扎實(shí)踐行“項目為王”理念 我市著(zhù)力推進(jìn)項目提質(zhì)增效
更新時(shí)間：2022-7-6 9:56:11 來(lái)源：焦作日報
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2022年專(zhuān)題
記者從7月5日我市舉行的第五期“三個(gè)一批”項目建設活動(dòng)中了解到，截至6月底，我市前四期“三個(gè)一批”99個(gè)簽約項目開(kāi)工率100%，98個(gè)開(kāi)工項目投產(chǎn)率87.5%，133個(gè)投產(chǎn)項目達效率100%，85個(gè)省重點(diǎn)項目完成年度投資計劃的88%、超時(shí)序進(jìn)度38個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速連續4個(gè)月居全省第4位，經(jīng)濟穩中向好態(tài)勢得到持續鞏固提升。
去年以來(lái)，我市認真貫徹習近平總書(shū)記“疫情要防住，經(jīng)濟要穩住，發(fā)展要安全”的總要求和省委、省政府各項決策部署，堅定“項目為王”理念，堅持把重大項目建設作為構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性抓手，推進(jìn)重大項目“三個(gè)一批”建設提速增效。
補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，厚植發(fā)展新動(dòng)能。全面落實(shí)省委書(shū)記樓陽(yáng)生“五化”工作要求，繪制九大產(chǎn)業(yè)圖譜，規范引導項目向產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈聚焦。聚焦產(chǎn)業(yè)集群謀劃。市委主要領(lǐng)導親自牽頭研究制訂“356”特色產(chǎn)業(yè)集群和“2122”企業(yè)培育提升計劃，市政府主要領(lǐng)導擔任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(cháng)，總攬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。健全完善“1+5+10”重大項目謀劃專(zhuān)班組織體系和重大項目謀劃、論證、決策、包裝、入庫、推進(jìn)六項機制，安排市本級重大項目謀劃專(zhuān)項資金5000萬(wàn)元，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了30GWH能量型動(dòng)力鋰離子電池組、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新開(kāi)源PVP聚合物等重大產(chǎn)業(yè)鏈項目，累計儲備產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目2330個(gè)、總投資11458億元。強化延鏈補鏈招引。聚焦主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新舉辦了以新材料、新能源、綠色食品為主題的“以企招商”等系列招商活動(dòng)，就新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，分別與中南大學(xué)、南京理工大學(xué)等5所國內知名院所簽訂了氟基新材料、電池級硫酸錳技術(shù)等研發(fā)合作協(xié)議。發(fā)揮大咖食品鏈主企業(yè)，先后引進(jìn)了超冷制冷設備、德邦物流、富嶺包裝等10余家上下游生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現了招一商帶一片的連鎖效應。1～6月份，全市累計簽約億元以上主導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目168個(gè)、總投資889.4億元。突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈融合。實(shí)施“政策支持、創(chuàng )新主體、核心攻關(guān)、載體增質(zhì)”四大工程，專(zhuān)班推進(jìn)河南數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院、焦作市新材料產(chǎn)業(yè)研究院、焦作市四大懷藥綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院等8個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院項目建設，著(zhù)力創(chuàng )優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
