兩會(huì )受權發(fā)布|十四屆全國人大三次會(huì )議舉行新聞發(fā)布會(huì ) 大會(huì )發(fā)言人婁勤儉答中外記者問(wèn)
更新時(shí)間：2025/3/5 9:31:51 來(lái)源：新華社CNML文字
2025年專(zhuān)題
新華社北京3月4日電 十四屆全國人大三次會(huì )議4日中午舉行新聞發(fā)布會(huì )，大會(huì )發(fā)言人婁勤儉就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。
婁勤儉介紹，本次大會(huì )5日上午開(kāi)幕，11日下午閉幕，會(huì )期7天。大會(huì )議程共有7項，包括審議政府工作報告等6個(gè)報告，審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法（修正草案）》的議案。大會(huì )的各項準備工作已全部就緒。
婁勤儉說(shuō)，今年是“十四五”規劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。大會(huì )將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，開(kāi)成一次凝心聚力、真抓實(shí)干、團結奮進(jìn)的大會(huì )。
婁勤儉說(shuō)，會(huì )議期間將舉行3場(chǎng)記者會(huì )，并安排“代表通道”“部長(cháng)通道”等。會(huì )議采訪(fǎng)以現場(chǎng)方式為主，綜合采用多種方式進(jìn)行。
�。ㄐ祟}）堅持好完善好運行好人民代表大會(huì )制度
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，人民代表大會(huì )制度有效保證了我國始終沿著(zhù)社會(huì )主義道路前進(jìn)，為創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現出顯著(zhù)政治優(yōu)勢。
婁勤儉表示，新時(shí)代新征程，要找準人大在推進(jìn)中國式現代化中的定位和任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責。一是充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用，二是充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，三是充分發(fā)揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用，四是充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。
“我們將圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度，為實(shí)現新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實(shí)制度保障�！眾淝趦�說(shuō)。
�。ㄐ祟}）2024年立法工作取得新進(jìn)展新成效
“十四屆全國人大二次會(huì )議以來(lái)，全國人大常委會(huì )充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，著(zhù)力推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展完善�！眾淝趦�介紹，一年來(lái)，審議法律案39件，通過(guò)了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定4件。
談及去年的立法成果，婁勤儉表示，在服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，制定能源法，修訂礦產(chǎn)資源法等；在保障人民群眾對美好生活的向往方面，制定農村集體經(jīng)濟組織法，制定學(xué)前教育法、學(xué)位法等；在完善國家機構有關(guān)法律制度方面，修改監督法，修改監察法等；在支撐擴大高水平對外開(kāi)放方面，制定關(guān)稅法，修訂國境衛生檢疫法等。
“下一步，我們將堅持改革和法治相統一，不斷完善中國特色社會(huì )主義法律體系，以高質(zhì)量立法保障和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展�！眾淝趦�說(shuō)。
�。ㄐ祟}）開(kāi)放共享推動(dòng)人工智能發(fā)展
近期，DeepSeek等一批中國公司在人工智能領(lǐng)域的崛起引發(fā)關(guān)注。對此，婁勤儉表示，DeepSeek公司堅持開(kāi)放開(kāi)源的技術(shù)路線(xiàn)，開(kāi)源共享推動(dòng)了人工智能技術(shù)在全球的普遍應用，為世界貢獻了“中國智慧”。
“世界豐富多彩，技術(shù)進(jìn)步也不只有一條路徑�！眾淝趦�說(shuō)，堅持創(chuàng )新、開(kāi)放共享、增進(jìn)人民福祉才是正確選擇。人工智能大幅提升了人類(lèi)認識世界和改造世界的能力，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量。人工智能技術(shù)的發(fā)展也伴隨一系列難以預知的風(fēng)險挑戰，在安全、社會(huì )治理、道德倫理等方面帶來(lái)眾多新課題。中國政府高度重視人工智能技術(shù)的發(fā)展和風(fēng)險防范。
“中方提出《全球人工智能治理倡議》，推動(dòng)彌合科技鴻溝�！眾淝趦�說(shuō)，中方愿同世界各國一道，繼續為推動(dòng)人工智能健康發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、增進(jìn)各國人民福祉而努力。
