讓農業(yè)成為“詩(shī)與遠方”
更新時(shí)間：2024/8/12 10:12:46 來(lái)源：焦作日報
2022年專(zhuān)題
近年來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，我市新河兩岸的大片農田、荒地以及廢棄廠(chǎng)區等，成為橫亙在我市新老城區之間的一道“割裂帶”，帶來(lái)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
如何縫合這條“割裂帶”，讓農業(yè)增效、讓土地增值、讓城市增美？
日前，按照市委、市政府的安排部署，在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，我市在中心城區啟動(dòng)首個(gè)大型創(chuàng )意農業(yè)項目——“都市·麥田里”項目。
項目緣起——
縫合城市“割裂帶”
炎炎夏日，記者走進(jìn)“割裂帶”內的多個(gè)點(diǎn)位，看到如此景象：
既有大片莊稼地，又有廢棄的廠(chǎng)房和大棚；有人在河堤上私自開(kāi)荒、種菜；還有人將建筑垃圾、生活垃圾傾倒于此……這里藏污納垢、蚊蟲(chóng)亂飛，給人“臟亂差”的印象。
據介紹，這里還存在因揚塵帶來(lái)的大氣污染、因新河雨污混排帶來(lái)的水體及土壤污染等環(huán)境問(wèn)題，可謂城市的“痛點(diǎn)”。
然而，這里地處三個(gè)城區的交叉地帶，土地使用性質(zhì)及產(chǎn)權十分復雜：既有農業(yè)用地，又有河道、建設用地；既有農戶(hù)土地，又有企事業(yè)單位土地；既有地方土地，又有國家垂直單位土地，對其綜合利用可謂困難重重。因此，這道“割裂帶”與城市長(cháng)期共存。
今年年初以來(lái)，市委、市政府迎難而上，在主要領(lǐng)導親自發(fā)起、親自推動(dòng)下，一個(gè)新發(fā)展思路逐漸清晰——在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，充分利用該地段地處中心城區的區位優(yōu)勢，以發(fā)展農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為目標，謀劃一個(gè)能帶來(lái)良好經(jīng)濟、生態(tài)效益的可經(jīng)營(yíng)性項目，讓城區農田與城市形象有機融合，以縫合這道“割裂帶”，扮靚城市形象，擴大城區旅游影響力。
該項目的建設單位——市南水北調建設發(fā)展有限公司接到任務(wù)后，認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)農業(yè)與文旅的指示精神，組織專(zhuān)家多方論證、多次座談，集思廣益；赴外地考察學(xué)習、借鑒經(jīng)驗；組建設計與運營(yíng)團隊，專(zhuān)注項目落實(shí)，最終確定了“區域協(xié)調、整體規劃，以文繪景、以景融城，一路一主題、一園一特色，因地制宜、生態(tài)和諧，聯(lián)動(dòng)發(fā)展、功能混合”的設計理念，致力打造集田園觀(guān)光、現代農業(yè)種植、成果展示、研學(xué)、銷(xiāo)售等功能于一體的“都市·麥田里”項目。
建設規劃——
打造發(fā)展新高地
“未來(lái)，周邊是高樓大廈，中間是綠色農田，它們非但不違和，還實(shí)現了‘無(wú)縫融合’�！笔心纤闭{建設發(fā)展有限公司有關(guān)負責人介紹，該創(chuàng )意農業(yè)項目堪稱(chēng)“大地藝術(shù)”。
據介紹，該項目以民主南路為中心，東至群英河，南至迎賓館，西至普濟路，北至龍源路，總面積約1600畝。
翻開(kāi)規劃圖，項目區除了基本農田外，由東向西大致規劃為：開(kāi)心農場(chǎng)、七彩田園、綜合實(shí)踐教育基地、高端民宿、集裝箱營(yíng)地、商業(yè)街區等區域。此外，新河（孟州路—竹林路）治理及綠化，民主南路（龍源路—韓愈路）綠化改造，打通龍源路（孟州路—普濟路）斷頭路，也是該項目的重要組成部分。
各區域設計，亮點(diǎn)紛呈：
基本農田區，保持原有種植作物不變，在確保糧食高產(chǎn)、豐產(chǎn)的前提下，藝術(shù)家將發(fā)揮想象力，“以麥穗為筆，以大地為紙”，讓麥田產(chǎn)生美學(xué)價(jià)值。
開(kāi)心農場(chǎng)，占地約155畝，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)與家園、田園、公園相結合。市民可認領(lǐng)農田，親自種植、管理和收獲農作物。農事活動(dòng)、科普講座、親子活動(dòng)等也將在此舉辦。