暢通要素鏈條，提升資源有效保障。堅持有效資源保重點(diǎn)，健全完善了項目全流程要素保障機制，著(zhù)力疏通要素供應的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn)，有效破解了“地錢(qián)人能運”瓶頸制約。精準用地保障。全面推行開(kāi)發(fā)區一般性企業(yè)投資項目“承諾制+標準地”模式，實(shí)現全承諾、拿地即開(kāi)工。今年年初以來(lái)，累計盤(pán)活低效土地253.5公頃支持“三個(gè)一批”項目建設。強化金融支持。以智慧金服為依托，累計舉辦149場(chǎng)政銀企對接會(huì )，為企業(yè)和項目提供信貸資金1344億元；落實(shí)金融服務(wù)項目聯(lián)席會(huì )議制度，為“三個(gè)一批”和重點(diǎn)項目審批金額307億元。對接用工需求。出臺了助企用工引才10條措施，舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )127場(chǎng)，為多氟多、龍佰集團、蒙牛乳業(yè)、中原內配等2317家企業(yè)和項目單位解決用工2.35萬(wàn)人，有效緩解了用工難。保障運輸暢通。為物流企業(yè)發(fā)放通行證316張次，創(chuàng )新實(shí)行了貨車(chē)司乘人員“即采即走即追+閉環(huán)管理”和“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸；對納入“四�！卑酌麊纹髽I(yè)的自有客貨運車(chē)輛和承擔其物流運輸業(yè)務(wù)的車(chē)輛，給予高速通行費20%優(yōu)惠�；饽芎钠款i。落實(shí)用能預算管理制度，做到有保有壓，統籌170萬(wàn)噸能耗指標優(yōu)先支持重點(diǎn)項目建設。
延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng )優(yōu)項目建設環(huán)境。打好“政策支持+審批優(yōu)化+精準幫扶+調度解難”組合拳，著(zhù)力提升項目綜合服務(wù)能力水平。強化政策支持。出臺了做好當前重點(diǎn)經(jīng)濟工作86條、市場(chǎng)主體紓困解難30條、金融支持實(shí)體經(jīng)濟穩定發(fā)展10條、物流保通保暢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定20條等政策，組織政策宣講100余場(chǎng)次，落實(shí)“一日志、兩清單、一報告”督導機制，推動(dòng)各項惠企政策直達快享、應享盡享、未享追責，有效提振了項目業(yè)主投資信心。創(chuàng )優(yōu)審批方式。實(shí)施“四減一優(yōu)”行動(dòng)，積極推行“一枚印章管審批”“清單制+告知承諾制”，審批事項平均辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的15%以?xún)�，審批環(huán)節由22個(gè)減少為11個(gè)，申請材料由220余份精簡(jiǎn)為最少32份。精準助企紓困。把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)延伸至“三個(gè)一批”，拓展“企業(yè)紓困360”“焦我辦”APP等平臺功能，累計解決企業(yè)反映問(wèn)題1195個(gè)，問(wèn)題解決率達97.4%。高效調度解難。出臺了項目存在問(wèn)題“焦給我”工作機制，實(shí)行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”管理，持續強化市級領(lǐng)導牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項目調度例會(huì )制度落實(shí)，累計協(xié)調解決重點(diǎn)項目、招商引資、重大基礎設施項目需市級層面協(xié)調解決問(wèn)題114個(gè)。強化制度創(chuàng )新。出臺了“一個(gè)辦法、六項制度”，進(jìn)一步完善了項目謀劃、預審、服務(wù)保障、協(xié)調調度、督導核查、觀(guān)摩點(diǎn)評等六項工作制度，項目建設能力持續增強。
擰緊責任鏈條，凝聚推進(jìn)項目合力。全面落實(shí)市級領(lǐng)導牽頭抓總、市直抓服務(wù)、縣（市、區）抓協(xié)調、企業(yè)抓建設“四方”責任體系，確保服務(wù)不斷檔、建設不停步。落實(shí)領(lǐng)導分包。按照重點(diǎn)項目“六個(gè)一”機制推進(jìn)要求，33個(gè)市級領(lǐng)導牽頭分包重點(diǎn)項目121個(gè)，市級分包領(lǐng)導先后90余次深入重點(diǎn)項目一線(xiàn)推進(jìn)項目建設，市委主要領(lǐng)導每?jì)稍露ㄆ谡匍_(kāi)重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )，專(zhuān)題聽(tīng)取市級領(lǐng)導分包項目推進(jìn)情況匯報，要求對存在問(wèn)題建立臺賬、明確責任、明確時(shí)限、定期通報、銷(xiāo)號管理。細化過(guò)程監管。建立“1+10+N”過(guò)程監管體系，將季度“三個(gè)一批”項目進(jìn)度目標細化到月、落實(shí)到縣（市、區），市過(guò)程監管辦每月對目標落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，月通報、年考核，壓實(shí)縣（市、區）責任。強化督導通報。把“三個(gè)一批”項目納入全市季度觀(guān)摩點(diǎn)評活動(dòng)，市委督查室、市政府督查室常態(tài)化開(kāi)展“三個(gè)一批”督導，每月通報縣（市、區）“三個(gè)一批”進(jìn)展情況，傳導壓力、壓實(shí)責任、聚力推動(dòng)“三個(gè)一批”項目。
