修武縣：推行“六要”工作法 創(chuàng )新服務(wù)群眾機制
更新時(shí)間：2023-9-1 15:44:56 來(lái)源：焦作日報
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2023年專(zhuān)題
8月23日，走進(jìn)修武縣郇封鎮官司橋村，只見(jiàn)三三兩兩的村民圍在隊部公示墻前，查看村內基礎設施項目建設情況進(jìn)度表。
“民事民議、民事民辦，大小事情群眾說(shuō)了算！”村民劉保林說(shuō)，“除了重大項目咱們能監督、能建議外，還能自主開(kāi)展節日慰問(wèn)、文體活動(dòng)等，敬老愛(ài)老、節約資源、愛(ài)護環(huán)境等優(yōu)良風(fēng)氣成了大伙兒的共識！”
在創(chuàng )建“五星”支部的過(guò)程中，修武縣主動(dòng)順應農村改革發(fā)展新形勢和農民群眾新需求，探索建立以村內事務(wù)黨組織要引領(lǐng)，群眾要知道、要參與、要作主、要監督、要滿(mǎn)意為核心內容的“六要”工作法，創(chuàng )新農村黨組織服務(wù)群眾機制，廣泛凝聚創(chuàng )“星”合力，奮力開(kāi)創(chuàng )接續發(fā)力、爭“星”晉位新局面。
發(fā)揮核心作用，村里的事組織要引領(lǐng)。把堅持和鞏固黨組織的引領(lǐng)作用置于首位，按照“征求意見(jiàn)、議事決策、任務(wù)分解、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考評獎懲”6個(gè)步驟，對村里重大事項的提議環(huán)節，黨組織集體研究；對民主公開(kāi)、征求意見(jiàn)環(huán)節，黨組織審核把關(guān)；民主決策環(huán)節，黨組織牽頭組織；監督測評環(huán)節，黨組織強化管理，確�！包h建引領(lǐng)”貫穿村務(wù)議事決策全過(guò)程，探索形成了村干部“一人一顆星”“五級包聯(lián)”等機制，農村黨組織戰斗堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固。
創(chuàng )新公開(kāi)形式，村里的事村民要知道。把保障村民知情權作為基礎，各村黨支部通過(guò)設立“回音壁”，將規劃建設、集體資產(chǎn)、公益項目、工程招投標、評優(yōu)評先等予以公開(kāi)，嚴格按照村級事務(wù)性質(zhì)，采取上到公示欄、下到議事點(diǎn)、發(fā)到微信群、送到群眾家等形式，及時(shí)公開(kāi)、征求意見(jiàn)、接受監督，實(shí)現村民對村務(wù)知曉的全覆蓋、無(wú)盲區。
拓寬民意渠道，村里的事村民要參與。把確保群眾訴求得到充分表達作為前提，深化拓展“四議兩公開(kāi)”和“一征三議兩公開(kāi)”工作法，發(fā)揮鄉賢理事會(huì )等群眾性自治組織“橋梁紐帶”作用，指導村民完善自治章程，建立村規民約，發(fā)揮公序良俗在基層治理中的規范引導作用，引導村民通過(guò)多種渠道向村“兩委”反映實(shí)情、反映訴求、提出建議。七賢鎮“小手拉大手”、周莊鎮“小積分”等創(chuàng )新機制喚醒了群眾的治理主體意識，“談‘五星’、議‘五星’，齊心協(xié)力創(chuàng )‘五星’”成為群眾共識。
規范決策程序，村里的事村民要作主。把“民事民管、民事民決”作為關(guān)鍵，村內重大事項經(jīng)黨組織集體研究提議、交“兩委”會(huì )討論商議、黨員大會(huì )討論審議后，在黨組織領(lǐng)導下集體決策。屬于黨建、治安、評優(yōu)等日常事務(wù)的，由村“兩委”討論決策；屬于村莊規劃、基礎設施、資產(chǎn)處置等村民關(guān)心關(guān)注、反映強烈的事項，由村民代表大會(huì )討論決策，確保村民在村內事務(wù)中擁有絕對話(huà)語(yǔ)權，夯實(shí)群眾基礎。
強化監督管理，村里的事村民要監督。把鼓勵引導村民參與監督管理作為保障，發(fā)揮群眾性自治組織和黨員代表、群眾代表監督職能作用，按照有關(guān)事項確定具體監督責任人，負責實(shí)施全過(guò)程跟蹤監督，并通過(guò)“回音壁”公布監督情況，收集反饋村民意見(jiàn)和建議；創(chuàng )新村黨支部書(shū)記和駐村第一書(shū)記“雙述職”制度，把“三重一大”作為述職“必考項”，不搞“穿靴戴帽”、杜絕“濾鏡美顏”，倒逼責任落實(shí)，務(wù)求實(shí)實(shí)在在。
完善考評機制，村里的事村民要滿(mǎn)意。把“群眾滿(mǎn)意”作為根本目的，組織群眾擔任“雙述職”“我的網(wǎng)格故事”等評議活動(dòng)的“裁判員”，干得好不好、群眾說(shuō)了算，讓“任務(wù)從群眾中來(lái)，工作在群眾中干，成效往群眾中去”這一工作原則得到充分踐行；在督導“五星”支部創(chuàng )建的過(guò)程中，堅持傾聽(tīng)群眾心聲，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、填寫(xiě)問(wèn)卷等方式，查準查實(shí)村莊創(chuàng )“星”問(wèn)題短板、吃透摸清群眾所思所想，讓群眾當評委、評優(yōu)劣，確保創(chuàng )“星”工作深入人心、贏(yíng)得支持。
