市人防辦 整治涉企服務(wù)“中梗阻”持續優(yōu)化營(yíng)商好環(huán)境
更新時(shí)間：2022-7-12 9:45:21 來(lái)源：焦作日報
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2022年專(zhuān)題
市紀委監委涉企服務(wù)“中梗阻”問(wèn)題整治專(zhuān)項監督集中月活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)后，市人防辦迅速傳達、動(dòng)員部署，立即行動(dòng)、認真排查，結合自身實(shí)際開(kāi)展集中整治，持續優(yōu)化營(yíng)商好環(huán)境。
今年年初以來(lái)，市人防辦深入推進(jìn)“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，不斷強化作風(fēng)建設，持續優(yōu)化人防系統涉企服務(wù)。
主動(dòng)服務(wù)。梳理了人防業(yè)務(wù)流程和制度，編印了《政務(wù)服務(wù)事項辦理流程》《政務(wù)服務(wù)事項辦理服務(wù)指南》《人防業(yè)務(wù)行政審批手冊》，完善了人防行政審批服務(wù)事項標準化規程，開(kāi)展了辦事指南“口語(yǔ)化”改革，取消“其他材料”等模糊表述，改善服務(wù)對象的辦事體驗，讓人防行政審批流程一目了然。
精簡(jiǎn)流程。出臺了《社會(huì )投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目人防審批改革實(shí)施方案（試行）》，制定了符合焦作市情的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目人防建設審批辦法；取消審批事項5項、中介服務(wù)事項3項，合并審批事項3項，將原來(lái)的42項行政審批事項壓縮至34項，壓縮審批時(shí)限75%、壓縮審批材料67.7%；實(shí)現“最多跑一次”事項和監管事項100%覆蓋，不見(jiàn)面審批事項覆蓋率94.44%。
并聯(lián)辦件。以“新建民用建筑防空地下室同步建設”審批事項與市住建系統“施工許可”審批事項的并聯(lián)為嘗試，將“人防核實(shí)認可”審批事項納入多部門(mén)“聯(lián)合竣工驗收”，同步把人防內部審批完善率由100%降至90%，企業(yè)在人防辦理預審驗完畢后即可等待并聯(lián)，實(shí)現了人防審批與“施工許可”的并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收。
信用承諾。出臺了《焦作市企業(yè)投資項目人防審批承諾制改革實(shí)施方案（試行）》等文件，主動(dòng)推行“自核免審、承諾免批”，簡(jiǎn)化建設規模15000平方米以下低風(fēng)險小型倉儲產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目審批手續，以告知承諾制替代“同步建設審批”，實(shí)現了人防社會(huì )管理，即由政府強化監管向企業(yè)信用自律的轉變。焦作市正陽(yáng)置業(yè)有限責任公司、焦作鑫誠置業(yè)有限公司、蒙牛乳業(yè)（焦作）有限公司、中裕寰慧（焦作）節能熱力有限公司等多家企業(yè)因此受益。
下一步，市人防辦將把開(kāi)展集中整治涉企服務(wù)“中梗阻”問(wèn)題作為全面深化“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)的有力抓手，組織人員走出機關(guān)到企業(yè)和群眾中去，廣泛征求意見(jiàn)，查找存在問(wèn)題，逐一分析、整改、落實(shí)。堅持問(wèn)題導向，聚焦“四清理”中與人防工作密切相關(guān)的10項整治重點(diǎn)，通過(guò)“個(gè)人找、單位查、群眾提、領(lǐng)導點(diǎn)”等方式，全面排查，掃除盲區。注重整改評議，從關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節入手，列出服務(wù)清單，建立跟蹤臺賬，明確責任人員，確保集中整治活動(dòng)不出現“空轉”、棚架現象。
（通訊員宋磊）
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市紀委監委涉企服務(wù)“中梗阻”問(wèn)題整治專(zhuān)項監督集中月活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)后，市人防辦迅速傳達、動(dòng)員部署，立即行動(dòng)、認真排查，結合自身實(shí)際開(kāi)展集中整治，持續優(yōu)化營(yíng)商好環(huán)境。
今年年初以來(lái)，市人防辦深入推進(jìn)“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，不斷強化作風(fēng)建設，持續優(yōu)化人防系統涉企服務(wù)。
主動(dòng)服務(wù)。梳理了人防業(yè)務(wù)流程和制度，編印了《政務(wù)服務(wù)事項辦理流程》《政務(wù)服務(wù)事項辦理服務(wù)指南》《人防業(yè)務(wù)行政審批手冊》，完善了人防行政審批服務(wù)事項標準化規程，開(kāi)展了辦事指南“口語(yǔ)化”改革，取消“其他材料”等模糊表述，改善服務(wù)對象的辦事體驗，讓人防行政審批流程一目了然。
精簡(jiǎn)流程。出臺了《社會(huì )投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目人防審批改革實(shí)施方案（試行）》，制定了符合焦作市情的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目人防建設審批辦法；取消審批事項5項、中介服務(wù)事項3項，合并審批事項3項，將原來(lái)的42項行政審批事項壓縮至34項，壓縮審批時(shí)限75%、壓縮審批材料67.7%；實(shí)現“最多跑一次”事項和監管事項100%覆蓋，不見(jiàn)面審批事項覆蓋率94.44%。
并聯(lián)辦件。以“新建民用建筑防空地下室同步建設”審批事項與市住建系統“施工許可”審批事項的并聯(lián)為嘗試，將“人防核實(shí)認可”審批事項納入多部門(mén)“聯(lián)合竣工驗收”，同步把人防內部審批完善率由100%降至90%，企業(yè)在人防辦理預審驗完畢后即可等待并聯(lián)，實(shí)現了人防審批與“施工許可”的并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收。
信用承諾。出臺了《焦作市企業(yè)投資項目人防審批承諾制改革實(shí)施方案（試行）》等文件，主動(dòng)推行“自核免審、承諾免批”，簡(jiǎn)化建設規模15000平方米以下低風(fēng)險小型倉儲產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目審批手續，以告知承諾制替代“同步建設審批”，實(shí)現了人防社會(huì )管理，即由政府強化監管向企業(yè)信用自律的轉變。焦作市正陽(yáng)置業(yè)有限責任公司、焦作鑫誠置業(yè)有限公司、蒙牛乳業(yè)（焦作）有限公司、中裕寰慧（焦作）節能熱力有限公司等多家企業(yè)因此受益。
下一步，市人防辦將把開(kāi)展集中整治涉企服務(wù)“中梗阻”問(wèn)題作為全面深化“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)的有力抓手，組織人員走出機關(guān)到企業(yè)和群眾中去，廣泛征求意見(jiàn)，查找存在問(wèn)題，逐一分析、整改、落實(shí)。堅持問(wèn)題導向，聚焦“四清理”中與人防工作密切相關(guān)的10項整治重點(diǎn)，通過(guò)“個(gè)人找、單位查、群眾提、領(lǐng)導點(diǎn)”等方式，全面排查，掃除盲區。注重整改評議，從關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節入手，列出服務(wù)清單，建立跟蹤臺賬，明確責任人員，確保集中整治活動(dòng)不出現“空轉”、棚架現象。
（通訊員宋磊）
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