建如何借勢創(chuàng )新、借力轉型？
黨的二十大報告指出，要完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。中站區創(chuàng )新打造智慧黨建運營(yíng)中心，集智慧黨建、民呼必應、應急指揮三大功能于一體，探索一張網(wǎng)統攬數據、一屏幕掌控全城、一流程閉環(huán)管理、一隊伍精準服務(wù)下的“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式，推動(dòng)“民情民意在網(wǎng)格內掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格內化解、群眾滿(mǎn)意在網(wǎng)格內實(shí)現”；開(kāi)創(chuàng )“小事不出格、大事不出網(wǎng)、矛盾不上交、群眾（企業(yè)）能滿(mǎn)意”基層治理局面，打通了服務(wù)群眾（企業(yè)）的“最后一米”，夯實(shí)黨的執政根基，治理能力現代化水平持續提升。
兼具山區、城區、平原區的中站區，地形多貌、人口多樣、風(fēng)險多面、訴求多層、治理多元……“挑戰居多”；一張網(wǎng)統攬數據，一屏幕掌控全城，一流程閉環(huán)管理，一隊伍精準服務(wù)……“迎刃而解”。
蛇年春節過(guò)后上班第一天，記者打開(kāi)智慧黨建平臺，春節假期8天共受理問(wèn)題71起，辦結71起，事件響應率100%、辦結率100%、群眾滿(mǎn)意率100%；智慧黨建平臺同時(shí)對區直各部門(mén)、各街道、各網(wǎng)格問(wèn)題受理及處置情況進(jìn)行解析，指出問(wèn)題集中點(diǎn)、矛盾聚焦點(diǎn)；對處置問(wèn)題“快準細”的部門(mén)單位、網(wǎng)格員以小時(shí)處置辦結速度進(jìn)行排名……這僅僅是中站區“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式探索實(shí)踐的一個(gè)縮影。
中站區把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理作為“書(shū)記工程”，“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式的基礎是全區劃分的205個(gè)網(wǎng)格；以2024年7月上線(xiàn)智慧黨建平臺為標志，同步上線(xiàn)民情在線(xiàn)、網(wǎng)格數據、黨建先鋒、智慧生活四大功能板塊�！包h建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式也因民有所呼、我有所應、快速響應、高效辦結的“為民之道”廣受好評，成為河南省優(yōu)秀案例。
“小網(wǎng)格”連結千家萬(wàn)戶(hù)，“大治理”意義非凡，智慧黨建“一張網(wǎng)”如何激活治理“一盤(pán)棋”？記者近日走進(jìn)中站區一探究竟。
全覆蓋，一網(wǎng)統管、網(wǎng)格提能
中站區“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式，橫向延伸至區、街道、社區（村），縱向延伸至區直各部門(mén)，下設賬號，實(shí)行分級管理，健全了“街道黨工委、社區大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶(hù)”五級組織體系，形成了橫向到邊、縱向到底、上下貫通的信息化、智能化、數字化一網(wǎng)統管的治理模式。
1月23日，記者在中站區采訪(fǎng)，親身體會(huì )了黨建引領(lǐng)下，一網(wǎng)統管、網(wǎng)格提能的感受：
在區級智慧黨建運營(yíng)中心，巨大的顯示屏不斷閃爍�！澳行碌氖录�，請注意查收！”隨著(zhù)提示音，智慧黨建平臺彈出一條群眾反映的怡光北路下水管道冒污水問(wèn)題，現場(chǎng)調度員經(jīng)過(guò)研判，通過(guò)大屏幕向區城管局下達指令；不到一個(gè)小時(shí)大屏幕收到回令，區城管局工作人員經(jīng)過(guò)現場(chǎng)查勘，對污水管網(wǎng)進(jìn)行了疏通。