�。ㄐ祟}）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展
民營(yíng)經(jīng)濟伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃發(fā)展，是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。
婁勤儉介紹，去年12月，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )初次審議；上個(gè)月又進(jìn)行了再次審議。一審后，草案在中國人大網(wǎng)公布，征求社會(huì )公眾意見(jiàn)；全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )有關(guān)工作委員會(huì )還通過(guò)座談、調研等方式，聽(tīng)取包括民營(yíng)企業(yè)在內的各方面意見(jiàn)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。婁勤儉表示，草案第一次將堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫(xiě)入法律，把黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規范，對于保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護等，具有重大而深遠的意義。
“下一步，我們將根據常委會(huì )繼續審議情況和各方面的意見(jiàn)建議，認真做好草案修改完善工作，推動(dòng)法律盡快出臺�！眾淝趦�說(shuō)。
�。ㄐ祟}）希中美關(guān)系穩定、健康、可持續發(fā)展
針對備受關(guān)注的中美經(jīng)貿關(guān)系，婁勤儉說(shuō)，兩國經(jīng)貿關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏(yíng)。建交46年來(lái)，中美貿易額增長(cháng)了200多倍，雙向投資存量約2500億美元，不僅為各自人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也有力促進(jìn)了全球經(jīng)濟發(fā)展。
婁勤儉表示，美方單邊加征關(guān)稅的做法，違反世貿組織規則，干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。希望美方與中方相向而行，通過(guò)平等磋商找到解決問(wèn)題的辦法。
他說(shuō)，作為兩個(gè)國情不同的大國，中美之間難免會(huì )有一些分歧，關(guān)鍵是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，找到妥善解決問(wèn)題的辦法。
婁勤儉表示，中方愿意在相互尊重、平等相待、對等互惠的基礎上，同美方通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決各自關(guān)切，但絕不接受施壓和威脅，將堅決維護好國家主權、安全、發(fā)展利益。
“希望美方同中方一道，共同落實(shí)兩國元首重要共識，回到通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題的軌道上來(lái)�！眾淝趦�說(shuō)，中國全國人大愿繼續通過(guò)立法機構交流渠道，增進(jìn)中美兩國人民間的相互了解和友誼，助力中美關(guān)系穩定、健康、可持續發(fā)展。
�。ㄐ祟}）代表法修正草案貫徹全過(guò)程人民民主重大理念
婁勤儉介紹，提請本次大會(huì )審議的代表法修正草案貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，進(jìn)一步拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機制，支持和保障代表當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。
“實(shí)踐中，全國人大常委會(huì )在支持和保障代表依法行使權利、履行義務(wù)上作了積極探索�！眾淝趦�舉例說(shuō)，本屆常委會(huì )組成人員直接聯(lián)系416名全國人大代表，專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表工作機制全部建立，充分發(fā)揮代表的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。僅過(guò)去一年就邀請了275名代表列席常委會(huì )會(huì )議。
“我們將以此次修改代表法為契機，全面貫徹實(shí)施代表法，更好地發(fā)揮277萬(wàn)多名各級人大代表的作用，更好地發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢功效�！彼f(shuō)。
�。ㄐ祟}）對中國經(jīng)濟前景充滿(mǎn)信心
中國經(jīng)濟發(fā)展前景廣受關(guān)注。過(guò)去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，保持戰略定力，頂住壓力，克服困難，全年國內生產(chǎn)總值首次突破130萬(wàn)億元、實(shí)現5%增長(cháng)，中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐。
當前，受世界經(jīng)濟政治不確定性上升、國內需求不足等因素影響，中國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰�！暗覀兏吹�，中國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變�！眾淝趦�說(shuō)。