（記者董柏生 通訊員宋澤宇）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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記者從7月5日我市舉行的第五期“三個(gè)一批”項目建設活動(dòng)中了解到，截至6月底，我市前四期“三個(gè)一批”99個(gè)簽約項目開(kāi)工率100%，98個(gè)開(kāi)工項目投產(chǎn)率87.5%，133個(gè)投產(chǎn)項目達效率100%，85個(gè)省重點(diǎn)項目完成年度投資計劃的88%、超時(shí)序進(jìn)度38個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速連續4個(gè)月居全省第4位，經(jīng)濟穩中向好態(tài)勢得到持續鞏固提升。
去年以來(lái)，我市認真貫徹習近平總書(shū)記“疫情要防住，經(jīng)濟要穩住，發(fā)展要安全”的總要求和省委、省政府各項決策部署，堅定“項目為王”理念，堅持把重大項目建設作為構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性抓手，推進(jìn)重大項目“三個(gè)一批”建設提速增效。
補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，厚植發(fā)展新動(dòng)能。全面落實(shí)省委書(shū)記樓陽(yáng)生“五化”工作要求，繪制九大產(chǎn)業(yè)圖譜，規范引導項目向產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈聚焦。聚焦產(chǎn)業(yè)集群謀劃。市委主要領(lǐng)導親自牽頭研究制訂“356”特色產(chǎn)業(yè)集群和“2122”企業(yè)培育提升計劃，市政府主要領(lǐng)導擔任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(cháng)，總攬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。健全完善“1+5+10”重大項目謀劃專(zhuān)班組織體系和重大項目謀劃、論證、決策、包裝、入庫、推進(jìn)六項機制，安排市本級重大項目謀劃專(zhuān)項資金5000萬(wàn)元，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了30GWH能量型動(dòng)力鋰離子電池組、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新開(kāi)源PVP聚合物等重大產(chǎn)業(yè)鏈項目，累計儲備產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目2330個(gè)、總投資11458億元。強化延鏈補鏈招引。聚焦主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新舉辦了以新材料、新能源、綠色食品為主題的“以企招商”等系列招商活動(dòng)，就新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，分別與中南大學(xué)、南京理工大學(xué)等5所國內知名院所簽訂了氟基新材料、電池級硫酸錳技術(shù)等研發(fā)合作協(xié)議。發(fā)揮大咖食品鏈主企業(yè)，先后引進(jìn)了超冷制冷設備、德邦物流、富嶺包裝等10余家上下游生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現了招一商帶一片的連鎖效應。1～6月份，全市累計簽約億元以上主導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目168個(gè)、總投資889.4億元。突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈融合。實(shí)施“政策支持、創(chuàng )新主體、核心攻關(guān)、載體增質(zhì)”四大工程，專(zhuān)班推進(jìn)河南數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院、焦作市新材料產(chǎn)業(yè)研究院、焦作市四大懷藥綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院等8個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院項目建設，著(zhù)力創(chuàng )優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