現場(chǎng)調度人員告訴記者，智慧黨建運營(yíng)中心收到來(lái)自基層的問(wèn)題一般情況下2小時(shí)內就會(huì )得到回應、半天就能得到解決……“快準靈”得益于中站區智慧黨建平臺的“三個(gè)全覆蓋”。
地域全覆蓋。中站區在平原農村以村民小組為單位，在山區農村以整村為單位，在社區以居民樓院為單位，按照每個(gè)網(wǎng)格覆蓋300戶(hù)至500戶(hù)居民的標準，將全區48個(gè)村（社區）劃分為205個(gè)網(wǎng)格，覆蓋10萬(wàn)余戶(hù)居民和46家機關(guān)事業(yè)單位、500余家大中小企業(yè)，其中農村（含山區、平原）網(wǎng)格119個(gè)、社區網(wǎng)格86個(gè)。同時(shí)，延伸“十戶(hù)微網(wǎng)+三聯(lián)議事”工作，每10戶(hù)至15戶(hù)確定一名微網(wǎng)格員，在全區劃分2263個(gè)微網(wǎng)格，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查、信息采集、化解矛盾等工作，實(shí)現網(wǎng)格化管理地域無(wú)死角、村社全覆蓋。
功能全覆蓋。智慧黨建平臺設置有民情在線(xiàn)、網(wǎng)格數據、黨建先鋒、智慧生活等功能版塊，民情在線(xiàn)實(shí)現對全區網(wǎng)格基本民情信息的分類(lèi)篩選、一鍵查詢(xún)；網(wǎng)格數據與“中好辦”互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)顯示基層網(wǎng)格的上報事件、辦結數量和辦結率，實(shí)現網(wǎng)格信息精準檢索；黨建先鋒依托在職黨員“雙報到”小程序，推動(dòng)區直部門(mén)黨員到社區、網(wǎng)格報到；智慧生活將與群眾生活息息相關(guān)的飯店、商超、理發(fā)店、衛生服務(wù)中心細分為餐飲、零售、服裝、生活服務(wù)、醫療服務(wù)等九大類(lèi)，納入居民信息搜索功能，只需掃描二維碼，這一類(lèi)別的店鋪信息即可全部展示出來(lái)，方便群眾對比選擇。
數據全覆蓋。智慧黨建平臺錄入全區9個(gè)街道、48個(gè)村（社區）的10萬(wàn)余條常住居民信息、1.2萬(wàn)余條商戶(hù)信息，建立信息數據庫。具備智慧城管、智慧交通、智慧小區、智慧文旅、項目建設、森林防火、防汛防災、無(wú)人機等N個(gè)智慧應用。配備道路擁堵和機動(dòng)車(chē)違停AI算法，實(shí)時(shí)分析交通易堵路口車(chē)流量、行駛速度，科學(xué)調度、快速疏導，道路狀況一鍵查看；通過(guò)信息化手段與智能化技術(shù)，試點(diǎn)小區智能門(mén)禁可為孤寡老人、殘障人士提供主動(dòng)服務(wù)；創(chuàng )新“網(wǎng)絡(luò )技術(shù)+跟蹤調度”模式，配備安全帽佩戴、阻撓施工、工地揚塵等AI算法，起到了項目推進(jìn)“實(shí)時(shí)看”、服務(wù)企業(yè)“零距離”、調度研判“可視化”的效果，保障項目安全有序推進(jìn)；以“5G+AI”為核心，配備2臺高清、長(cháng)續航5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機，對違章搭建、私挖亂采、占道經(jīng)營(yíng)、防火防災等社會(huì )治理熱難點(diǎn)問(wèn)題智能識別、及時(shí)預警，彌補監控盲區，節省人力物力。
全流程，一網(wǎng)通辦、網(wǎng)格提效
中站區建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”網(wǎng)格事件全流程運轉體系，縱向到底、一網(wǎng)通辦，提高了網(wǎng)格辦事效率，開(kāi)創(chuàng )了數智賦能基層治理新格局。
網(wǎng)格事件“一鍵上報”。按照“網(wǎng)格化+信息化”治理思路，在智慧黨建平臺中增設網(wǎng)格上報功能，網(wǎng)格員通過(guò)手機登錄小程序后，可將網(wǎng)格層面無(wú)法自行解決的各類(lèi)問(wèn)題訴求，以“文字描述+圖片信息”方式及時(shí)上報至區級智慧黨建平臺，實(shí)現網(wǎng)格事件可視化、“一鍵式”報告。