婁勤儉表示，中國擁有超大規模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，有需求升級、結構升級、動(dòng)能升級的廣闊增量空間，既為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，也為應對各種風(fēng)險挑戰提供足夠的回旋余地。
“中國經(jīng)濟從來(lái)都是在風(fēng)雨洗禮中成長(cháng)、在歷經(jīng)考驗中壯大。我們對中國經(jīng)濟的前景充滿(mǎn)信心�！眾淝趦�說(shuō)。
�。ㄐ祟}）推動(dòng)中歐關(guān)系向好、向前發(fā)展
2025年是中歐建交50周年。婁勤儉說(shuō)，中方高度重視對歐關(guān)系，50年來(lái)的事實(shí)一再證明，中歐沒(méi)有根本利害沖突，也沒(méi)有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。
婁勤儉表示，中歐經(jīng)貿關(guān)系總體平穩發(fā)展，經(jīng)貿合作不僅促進(jìn)了雙方經(jīng)濟發(fā)展，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定和經(jīng)濟增長(cháng)作出了積極貢獻。中歐在許多領(lǐng)域的合作優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。
“中歐關(guān)系不針對、不依附、也不受制于第三方�！彼f(shuō)，“發(fā)展中歐關(guān)系，關(guān)鍵是要充滿(mǎn)信心，任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)臺�！�
他表示，中方愿同歐方一道，落實(shí)好雙方領(lǐng)導人達成的重要共識，加強包括立法機構交往在內的各領(lǐng)域合作，共同應對全球性挑戰，共同反對單邊主義、保護主義，推動(dòng)中歐關(guān)系向好、向前發(fā)展，為世界提供更多穩定性和確定性。
�。ㄐ祟}）依法加強政府債務(wù)管理情況監督
2024年11月，十四屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議決定，批準增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。
婁勤儉介紹，截至去年底，2024年2萬(wàn)億元置換債券額度已全部發(fā)行完畢，大部分地區已完成置換。2025年2萬(wàn)億元置換債券發(fā)行相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。這有效防范化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險，有力保障了地方財政平穩運行，支持推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。
“要把事情辦好，監督必不可少�！眾淝趦�說(shuō)，去年全國人大常委會(huì )首次聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告；組織深入調研，針對政府債務(wù)管理和風(fēng)險防范化解方面存在的困難和問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，并依法送國務(wù)院研究處理。
婁勤儉表示，下一步，全國人大常委會(huì )將依照有關(guān)法律規定，加強政府債務(wù)管理情況的監督，特別是加強增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實(shí)施情況的跟蹤監督，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，助力經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
�。ㄐ祟}）譜寫(xiě)人大對外交往新篇章
人大對外交往是國家總體外交和人大工作重要組成部分。據婁勤儉介紹，目前，全國人大與190個(gè)國家的議會(huì )保持著(zhù)聯(lián)系交往，建有26個(gè)對外交流機制、143個(gè)對外雙邊友好小組，是各國議會(huì )聯(lián)盟等20多個(gè)多邊議會(huì )組織的成員、觀(guān)察員。
“在對外交往中，我們始終把推動(dòng)落實(shí)習近平主席重大外交行動(dòng)成果作為首要任務(wù)�！眾淝趦�說(shuō)，去年，全國人大全年接待來(lái)自86個(gè)國家的代表團，派出71個(gè)團組赴68個(gè)國家訪(fǎng)問(wèn)或出席國際會(huì )議。
婁勤儉介紹了全國人大開(kāi)展治國理政和立法經(jīng)驗交流的具體情況，比如，邀請外國議員參觀(guān)中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，參訪(fǎng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和人大代表家站，走訪(fǎng)地方、企業(yè)、鄉村等。
婁勤儉表示，下一步，全國人大將進(jìn)一步發(fā)揮立法機構對外交往的獨特優(yōu)勢，服務(wù)好國家外交大局，在推進(jìn)中國式現代化的新征程上譜寫(xiě)人大對外交往新篇章。
�。ㄐ祟}）中國國防費占國內生產(chǎn)總值比重低于世界平均水平
國防預算是中國國家總體預算的一部分。婁勤儉介紹說(shuō)，中國國防費從2016年起連續9年保持個(gè)位數增長(cháng)，國防費占國內生產(chǎn)總值的比重多年維持在1.5%以?xún)�，低于世界平均水平�?/P>