暢通要素鏈條，提升資源有效保障。堅持有效資源保重點(diǎn)，健全完善了項目全流程要素保障機制，著(zhù)力疏通要素供應的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn)，有效破解了“地錢(qián)人能運”瓶頸制約。精準用地保障。全面推行開(kāi)發(fā)區一般性企業(yè)投資項目“承諾制+標準地”模式，實(shí)現全承諾、拿地即開(kāi)工。今年年初以來(lái)，累計盤(pán)活低效土地253.5公頃支持“三個(gè)一批”項目建設。強化金融支持。以智慧金服為依托，累計舉辦149場(chǎng)政銀企對接會(huì )，為企業(yè)和項目提供信貸資金1344億元；落實(shí)金融服務(wù)項目聯(lián)席會(huì )議制度，為“三個(gè)一批”和重點(diǎn)項目審批金額307億元。對接用工需求。出臺了助企用工引才10條措施，舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )127場(chǎng)，為多氟多、龍佰集團、蒙牛乳業(yè)、中原內配等2317家企業(yè)和項目單位解決用工2.35萬(wàn)人，有效緩解了用工難。保障運輸暢通。為物流企業(yè)發(fā)放通行證316張次，創(chuàng )新實(shí)行了貨車(chē)司乘人員“即采即走即追+閉環(huán)管理”和“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸；對納入“四�！卑酌麊纹髽I(yè)的自有客貨運車(chē)輛和承擔其物流運輸業(yè)務(wù)的車(chē)輛，給予高速通行費20%優(yōu)惠�；饽芎钠款i。落實(shí)用能預算管理制度，做到有保有壓，統籌170萬(wàn)噸能耗指標優(yōu)先支持重點(diǎn)項目建設。
延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng )優(yōu)項目建設環(huán)境。打好“政策支持+審批優(yōu)化+精準幫扶+調度解難”組合拳，著(zhù)力提升項目綜合服務(wù)能力水平。強化政策支持。出臺了做好當前重點(diǎn)經(jīng)濟工作86條、市場(chǎng)主體紓困解難30條、金融支持實(shí)體經(jīng)濟穩定發(fā)展10條、物流保通保暢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定20條等政策，組織政策宣講100余場(chǎng)次，落實(shí)“一日志、兩清單、一報告”督導機制，推動(dòng)各項惠企政策直達快享、應享盡享、未享追責，有效提振了項目業(yè)主投資信心。創(chuàng )優(yōu)審批方式。實(shí)施“四減一優(yōu)”行動(dòng)，積極推行“一枚印章管審批”“清單制+告知承諾制”，審批事項平均辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的15%以?xún)�，審批環(huán)節由22個(gè)減少為11個(gè)，申請材料由220余份精簡(jiǎn)為最少32份。精準助企紓困。把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)延伸至“三個(gè)一批”，拓展“企業(yè)紓困360”“焦我辦”APP等平臺功能，累計解決企業(yè)反映問(wèn)題1195個(gè)，問(wèn)題解決率達97.4%。高效調度解難。出臺了項目存在問(wèn)題“焦給我”工作機制，實(shí)行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”管理，持續強化市級領(lǐng)導牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項目調度例會(huì )制度落實(shí)，累計協(xié)調解決重點(diǎn)項目、招商引資、重大基礎設施項目需市級層面協(xié)調解決問(wèn)題114個(gè)。強化制度創(chuàng )新。出臺了“一個(gè)辦法、六項制度”，進(jìn)一步完善了項目謀劃、預審、服務(wù)保障、協(xié)調調度、督導核查、觀(guān)摩點(diǎn)評等六項工作制度，項目建設能力持續增強。
擰緊責任鏈條，凝聚推進(jìn)項目合力。全面落實(shí)市級領(lǐng)導牽頭抓總、市直抓服務(wù)、縣（市、區）抓協(xié)調、企業(yè)抓建設“四方”責任體系，確保服務(wù)不斷檔、建設不停步。落實(shí)領(lǐng)導分包。按照重點(diǎn)項目“六個(gè)一”機制推進(jìn)要求，33個(gè)市級領(lǐng)導牽頭分包重點(diǎn)項目121個(gè)，市級分包領(lǐng)導先后90余次深入重點(diǎn)項目一線(xiàn)推進(jìn)項目建設，市委主要領(lǐng)導每?jì)稍露ㄆ谡匍_(kāi)重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )，專(zhuān)題聽(tīng)取市級領(lǐng)導分包項目推進(jìn)情況匯報，要求對存在問(wèn)題建立臺賬、明確責任、明確時(shí)限、定期通報、銷(xiāo)號管理。細化過(guò)程監管。建立“1+10+N”過(guò)程監管體系，將季度“三個(gè)一批”項目進(jìn)度目標細化到月、落實(shí)到縣（市、區），市過(guò)程監管辦每月對目標落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，月通報、年考核，壓實(shí)縣（市、區）責任。強化督導通報。把“三個(gè)一批”項目納入全市季度觀(guān)摩點(diǎn)評活動(dòng)，市委督查室、市政府督查室常態(tài)化開(kāi)展“三個(gè)一批”督導，每月通報縣（市、區）“三個(gè)一批”進(jìn)展情況，傳導壓力、壓實(shí)責任、聚力推動(dòng)“三個(gè)一批”項目。
（記者董柏生 通訊員宋澤宇）
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