問(wèn)題處置“一站分派”。智慧黨建平臺安排專(zhuān)人24小時(shí)值守，根據上報事件的緊急程度和責任劃分，在2小時(shí)內分派至相關(guān)街道辦事處或職能部門(mén)，一般事件要求3天內妥善處理完畢，復雜事件7天內處置到位。
辦理流程“一網(wǎng)閉環(huán)”。以“事要解決”為目標，著(zhù)力完善“網(wǎng)格員報單—平臺派單—部門(mén)接單—結果反饋—群眾評價(jià)”問(wèn)題處置機制，實(shí)現網(wǎng)格事件全流程閉環(huán)辦結。中站區智慧黨建平臺受理各類(lèi)網(wǎng)格服務(wù)事項按時(shí)辦結率目前達99.7%，群眾滿(mǎn)意率達98.5%。
聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)“一網(wǎng)統領(lǐng)”。智慧黨建平臺實(shí)現與市“12345”、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、企業(yè)紓困360等平臺大數據對接，并以“電子五聯(lián)單”形式將事件同步推送至分管區級領(lǐng)導、督辦組、網(wǎng)格辦、所屬網(wǎng)格長(cháng)及部門(mén)，采用反映人和網(wǎng)格長(cháng)雙評價(jià)機制，發(fā)揮為民解憂(yōu)、助企紓困、聯(lián)動(dòng)處置、政策宣傳、信息發(fā)布等五大功能，完善網(wǎng)格發(fā)現、社區呼叫、分級響應、協(xié)同處置工作機制，打通問(wèn)題從反映到解決的全鏈條閉環(huán)通道，實(shí)現“一站式”辦結，不斷提升企業(yè)和群眾反映問(wèn)題的響應率、解決率和滿(mǎn)意率，實(shí)現“快速響應、接訴即辦”。
全要素，一網(wǎng)共治、網(wǎng)格提速
記者在中站區馮封街道雪蓮社區采訪(fǎng)，社區共劃分20個(gè)網(wǎng)格，社區書(shū)記劉緋就是其中一名網(wǎng)格長(cháng)，同時(shí)兼任網(wǎng)格黨支部書(shū)記。她告訴記者，她的“隊伍強大”：自己為網(wǎng)格長(cháng)（“1”）；配有一名職業(yè)網(wǎng)格員（“1”）；還有13名來(lái)自水、電、氣、暖、移動(dòng)、調解、片警等行業(yè)領(lǐng)域的兼職網(wǎng)格員及區殘聯(lián)、市場(chǎng)監管局的“雙報到”黨員隊伍和志愿者服務(wù)隊等（“N”），被稱(chēng)為“1+1+N”紅色智慧網(wǎng)格隊伍。
紅色智慧網(wǎng)格隊伍以“服務(wù)為先，精細管理”為抓手，與區直各部門(mén)的服務(wù)事項下沉，向網(wǎng)格集中，實(shí)現“要素全掌握、服務(wù)全方位”，一網(wǎng)共治、網(wǎng)格提速：
網(wǎng)格服務(wù)有支撐。中站區深入開(kāi)展網(wǎng)格基礎信息采集和數據分析工作，全面掌握網(wǎng)格內“人、地、事、物、情”等基礎信息，建立健全要素完備、動(dòng)態(tài)更新的基礎數據庫，創(chuàng )新整合片區民警、律師、村醫、水電氣暖等17項與居民生活息息相關(guān)的網(wǎng)格服務(wù)全要素，細分為政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫療服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì )保障等五大類(lèi)別，讓服務(wù)要素進(jìn)網(wǎng)格、在群眾身邊，用好用活網(wǎng)格內各類(lèi)服務(wù)資源，為精準化服務(wù)提供有力支撐。