婁勤儉表示，和平是需要實(shí)力來(lái)守護的。一個(gè)擁有強大國防的中國，才能更好捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益，更好履行大國國際責任義務(wù)、維護世界和平穩定。
談及和平共處五項原則，婁勤儉表示，這不僅是中國獨立自主和平外交政策的基石，也成為開(kāi)放包容、普遍適用的國際關(guān)系基本準則。中國愿同各國一道，繼續弘揚和平共處五項原則，為維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出新的更大貢獻。
�。ㄐ祟}）粵港澳大灣區建設取得顯著(zhù)成效
建設粵港澳大灣區是重大國家戰略。婁勤儉表示，中央出臺了一系列政策舉措，全力支持香港、澳門(mén)參與粵港澳大灣區建設。大灣區基礎設施“硬聯(lián)通”、規則機制“軟聯(lián)通”、粵港澳居民“心聯(lián)通”不斷提升。
婁勤儉介紹，從經(jīng)濟情況看，5年多來(lái)，大灣區經(jīng)濟總量上升至超14萬(wàn)億元。從要素流動(dòng)看，粵港澳三地貨物、資金、人員流動(dòng)更便捷，“1小時(shí)生活圈”從發(fā)展愿景成為生活現實(shí)。從民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并舉增加房屋和土地供應，解決居民住房問(wèn)題；澳門(mén)協(xié)和醫院建成使用，增加了醫療資源供給。從法治建設看，國際調解院總部落戶(hù)香港，充分體現了國際社會(huì )對“一國兩制”下香港獨特地位和優(yōu)勢的高度認可。
婁勤儉表示，今年，全國人大常委會(huì )將開(kāi)展專(zhuān)題調研，推動(dòng)大灣區建設把“一國”之本、“兩制”之利、三地優(yōu)勢結合好。
�。ㄐ祟}）中國始終與全球南方同呼吸、共命運
“全球南方國家過(guò)去20年對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高達80%。全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志�！眾淝趦�表示，作為發(fā)展中國家、全球南方的一員，中國始終同全球南方同呼吸、共命運，始終是南南合作的參與者、引領(lǐng)者。
婁勤儉說(shuō)，中國盡己所能向160多個(gè)國家提供發(fā)展援助，同150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織攜手共建“一帶一路”，把支持全球南方發(fā)展振興作為全球發(fā)展倡議合作的優(yōu)先方向，創(chuàng )設全球發(fā)展和南南合作基金。中方宣布給予40多個(gè)最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。
婁勤儉表示，中國致力于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，加快落實(shí)三大全球倡議。全國人大愿同全球南方其他國家的立法機構加強傳統友好關(guān)系，廣泛深入開(kāi)展交流合作，為促進(jìn)全球南方聯(lián)合自強提供法治保障。（記者于佳欣、吳雨、王思北）
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婁勤儉介紹，本次大會(huì )5日上午開(kāi)幕，11日下午閉幕，會(huì )期7天。大會(huì )議程共有7項，包括審議政府工作報告等6個(gè)報告，審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法（修正草案）》的議案。大會(huì )的各項準備工作已全部就緒。
婁勤儉說(shuō)，今年是“十四五”規劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。大會(huì )將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，開(kāi)成一次凝心聚力、真抓實(shí)干、團結奮進(jìn)的大會(huì )。
婁勤儉說(shuō)，會(huì )議期間將舉行3場(chǎng)記者會(huì )，并安排“代表通道”“部長(cháng)通道”等。會(huì )議采訪(fǎng)以現場(chǎng)方式為主，綜合采用多種方式進(jìn)行。
�。ㄐ祟}）堅持好完善好運行好人民代表大會(huì )制度
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，人民代表大會(huì )制度有效保證了我國始終沿著(zhù)社會(huì )主義道路前進(jìn)，為創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現出顯著(zhù)政治優(yōu)勢。
婁勤儉表示，新時(shí)代新征程，要找準人大在推進(jìn)中國式現代化中的定位和任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責。一是充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用，二是充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，三是充分發(fā)揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用，四是充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。
“我們將圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度，為實(shí)現新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實(shí)制度保障�！眾淝趦�說(shuō)。
�。ㄐ祟}）2024年立法工作取得新進(jìn)展新成效
