新華解碼·二十屆三中全會(huì )決定｜高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制如何構建？
更新時(shí)間：2024/8/14 10:42:22 來(lái)源：新華社CNML文字
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2024年專(zhuān)題
新華社北京8月13日電 題：高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制如何構建？
新華社記者姜琳
黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》對完善就業(yè)優(yōu)先政策作出一系列新部署。其中“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制”的要求，在就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存的背景下如何落實(shí)？
人力資源社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍說(shuō)：“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。下一步將按照《決定》部署，以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略為引領(lǐng)，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機制改革為動(dòng)力，持續促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)�！�
近年來(lái)，我國勞動(dòng)年齡人口不斷減少，但勞動(dòng)力總量依然龐大，就業(yè)總量壓力持續存在。同時(shí)，勞動(dòng)力結構發(fā)生深刻變化，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局建設，對勞動(dòng)者的技能水平提出更高要求。技能人才短缺、人力資源供需不匹配、“有活沒(méi)人干、有人沒(méi)活干”的情況并存，結構性就業(yè)矛盾日益凸顯。
“必須始終堅持就業(yè)優(yōu)先，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過(guò)程�！蓖鯐云急硎�，要推動(dòng)財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區域等政策與就業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)的主渠道作用。同時(shí)積極構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，厚植良好的就業(yè)生態(tài)。
《決定》強調，“著(zhù)力解決結構性就業(yè)矛盾”。破題關(guān)鍵，是完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度。
“我們將統籌抓好教育、培訓和就業(yè)，建立人力資源需求預測機制，強化供需對接。創(chuàng )新培養方式，充分發(fā)揮企業(yè)培養使用的主體作用。暢通技能人才發(fā)展通道，逐步提高技能人才待遇水平，廣泛開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競賽，營(yíng)造良好氛圍�！蓖鯐云颊f(shuō)。
針對重點(diǎn)群體就業(yè)，王曉萍表示，將把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間，暢通成長(cháng)路徑，強化服務(wù)和就業(yè)觀(guān)念引導。堅持農民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，特別是要穩定脫貧人口務(wù)工規模和務(wù)工收入。強化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置。
按照《決定》提出，“完善就業(yè)公共服務(wù)體系”，一系列改革舉措也在部署推進(jìn)、加快落實(shí)。
建設和用好全國統一的就業(yè)公共服務(wù)平臺，推行“大數據+鐵腳板”服務(wù)模式；完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的制度，健全統一規范的人力資源市場(chǎng)體系；完善適應靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權益保障制度，暢通維權渠道……相關(guān)部門(mén)多管齊下優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造更為公平的就業(yè)環(huán)境。
最新數據顯示，今年以來(lái)，就業(yè)形勢保持總體穩定，城鎮調查失業(yè)率持續低于去年同期水平。1至6月，全國城鎮新增就業(yè)人數698萬(wàn)人，同比增加20萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的58%。
“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是一項系統工程，也是一項長(cháng)期工程�！敝袊鴦趧�(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)莫榮表示，要進(jìn)一步發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，把促進(jìn)就業(yè)作為各級黨委和政府的重要職責，構建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的就業(yè)工作體系。
“必須用好改革這一法寶，著(zhù)力解決好外部環(huán)境變化、人口結構調整等給就業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)的各種風(fēng)險挑戰，不斷塑造就業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。要進(jìn)一步深化就業(yè)體制機制改革，系統謀劃行動(dòng)規劃，切實(shí)解決就業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題�！蹦獦s說(shuō)。
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新華社北京8月13日電 題：高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制如何構建？
新華社記者姜琳
黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》對完善就業(yè)優(yōu)先政策作出一系列新部署。其中“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制”的要求，在就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存的背景下如何落實(shí)？
人力資源社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍說(shuō)：“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。下一步將按照《決定》部署，以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略為引領(lǐng)，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機制改革為動(dòng)力，持續促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)�！�
近年來(lái)，我國勞動(dòng)年齡人口不斷減少，但勞動(dòng)力總量依然龐大，就業(yè)總量壓力持續存在。同時(shí)，勞動(dòng)力結構發(fā)生深刻變化，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局建設，對勞動(dòng)者的技能水平提出更高要求。技能人才短缺、人力資源供需不匹配、“有活沒(méi)人干、有人沒(méi)活干”的情況并存，結構性就業(yè)矛盾日益凸顯。
“必須始終堅持就業(yè)優(yōu)先，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過(guò)程�！蓖鯐云急硎�，要推動(dòng)財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區域等政策與就業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)的主渠道作用。同時(shí)積極構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，厚植良好的就業(yè)生態(tài)。
《決定》強調，“著(zhù)力解決結構性就業(yè)矛盾”。破題關(guān)鍵，是完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度。
“我們將統籌抓好教育、培訓和就業(yè)，建立人力資源需求預測機制，強化供需對接。創(chuàng )新培養方式，充分發(fā)揮企業(yè)培養使用的主體作用。暢通技能人才發(fā)展通道，逐步提高技能人才待遇水平，廣泛開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競賽，營(yíng)造良好氛圍�！蓖鯐云颊f(shuō)。
針對重點(diǎn)群體就業(yè)，王曉萍表示，將把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間，暢通成長(cháng)路徑，強化服務(wù)和就業(yè)觀(guān)念引導。堅持農民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，特別是要穩定脫貧人口務(wù)工規模和務(wù)工收入。強化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置。
按照《決定》提出，“完善就業(yè)公共服務(wù)體系”，一系列改革舉措也在部署推進(jìn)、加快落實(shí)。
建設和用好全國統一的就業(yè)公共服務(wù)平臺，推行“大數據+鐵腳板”服務(wù)模式；完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的制度，健全統一規范的人力資源市場(chǎng)體系；完善適應靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權益保障制度，暢通維權渠道……相關(guān)部門(mén)多管齊下優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造更為公平的就業(yè)環(huán)境。
最新數據顯示，今年以來(lái)，就業(yè)形勢保持總體穩定，城鎮調查失業(yè)率持續低于去年同期水平。1至6月，全國城鎮新增就業(yè)人數698萬(wàn)人，同比增加20萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的58%。
“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是一項系統工程，也是一項長(cháng)期工程�！敝袊鴦趧�(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)莫榮表示，要進(jìn)一步發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，把促進(jìn)就業(yè)作為各級黨委和政府的重要職責，構建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的就業(yè)工作體系。
“必須用好改革這一法寶，著(zhù)力解決好外部環(huán)境變化、人口結構調整等給就業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)的各種風(fēng)險挑戰，不斷塑造就業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。要進(jìn)一步深化就業(yè)體制機制改革，系統謀劃行動(dòng)規劃，切實(shí)解決就業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題�！蹦獦s說(shuō)。
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