（記者 杜挺勇 通訊員 張斌）
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“民事民議、民事民辦，大小事情群眾說(shuō)了算！”村民劉保林說(shuō)，“除了重大項目咱們能監督、能建議外，還能自主開(kāi)展節日慰問(wèn)、文體活動(dòng)等，敬老愛(ài)老、節約資源、愛(ài)護環(huán)境等優(yōu)良風(fēng)氣成了大伙兒的共識！”
在創(chuàng )建“五星”支部的過(guò)程中，修武縣主動(dòng)順應農村改革發(fā)展新形勢和農民群眾新需求，探索建立以村內事務(wù)黨組織要引領(lǐng)，群眾要知道、要參與、要作主、要監督、要滿(mǎn)意為核心內容的“六要”工作法，創(chuàng )新農村黨組織服務(wù)群眾機制，廣泛凝聚創(chuàng )“星”合力，奮力開(kāi)創(chuàng )接續發(fā)力、爭“星”晉位新局面。
發(fā)揮核心作用，村里的事組織要引領(lǐng)。把堅持和鞏固黨組織的引領(lǐng)作用置于首位，按照“征求意見(jiàn)、議事決策、任務(wù)分解、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考評獎懲”6個(gè)步驟，對村里重大事項的提議環(huán)節，黨組織集體研究；對民主公開(kāi)、征求意見(jiàn)環(huán)節，黨組織審核把關(guān)；民主決策環(huán)節，黨組織牽頭組織；監督測評環(huán)節，黨組織強化管理，確�！包h建引領(lǐng)”貫穿村務(wù)議事決策全過(guò)程，探索形成了村干部“一人一顆星”“五級包聯(lián)”等機制，農村黨組織戰斗堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固。
創(chuàng )新公開(kāi)形式，村里的事村民要知道。把保障村民知情權作為基礎，各村黨支部通過(guò)設立“回音壁”，將規劃建設、集體資產(chǎn)、公益項目、工程招投標、評優(yōu)評先等予以公開(kāi)，嚴格按照村級事務(wù)性質(zhì)，采取上到公示欄、下到議事點(diǎn)、發(fā)到微信群、送到群眾家等形式，及時(shí)公開(kāi)、征求意見(jiàn)、接受監督，實(shí)現村民對村務(wù)知曉的全覆蓋、無(wú)盲區。
拓寬民意渠道，村里的事村民要參與。把確保群眾訴求得到充分表達作為前提，深化拓展“四議兩公開(kāi)”和“一征三議兩公開(kāi)”工作法，發(fā)揮鄉賢理事會(huì )等群眾性自治組織“橋梁紐帶”作用，指導村民完善自治章程，建立村規民約，發(fā)揮公序良俗在基層治理中的規范引導作用，引導村民通過(guò)多種渠道向村“兩委”反映實(shí)情、反映訴求、提出建議。七賢鎮“小手拉大手”、周莊鎮“小積分”等創(chuàng )新機制喚醒了群眾的治理主體意識，“談‘五星’、議‘五星’，齊心協(xié)力創(chuàng )‘五星’”成為群眾共識。
規范決策程序，村里的事村民要作主。把“民事民管、民事民決”作為關(guān)鍵，村內重大事項經(jīng)黨組織集體研究提議、交“兩委”會(huì )討論商議、黨員大會(huì )討論審議后，在黨組織領(lǐng)導下集體決策。屬于黨建、治安、評優(yōu)等日常事務(wù)的，由村“兩委”討論決策；屬于村莊規劃、基礎設施、資產(chǎn)處置等村民關(guān)心關(guān)注、反映強烈的事項，由村民代表大會(huì )討論決策，確保村民在村內事務(wù)中擁有絕對話(huà)語(yǔ)權，夯實(shí)群眾基礎。
強化監督管理，村里的事村民要監督。把鼓勵引導村民參與監督管理作為保障，發(fā)揮群眾性自治組織和黨員代表、群眾代表監督職能作用，按照有關(guān)事項確定具體監督責任人，負責實(shí)施全過(guò)程跟蹤監督，并通過(guò)“回音壁”公布監督情況，收集反饋村民意見(jiàn)和建議；創(chuàng )新村黨支部書(shū)記和駐村第一書(shū)記“雙述職”制度，把“三重一大”作為述職“必考項”，不搞“穿靴戴帽”、杜絕“濾鏡美顏”，倒逼責任落實(shí)，務(wù)求實(shí)實(shí)在在。
完善考評機制，村里的事村民要滿(mǎn)意。把“群眾滿(mǎn)意”作為根本目的，組織群眾擔任“雙述職”“我的網(wǎng)格故事”等評議活動(dòng)的“裁判員”，干得好不好、群眾說(shuō)了算，讓“任務(wù)從群眾中來(lái)，工作在群眾中干，成效往群眾中去”這一工作原則得到充分踐行；在督導“五星”支部創(chuàng )建的過(guò)程中，堅持傾聽(tīng)群眾心聲，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、填寫(xiě)問(wèn)卷等方式，查準查實(shí)村莊創(chuàng )“星”問(wèn)題短板、吃透摸清群眾所思所想，讓群眾當評委、評優(yōu)劣，確保創(chuàng )“星”工作深入人心、贏(yíng)得支持。
（記者 杜挺勇 通訊員 張斌）
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