“十四屆全國人大二次會(huì )議以來(lái)，全國人大常委會(huì )充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，著(zhù)力推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展完善�！眾淝趦�介紹，一年來(lái)，審議法律案39件，通過(guò)了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定4件。
談及去年的立法成果，婁勤儉表示，在服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，制定能源法，修訂礦產(chǎn)資源法等；在保障人民群眾對美好生活的向往方面，制定農村集體經(jīng)濟組織法，制定學(xué)前教育法、學(xué)位法等；在完善國家機構有關(guān)法律制度方面，修改監督法，修改監察法等；在支撐擴大高水平對外開(kāi)放方面，制定關(guān)稅法，修訂國境衛生檢疫法等。
“下一步，我們將堅持改革和法治相統一，不斷完善中國特色社會(huì )主義法律體系，以高質(zhì)量立法保障和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展�！眾淝趦�說(shuō)。
�。ㄐ祟}）開(kāi)放共享推動(dòng)人工智能發(fā)展
近期，DeepSeek等一批中國公司在人工智能領(lǐng)域的崛起引發(fā)關(guān)注。對此，婁勤儉表示，DeepSeek公司堅持開(kāi)放開(kāi)源的技術(shù)路線(xiàn)，開(kāi)源共享推動(dòng)了人工智能技術(shù)在全球的普遍應用，為世界貢獻了“中國智慧”。
“世界豐富多彩，技術(shù)進(jìn)步也不只有一條路徑�！眾淝趦�說(shuō)，堅持創(chuàng )新、開(kāi)放共享、增進(jìn)人民福祉才是正確選擇。人工智能大幅提升了人類(lèi)認識世界和改造世界的能力，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量。人工智能技術(shù)的發(fā)展也伴隨一系列難以預知的風(fēng)險挑戰，在安全、社會(huì )治理、道德倫理等方面帶來(lái)眾多新課題。中國政府高度重視人工智能技術(shù)的發(fā)展和風(fēng)險防范。
“中方提出《全球人工智能治理倡議》，推動(dòng)彌合科技鴻溝�！眾淝趦�說(shuō)，中方愿同世界各國一道，繼續為推動(dòng)人工智能健康發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、增進(jìn)各國人民福祉而努力。
�。ㄐ祟}）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展
民營(yíng)經(jīng)濟伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃發(fā)展，是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。
婁勤儉介紹，去年12月，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )初次審議；上個(gè)月又進(jìn)行了再次審議。一審后，草案在中國人大網(wǎng)公布，征求社會(huì )公眾意見(jiàn)；全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )有關(guān)工作委員會(huì )還通過(guò)座談、調研等方式，聽(tīng)取包括民營(yíng)企業(yè)在內的各方面意見(jiàn)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。婁勤儉表示，草案第一次將堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫(xiě)入法律，把黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規范，對于保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護等，具有重大而深遠的意義。
“下一步，我們將根據常委會(huì )繼續審議情況和各方面的意見(jiàn)建議，認真做好草案修改完善工作，推動(dòng)法律盡快出臺�！眾淝趦�說(shuō)。
�。ㄐ祟}）希中美關(guān)系穩定、健康、可持續發(fā)展
針對備受關(guān)注的中美經(jīng)貿關(guān)系，婁勤儉說(shuō)，兩國經(jīng)貿關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏(yíng)。建交46年來(lái)，中美貿易額增長(cháng)了200多倍，雙向投資存量約2500億美元，不僅為各自人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也有力促進(jìn)了全球經(jīng)濟發(fā)展。
婁勤儉表示，美方單邊加征關(guān)稅的做法，違反世貿組織規則，干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。希望美方與中方相向而行，通過(guò)平等磋商找到解決問(wèn)題的辦法。
他說(shuō)，作為兩個(gè)國情不同的大國，中美之間難免會(huì )有一些分歧，關(guān)鍵是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，找到妥善解決問(wèn)題的辦法。
婁勤儉表示，中方愿意在相互尊重、平等相待、對等互惠的基礎上，同美方通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決各自關(guān)切，但絕不接受施壓和威脅，將堅決維護好國家主權、安全、發(fā)展利益。