七彩田園，占地約295畝。遠遠望去，紅、黃、紫……色彩斑斕的田野猶如“大地油畫(huà)”。位于其中的藝術(shù)文化墻，以麥田為背景，將藝術(shù)與自然融為一體；麥田泡泡屋，猶如麥浪中的透明氣泡，游客走進(jìn)屋內可感受麥穗的搖曳，聆聽(tīng)風(fēng)的低語(yǔ)。
綜合實(shí)踐教育基地，可開(kāi)展中小學(xué)生實(shí)訓、二十四節氣農事研學(xué)體驗、農機展示、拓展訓練等活動(dòng)，加深市民和游客對傳統文化的認識，做到理論與實(shí)踐相結合，提高綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。
高端民宿、集裝箱營(yíng)地、商業(yè)街區內，對600多間疫情防控隔離點(diǎn)集裝箱進(jìn)行改造利用，設計不同造型，添加不同色彩，布置成多層次的平臺，讓其變身為可棲居的藝術(shù)空間。
新河沿線(xiàn)，建設彩色步道、濱水觀(guān)景平臺、嗨“麥”舞臺、疊水及戲水空間、橋下墻繪及坐凳等，突出連貫性和舒適性；在民主南路、龍源路，除了進(jìn)行綠化、補植，提高綠化覆蓋率外，還搭配雕塑、燈光、裝飾物等，豐富路口文化氛圍。
研學(xué)大棚、麥田樂(lè )園、農耕小品、農耕體驗區、五谷體驗園、研學(xué)互動(dòng)廣場(chǎng)……一系列富有文化創(chuàng )意的設施，將滿(mǎn)足人們研學(xué)、住宿、旅游、娛樂(lè )等多種需求，讓昔日的“割裂帶”變身城市發(fā)展“新高地”。
行動(dòng)進(jìn)度——
部門(mén)聯(lián)動(dòng)克難關(guān)
辦理土地手續、清理施工環(huán)境、融資……在這個(gè)歷史遺留問(wèn)題多、產(chǎn)權錯綜復雜、工作千頭萬(wàn)緒的“老大難”地塊上謀劃項目，邁出的每一步，都困難重重。
對此，在市委、市政府的統一部署和協(xié)調下，相關(guān)部門(mén)相互配合，齊心協(xié)力，攻克一道道難關(guān)：
市園林綠化中心作為項目管理單位，主要負責人親自部署、統籌協(xié)調、牽頭抓總，多次組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，不斷完善規劃設計，指導解決各類(lèi)問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)簽訂框架協(xié)議，為該項目建設運營(yíng)奠定良好基礎。
市自然資源和規劃局組織相關(guān)負責人，對項目用地土地規劃、征收、報批、儲備、供應等一系列工作提供全程服務(wù)；多次組織會(huì )議研究、與省自然資源廳對接，解決規劃調整、城鎮開(kāi)發(fā)邊界外土地供應規劃等一個(gè)個(gè)疑難問(wèn)題，有力地推動(dòng)了手續辦理進(jìn)度。
市土地儲備中心靠前服務(wù)，針對項目土地類(lèi)型、原土地用地性質(zhì)、規劃建設內容等實(shí)際情況，認真分析梳理，提出最佳解決方案，為辦理方向與簡(jiǎn)化程序指明了路徑。
在項目融資工作中，農發(fā)行焦作分行專(zhuān)家團從確保國家戰略實(shí)施和地方發(fā)展需求的高度出發(fā)，提供政策指導，優(yōu)化設計方案；分行領(lǐng)導多次帶隊前往省行，就融資方案進(jìn)行專(zhuān)題溝通匯報，加快融資方案審批進(jìn)程；在手續辦理過(guò)程中，從行政手續種類(lèi)、對接落實(shí)程序、文書(shū)模板等方面逐項指導。
連日來(lái)，在完成相關(guān)手續基礎上，市南水北調建設發(fā)展有限公司按下項目實(shí)施“快進(jìn)鍵”：
道路建設、綠化工程正在進(jìn)行中；加快用地租賃工作；推進(jìn)項目招商運營(yíng)工作；完成疫情防控隔離點(diǎn)集裝箱資產(chǎn)評估、驗收、移交……各項工作全面開(kāi)花，力爭今年年底局部區域投入運營(yíng)，2025年6月份全面建成投用。
據介紹，該創(chuàng )意農業(yè)項目具有全國鮮有的區位、政策和資源優(yōu)勢，我市力爭將其打造成全國標桿，未來(lái)將產(chǎn)生重要的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益。項目實(shí)施中，將疫情后閑置的方艙醫院集裝箱進(jìn)行回收利用，是促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失的典型案例。