隊伍建設合力強。中站區整合原有基層綜治網(wǎng)格員、人社服務(wù)站工作人員、護林員、人民調解員，按照“面試+綜合評價(jià)”的模式，通過(guò)留任一批、選聘一批的方式建立職業(yè)網(wǎng)格員隊伍。目前，全區205名職業(yè)網(wǎng)格員平均年齡48歲，黨員65人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷30人。采訪(fǎng)過(guò)程中，記者了解到，在205名職業(yè)網(wǎng)格員隊伍中，已有20名優(yōu)秀網(wǎng)格員被納入村（社區）后備人才庫中，其中13人已進(jìn)入“兩委”干部隊伍。劉緋，就是一名由職業(yè)網(wǎng)格員成長(cháng)為社區黨組織書(shū)記的典型代表。全區注重整合社會(huì )力量，積極吸納老黨員、老教師、物業(yè)人員、樓棟長(cháng)等各類(lèi)群體共同參與網(wǎng)格治理，進(jìn)一步壯大基層治理隊伍，共配備1500余名網(wǎng)格服務(wù)力量。
治理效能精細化。中站區常態(tài)化落實(shí)巡查走訪(fǎng)機制，推行“五提五知”工作法（提房知戶(hù)，提戶(hù)知人，提人知事，提事知情，提情知策）和“走、聽(tīng)、見(jiàn)、解、評”“五步工作法”，及時(shí)掌握網(wǎng)格內的社情民意，做到有問(wèn)即答、有需即幫，確保事事有回應、件件有著(zhù)落；常態(tài)化落實(shí)考核管理機制，制定職業(yè)網(wǎng)格員選聘辦法、管理辦法、考核獎懲辦法等系列管理文件，每季度開(kāi)展績(jì)效考核、年終選樹(shù)“優(yōu)秀網(wǎng)格工作者”，激勵職業(yè)網(wǎng)格員擔當作為；常態(tài)化開(kāi)展平安建設宣傳、法律咨詢(xún)、助老護老等服務(wù)，不斷推動(dòng)服務(wù)力量和資源向網(wǎng)格下沉，將全要素服務(wù)有效融入網(wǎng)格。
黨員報到有保障。中站區依托智慧黨建平臺在職黨員“雙報到”功能，推動(dòng)機關(guān)單位和在職黨員主動(dòng)下沉網(wǎng)格，結合部門(mén)職能和個(gè)人特長(cháng)，開(kāi)展環(huán)境整治、慰問(wèn)群眾、志愿服務(wù)、文化宣傳等服務(wù)，充實(shí)網(wǎng)格力量，下沉服務(wù)事項，有效增強基層治理力量。同時(shí)，中站區將“雙報到”參與情況納入在職黨員職級晉升、評優(yōu)評先依據范圍，由社區對“雙報到”黨員出具評價(jià)性意見(jiàn)，賦予社區權利的同時(shí)，也切實(shí)提升了在職黨員下沉基層網(wǎng)格參與基層治理的工作實(shí)效。
全天候，一網(wǎng)督查、網(wǎng)格提質(zhì)
記者打開(kāi)智慧黨建小程序，可以清晰地看到界面設置了群眾反映和企業(yè)反映兩大模塊，可受理企業(yè)和群眾反映、市12345熱線(xiàn)及領(lǐng)導交辦等事件；企業(yè)和群眾還可通過(guò)“我的事件”，實(shí)時(shí)查詢(xún)反映事件的辦理進(jìn)展和結果反饋，并可以進(jìn)行線(xiàn)上評價(jià)。
全天候一網(wǎng)督查，完善線(xiàn)下機制。中站區建立由區委書(shū)記任總召集人的基層治理領(lǐng)導協(xié)調機制，壓實(shí)壓牢黨委書(shū)記抓基層治理工作責任；部門(mén)聯(lián)動(dòng)成立專(zhuān)班，由區委組織部、區委政法委、區委社會(huì )工作部、區行政審批和政務(wù)信息管理局等多部門(mén)組成，明確財政、民政、人社、司法等成員單位任務(wù)，跨部門(mén)工作統籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)；強化督辦落實(shí)保障，發(fā)揮紀檢部門(mén)監督問(wèn)責作用，區紀委監委安排專(zhuān)人入駐運營(yíng)中心，動(dòng)態(tài)監督事件受理和處置進(jìn)度。
全天候一網(wǎng)督查，線(xiàn)上督辦閉環(huán)。中站區委組織部負責智慧黨建平臺協(xié)調指揮的負責人介紹道：“我們明確了清晰的工作流程和時(shí)間節點(diǎn)要求，群眾將問(wèn)題反映到智慧黨建平臺后，智慧黨建運營(yíng)中心30分鐘內分派案件，相關(guān)單位2小時(shí)內響應，非緊急類(lèi)事件3天內辦結，群眾2天內評價(jià)，中站區紀委監委全流程督辦，形成事件上報、分派、處置、督辦、評價(jià)、回訪(fǎng)處理閉環(huán)，確保群眾訴求一辦到底�！�
全天候一網(wǎng)督查，打造智慧品牌。中站區按照有隊伍、有機制、有場(chǎng)地、有設備、有臺賬的“五有”標準，實(shí)行7×24小時(shí)全天候模式，完善1個(gè)區級調度中心、9個(gè)街道服務(wù)中心、48個(gè)村（社區）工作站、28個(gè)區直各單位調度辦公室，實(shí)現為民服務(wù)跨部門(mén)、跨層級協(xié)同運轉，提升為民服務(wù)效率和水平。
“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式的成效
減負效能進(jìn)一步凸顯。將全區1280余路視頻監控、24萬(wàn)項數據資源統一匯聚，通過(guò)AI智能算法對肢體沖突、煙感火情、道路積水、亂堆亂放等10余種情況進(jìn)行及時(shí)化解，有效減輕基層人員工作負擔；建立健全網(wǎng)格事項“審核準入、動(dòng)態(tài)調整、評估退出”機制，制定《網(wǎng)格事項準入機制》，對下沉網(wǎng)格的部門(mén)業(yè)務(wù)和服務(wù)事項進(jìn)行嚴格把關(guān)，持續壓減低效冗余事項；修訂完善《網(wǎng)格服務(wù)事項清單》（10類(lèi)28項）、《職業(yè)網(wǎng)格員職責清單》（5類(lèi)15項），進(jìn)一步厘清網(wǎng)格員職責邊界，減輕網(wǎng)格工作負擔、提升網(wǎng)格工作效率。
治理效率進(jìn)一步提高。自智慧黨建平臺上線(xiàn)以來(lái)，共受理解決問(wèn)題13370余起，已超過(guò)“12345”平臺反映數量，在基層治理中發(fā)揮了重要作用。將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，有效減少了矛盾上交，2024年全區信訪(fǎng)總量同比下降16%，榮獲全省信訪(fǎng)系統先進(jìn)集體、全省信訪(fǎng)工作成績(jì)突出單位等榮譽(yù)。利用大數據對智慧黨建平臺辦理的網(wǎng)格事件進(jìn)行智能分析，梳理城市管理、道路交通、村社服務(wù)、市場(chǎng)管理等10余種事件類(lèi)別（排名前三的事件為：社區服務(wù)類(lèi)1369起，占比20.9%；暖企伴行類(lèi)1218件，占比18.6%；城市管理類(lèi)875起，占比13.3%），形成工作簡(jiǎn)報，幫助區級智慧黨建運營(yíng)中心精準調度網(wǎng)格力量，對區域性、階段性工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行加強。
黨員活力進(jìn)一步激發(fā)。智慧黨建平臺“雙報到”小程序的運行，改以往單一的線(xiàn)下紙質(zhì)簽到，變?yōu)榈街驹阜⻊?wù)所在地進(jìn)行線(xiàn)上打卡，進(jìn)一步規范在職黨員參與“雙報到”活動(dòng)的管理和實(shí)效。目前，全區46家機關(guān)單位、867名在職黨員已全部下沉網(wǎng)格“認崗”，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)3500余人次，協(xié)調解決各類(lèi)問(wèn)題393件。通過(guò)對社區黨員設崗定責，發(fā)揮黨員自身特長(cháng)，常態(tài)化開(kāi)展科普宣傳、就業(yè)指導、心理輔導等多種活動(dòng)，激發(fā)普通黨員參與社區治理的熱情。2024年，全區13個(gè)社區組織400余名黨員共開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)150余場(chǎng)次，有效增強了黨員群眾的凝聚力和歸屬感。