“希望美方同中方一道，共同落實(shí)兩國元首重要共識，回到通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題的軌道上來(lái)�！眾淝趦�說(shuō)，中國全國人大愿繼續通過(guò)立法機構交流渠道，增進(jìn)中美兩國人民間的相互了解和友誼，助力中美關(guān)系穩定、健康、可持續發(fā)展。
�。ㄐ祟}）代表法修正草案貫徹全過(guò)程人民民主重大理念
婁勤儉介紹，提請本次大會(huì )審議的代表法修正草案貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，進(jìn)一步拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機制，支持和保障代表當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。
“實(shí)踐中，全國人大常委會(huì )在支持和保障代表依法行使權利、履行義務(wù)上作了積極探索�！眾淝趦�舉例說(shuō)，本屆常委會(huì )組成人員直接聯(lián)系416名全國人大代表，專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表工作機制全部建立，充分發(fā)揮代表的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。僅過(guò)去一年就邀請了275名代表列席常委會(huì )會(huì )議。
“我們將以此次修改代表法為契機，全面貫徹實(shí)施代表法，更好地發(fā)揮277萬(wàn)多名各級人大代表的作用，更好地發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢功效�！彼f(shuō)。
�。ㄐ祟}）對中國經(jīng)濟前景充滿(mǎn)信心
中國經(jīng)濟發(fā)展前景廣受關(guān)注。過(guò)去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，保持戰略定力，頂住壓力，克服困難，全年國內生產(chǎn)總值首次突破130萬(wàn)億元、實(shí)現5%增長(cháng)，中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐。
當前，受世界經(jīng)濟政治不確定性上升、國內需求不足等因素影響，中國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰�！暗覀兏吹�，中國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變�！眾淝趦�說(shuō)。
婁勤儉表示，中國擁有超大規模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，有需求升級、結構升級、動(dòng)能升級的廣闊增量空間，既為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，也為應對各種風(fēng)險挑戰提供足夠的回旋余地。
“中國經(jīng)濟從來(lái)都是在風(fēng)雨洗禮中成長(cháng)、在歷經(jīng)考驗中壯大。我們對中國經(jīng)濟的前景充滿(mǎn)信心�！眾淝趦�說(shuō)。
�。ㄐ祟}）推動(dòng)中歐關(guān)系向好、向前發(fā)展
2025年是中歐建交50周年。婁勤儉說(shuō)，中方高度重視對歐關(guān)系，50年來(lái)的事實(shí)一再證明，中歐沒(méi)有根本利害沖突，也沒(méi)有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。
婁勤儉表示，中歐經(jīng)貿關(guān)系總體平穩發(fā)展，經(jīng)貿合作不僅促進(jìn)了雙方經(jīng)濟發(fā)展，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定和經(jīng)濟增長(cháng)作出了積極貢獻。中歐在許多領(lǐng)域的合作優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。
“中歐關(guān)系不針對、不依附、也不受制于第三方�！彼f(shuō)，“發(fā)展中歐關(guān)系，關(guān)鍵是要充滿(mǎn)信心，任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)臺�！�
他表示，中方愿同歐方一道，落實(shí)好雙方領(lǐng)導人達成的重要共識，加強包括立法機構交往在內的各領(lǐng)域合作，共同應對全球性挑戰，共同反對單邊主義、保護主義，推動(dòng)中歐關(guān)系向好、向前發(fā)展，為世界提供更多穩定性和確定性。
�。ㄐ祟}）依法加強政府債務(wù)管理情況監督
2024年11月，十四屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議決定，批準增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。
婁勤儉介紹，截至去年底，2024年2萬(wàn)億元置換債券額度已全部發(fā)行完畢，大部分地區已完成置換。2025年2萬(wàn)億元置換債券發(fā)行相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。這有效防范化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險，有力保障了地方財政平穩運行，支持推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。