（記者 李曉軍）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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如何縫合這條“割裂帶”，讓農業(yè)增效、讓土地增值、讓城市增美？
日前，按照市委、市政府的安排部署，在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，我市在中心城區啟動(dòng)首個(gè)大型創(chuàng )意農業(yè)項目——“都市·麥田里”項目。
項目緣起——
縫合城市“割裂帶”
炎炎夏日，記者走進(jìn)“割裂帶”內的多個(gè)點(diǎn)位，看到如此景象：
既有大片莊稼地，又有廢棄的廠(chǎng)房和大棚；有人在河堤上私自開(kāi)荒、種菜；還有人將建筑垃圾、生活垃圾傾倒于此……這里藏污納垢、蚊蟲(chóng)亂飛，給人“臟亂差”的印象。
據介紹，這里還存在因揚塵帶來(lái)的大氣污染、因新河雨污混排帶來(lái)的水體及土壤污染等環(huán)境問(wèn)題，可謂城市的“痛點(diǎn)”。
然而，這里地處三個(gè)城區的交叉地帶，土地使用性質(zhì)及產(chǎn)權十分復雜：既有農業(yè)用地，又有河道、建設用地；既有農戶(hù)土地，又有企事業(yè)單位土地；既有地方土地，又有國家垂直單位土地，對其綜合利用可謂困難重重。因此，這道“割裂帶”與城市長(cháng)期共存。
今年年初以來(lái)，市委、市政府迎難而上，在主要領(lǐng)導親自發(fā)起、親自推動(dòng)下，一個(gè)新發(fā)展思路逐漸清晰——在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，充分利用該地段地處中心城區的區位優(yōu)勢，以發(fā)展農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為目標，謀劃一個(gè)能帶來(lái)良好經(jīng)濟、生態(tài)效益的可經(jīng)營(yíng)性項目，讓城區農田與城市形象有機融合，以縫合這道“割裂帶”，扮靚城市形象，擴大城區旅游影響力。
該項目的建設單位——市南水北調建設發(fā)展有限公司接到任務(wù)后，認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)農業(yè)與文旅的指示精神，組織專(zhuān)家多方論證、多次座談，集思廣益；赴外地考察學(xué)習、借鑒經(jīng)驗；組建設計與運營(yíng)團隊，專(zhuān)注項目落實(shí)，最終確定了“區域協(xié)調、整體規劃，以文繪景、以景融城，一路一主題、一園一特色，因地制宜、生態(tài)和諧，聯(lián)動(dòng)發(fā)展、功能混合”的設計理念，致力打造集田園觀(guān)光、現代農業(yè)種植、成果展示、研學(xué)、銷(xiāo)售等功能于一體的“都市·麥田里”項目。
建設規劃——
打造發(fā)展新高地
“未來(lái)，周邊是高樓大廈，中間是綠色農田，它們非但不違和，還實(shí)現了‘無(wú)縫融合’�！笔心纤闭{建設發(fā)展有限公司有關(guān)負責人介紹，該創(chuàng )意農業(yè)項目堪稱(chēng)“大地藝術(shù)”。
據介紹，該項目以民主南路為中心，東至群英河，南至迎賓館，西至普濟路，北至龍源路，總面積約1600畝。
翻開(kāi)規劃圖，項目區除了基本農田外，由東向西大致規劃為：開(kāi)心農場(chǎng)、七彩田園、綜合實(shí)踐教育基地、高端民宿、集裝箱營(yíng)地、商業(yè)街區等區域。此外，新河（孟州路—竹林路）治理及綠化，民主南路（龍源路—韓愈路）綠化改造，打通龍源路（孟州路—普濟路）斷頭路，也是該項目的重要組成部分。
各區域設計，亮點(diǎn)紛呈：
基本農田區，保持原有種植作物不變，在確保糧食高產(chǎn)、豐產(chǎn)的前提下，藝術(shù)家將發(fā)揮想象力，“以麥穗為筆，以大地為紙”，讓麥田產(chǎn)生美學(xué)價(jià)值。
開(kāi)心農場(chǎng)，占地約155畝，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)與家園、田園、公園相結合。市民可認領(lǐng)農田，親自種植、管理和收獲農作物。農事活動(dòng)、科普講座、親子活動(dòng)等也將在此舉辦。