群眾生活進(jìn)一步便捷。智慧黨建平臺覆蓋全區48個(gè)農村、社區，將周邊超市、飯店、理發(fā)店、快遞點(diǎn)等商戶(hù)信息在線(xiàn)顯示，讓群眾足不出戶(hù)即可一鍵獲取周邊商戶(hù)信息。通過(guò)平臺上報督辦，2024年全區“溫暖工程”有效實(shí)施，歡樂(lè )頌等9個(gè)小區實(shí)現供暖，惠及居民2637戶(hù)，群眾獲得感和幸福感得到顯著(zhù)提升。各村（社區）常態(tài)化組織網(wǎng)格員開(kāi)展送服務(wù)政策、送便民清單、送政策咨詢(xún)的“三送”活動(dòng)，讓轄區老年人、殘疾人、精神病患者等特殊群體服務(wù)更有保障。中站區李封街道職業(yè)網(wǎng)格員在轄區23名獨居老人家中全部掛上銅鈴鐺，以“搖響鈴鐺互動(dòng)”的方式關(guān)心獨居老人，傳遞網(wǎng)格溫暖，提高了群眾的滿(mǎn)意度，“搖響二十三個(gè)銅鈴鐺”的做法在《人民日報》《河南日報》《焦作日報》等主流媒體報道。
“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式的啟示
中站區“黨建+網(wǎng)格+大數據”基層治理模式學(xué)習運用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”和“千萬(wàn)工程”做法，充分依托現代科技手段，亮點(diǎn)突出、特色鮮明，給人啟示。
從“探索建立”到“深化發(fā)展”，實(shí)現數智賦能。中站區網(wǎng)格化黨建開(kāi)展較早，但能夠充分運用大數據、AI技術(shù)和現代科技發(fā)揮作用、彰顯優(yōu)勢，并不斷優(yōu)化，逐步形成“組織覆蓋無(wú)縫化、協(xié)同聯(lián)動(dòng)一體化、參與主體多元化、服務(wù)群眾精準化”智慧黨建引領(lǐng)基層治理格局，群眾動(dòng)動(dòng)手指就能反映問(wèn)題、解決問(wèn)題，值得推廣。
從“建立隊伍”到“形成專(zhuān)職”，強化人才建設。網(wǎng)格員由兼職變專(zhuān)職、松散變職業(yè)。區財政每年列支足額專(zhuān)項經(jīng)費，為每名職業(yè)網(wǎng)格員發(fā)放生活補貼，形成了全職化網(wǎng)格員隊伍，成為村（社區）干部隊伍的有力補充。同時(shí)，全面培養、晉級評先，塑造“敢為、善為、愿為”網(wǎng)格員隊伍，全面提高職業(yè)網(wǎng)格員隊伍履職盡責能力。
從“單一驅動(dòng)”到“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)資源整合。中站區充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的政治引領(lǐng)和統籌協(xié)調職能，實(shí)現隊伍融合、資源整合、機制咬合、數據聚合，推動(dòng)社會(huì )治理向聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤、協(xié)同協(xié)作轉變，推動(dòng)區直部門(mén)、社會(huì )單位全要素服務(wù)資源向網(wǎng)格集聚，提升了智慧黨建引領(lǐng)基層治理整體效能。同時(shí)，部門(mén)權力下放，人力得到節約，辦事能力得到提高，如山區防火、農村耕地保護等過(guò)去部門(mén)不能及時(shí)巡察發(fā)現的疑點(diǎn)、漏洞，“天天在格中行走”的網(wǎng)格員能夠及時(shí)發(fā)現上報，網(wǎng)格作用突顯。
從“一元主體”到“多元參與”，共享數字紅利。中站區建立“黨員帶骨干、骨干帶群眾”機制，打造全民參與新品牌，結合“網(wǎng)格化+信息化+基層治理”模式，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員主動(dòng)排查，引入AI智能識別，做到“主動(dòng)服務(wù)、未訴先辦”；積極探索“民主協(xié)商、不訴自辦”新模式，打造基層治理、放管服效、營(yíng)商環(huán)境的接訴即辦、未訴先辦、不訴自辦的“三訴三辦”特色品牌，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的社會(huì )治理共同體，實(shí)現智慧黨建資源流動(dòng)共享、問(wèn)題協(xié)商共治、力量集聚共融。
記者 郭樹(shù)勛
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