“要把事情辦好，監督必不可少�！眾淝趦�說(shuō)，去年全國人大常委會(huì )首次聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告；組織深入調研，針對政府債務(wù)管理和風(fēng)險防范化解方面存在的困難和問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，并依法送國務(wù)院研究處理。
婁勤儉表示，下一步，全國人大常委會(huì )將依照有關(guān)法律規定，加強政府債務(wù)管理情況的監督，特別是加強增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實(shí)施情況的跟蹤監督，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，助力經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
�。ㄐ祟}）譜寫(xiě)人大對外交往新篇章
人大對外交往是國家總體外交和人大工作重要組成部分。據婁勤儉介紹，目前，全國人大與190個(gè)國家的議會(huì )保持著(zhù)聯(lián)系交往，建有26個(gè)對外交流機制、143個(gè)對外雙邊友好小組，是各國議會(huì )聯(lián)盟等20多個(gè)多邊議會(huì )組織的成員、觀(guān)察員。
“在對外交往中，我們始終把推動(dòng)落實(shí)習近平主席重大外交行動(dòng)成果作為首要任務(wù)�！眾淝趦�說(shuō)，去年，全國人大全年接待來(lái)自86個(gè)國家的代表團，派出71個(gè)團組赴68個(gè)國家訪(fǎng)問(wèn)或出席國際會(huì )議。
婁勤儉介紹了全國人大開(kāi)展治國理政和立法經(jīng)驗交流的具體情況，比如，邀請外國議員參觀(guān)中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，參訪(fǎng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和人大代表家站，走訪(fǎng)地方、企業(yè)、鄉村等。
婁勤儉表示，下一步，全國人大將進(jìn)一步發(fā)揮立法機構對外交往的獨特優(yōu)勢，服務(wù)好國家外交大局，在推進(jìn)中國式現代化的新征程上譜寫(xiě)人大對外交往新篇章。
�。ㄐ祟}）中國國防費占國內生產(chǎn)總值比重低于世界平均水平
國防預算是中國國家總體預算的一部分。婁勤儉介紹說(shuō)，中國國防費從2016年起連續9年保持個(gè)位數增長(cháng)，國防費占國內生產(chǎn)總值的比重多年維持在1.5%以?xún)�，低于世界平均水平�?/P>
婁勤儉表示，和平是需要實(shí)力來(lái)守護的。一個(gè)擁有強大國防的中國，才能更好捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益，更好履行大國國際責任義務(wù)、維護世界和平穩定。
談及和平共處五項原則，婁勤儉表示，這不僅是中國獨立自主和平外交政策的基石，也成為開(kāi)放包容、普遍適用的國際關(guān)系基本準則。中國愿同各國一道，繼續弘揚和平共處五項原則，為維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出新的更大貢獻。
�。ㄐ祟}）粵港澳大灣區建設取得顯著(zhù)成效
建設粵港澳大灣區是重大國家戰略。婁勤儉表示，中央出臺了一系列政策舉措，全力支持香港、澳門(mén)參與粵港澳大灣區建設。大灣區基礎設施“硬聯(lián)通”、規則機制“軟聯(lián)通”、粵港澳居民“心聯(lián)通”不斷提升。
婁勤儉介紹，從經(jīng)濟情況看，5年多來(lái)，大灣區經(jīng)濟總量上升至超14萬(wàn)億元。從要素流動(dòng)看，粵港澳三地貨物、資金、人員流動(dòng)更便捷，“1小時(shí)生活圈”從發(fā)展愿景成為生活現實(shí)。從民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并舉增加房屋和土地供應，解決居民住房問(wèn)題；澳門(mén)協(xié)和醫院建成使用，增加了醫療資源供給。從法治建設看，國際調解院總部落戶(hù)香港，充分體現了國際社會(huì )對“一國兩制”下香港獨特地位和優(yōu)勢的高度認可。
婁勤儉表示，今年，全國人大常委會(huì )將開(kāi)展專(zhuān)題調研，推動(dòng)大灣區建設把“一國”之本、“兩制”之利、三地優(yōu)勢結合好。
�。ㄐ祟}）中國始終與全球南方同呼吸、共命運
“全球南方國家過(guò)去20年對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高達80%。全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志�！眾淝趦�表示，作為發(fā)展中國家、全球南方的一員，中國始終同全球南方同呼吸、共命運，始終是南南合作的參與者、引領(lǐng)者。
婁勤儉說(shuō)，中國盡己所能向160多個(gè)國家提供發(fā)展援助，同150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織攜手共建“一帶一路”，把支持全球南方發(fā)展振興作為全球發(fā)展倡議合作的優(yōu)先方向，創(chuàng )設全球發(fā)展和南南合作基金。中方宣布給予40多個(gè)最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。
婁勤儉表示，中國致力于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，加快落實(shí)三大全球倡議。全國人大愿同全球南方其他國家的立法機構加強傳統友好關(guān)系，廣泛深入開(kāi)展交流合作，為促進(jìn)全球南方聯(lián)合自強提供法治保障。（記者于佳欣、吳雨、王思北）
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