七彩田園，占地約295畝。遠遠望去，紅、黃、紫……色彩斑斕的田野猶如“大地油畫(huà)”。位于其中的藝術(shù)文化墻，以麥田為背景，將藝術(shù)與自然融為一體；麥田泡泡屋，猶如麥浪中的透明氣泡，游客走進(jìn)屋內可感受麥穗的搖曳，聆聽(tīng)風(fēng)的低語(yǔ)。
綜合實(shí)踐教育基地，可開(kāi)展中小學(xué)生實(shí)訓、二十四節氣農事研學(xué)體驗、農機展示、拓展訓練等活動(dòng)，加深市民和游客對傳統文化的認識，做到理論與實(shí)踐相結合，提高綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。
高端民宿、集裝箱營(yíng)地、商業(yè)街區內，對600多間疫情防控隔離點(diǎn)集裝箱進(jìn)行改造利用，設計不同造型，添加不同色彩，布置成多層次的平臺，讓其變身為可棲居的藝術(shù)空間。
新河沿線(xiàn)，建設彩色步道、濱水觀(guān)景平臺、嗨“麥”舞臺、疊水及戲水空間、橋下墻繪及坐凳等，突出連貫性和舒適性；在民主南路、龍源路，除了進(jìn)行綠化、補植，提高綠化覆蓋率外，還搭配雕塑、燈光、裝飾物等，豐富路口文化氛圍。
研學(xué)大棚、麥田樂(lè )園、農耕小品、農耕體驗區、五谷體驗園、研學(xué)互動(dòng)廣場(chǎng)……一系列富有文化創(chuàng )意的設施，將滿(mǎn)足人們研學(xué)、住宿、旅游、娛樂(lè )等多種需求，讓昔日的“割裂帶”變身城市發(fā)展“新高地”。
行動(dòng)進(jìn)度——
部門(mén)聯(lián)動(dòng)克難關(guān)
辦理土地手續、清理施工環(huán)境、融資……在這個(gè)歷史遺留問(wèn)題多、產(chǎn)權錯綜復雜、工作千頭萬(wàn)緒的“老大難”地塊上謀劃項目，邁出的每一步，都困難重重。
對此，在市委、市政府的統一部署和協(xié)調下，相關(guān)部門(mén)相互配合，齊心協(xié)力，攻克一道道難關(guān)：
市園林綠化中心作為項目管理單位，主要負責人親自部署、統籌協(xié)調、牽頭抓總，多次組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，不斷完善規劃設計，指導解決各類(lèi)問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)簽訂框架協(xié)議，為該項目建設運營(yíng)奠定良好基礎。
市自然資源和規劃局組織相關(guān)負責人，對項目用地土地規劃、征收、報批、儲備、供應等一系列工作提供全程服務(wù)；多次組織會(huì )議研究、與省自然資源廳對接，解決規劃調整、城鎮開(kāi)發(fā)邊界外土地供應規劃等一個(gè)個(gè)疑難問(wèn)題，有力地推動(dòng)了手續辦理進(jìn)度。
市土地儲備中心靠前服務(wù)，針對項目土地類(lèi)型、原土地用地性質(zhì)、規劃建設內容等實(shí)際情況，認真分析梳理，提出最佳解決方案，為辦理方向與簡(jiǎn)化程序指明了路徑。
在項目融資工作中，農發(fā)行焦作分行專(zhuān)家團從確保國家戰略實(shí)施和地方發(fā)展需求的高度出發(fā)，提供政策指導，優(yōu)化設計方案；分行領(lǐng)導多次帶隊前往省行，就融資方案進(jìn)行專(zhuān)題溝通匯報，加快融資方案審批進(jìn)程；在手續辦理過(guò)程中，從行政手續種類(lèi)、對接落實(shí)程序、文書(shū)模板等方面逐項指導。
連日來(lái)，在完成相關(guān)手續基礎上，市南水北調建設發(fā)展有限公司按下項目實(shí)施“快進(jìn)鍵”：
道路建設、綠化工程正在進(jìn)行中；加快用地租賃工作；推進(jìn)項目招商運營(yíng)工作；完成疫情防控隔離點(diǎn)集裝箱資產(chǎn)評估、驗收、移交……各項工作全面開(kāi)花，力爭今年年底局部區域投入運營(yíng)，2025年6月份全面建成投用。
據介紹，該創(chuàng )意農業(yè)項目具有全國鮮有的區位、政策和資源優(yōu)勢，我市力爭將其打造成全國標桿，未來(lái)將產(chǎn)生重要的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益。項目實(shí)施中，將疫情后閑置的方艙醫院集裝箱進(jìn)行回收利用，是促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失的典型案例。
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