兩會(huì )綜合報道|更好發(fā)揮人民代表大會(huì )制度顯著(zhù)優(yōu)勢——代表委員審議討論代表法修正草案
更新時(shí)間：2025/3/8 10:28:38 來(lái)源：新華社CNML文字
2025年專(zhuān)題
新華社北京3月7日電 題：更好發(fā)揮人民代表大會(huì )制度顯著(zhù)優(yōu)勢——代表委員審議討論代表法修正草案
新華社記者
代表法是規范和保障人大代表依法行使代表職權、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的基本法律。審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法（修正草案）》是十四屆全國人大三次會(huì )議的重要議程，出席全國政協(xié)十四屆三次會(huì )議的政協(xié)委員也對代表法修正草案進(jìn)行了討論。
這是代表法自1992年通過(guò)施行以來(lái)第四次進(jìn)行修改。修正草案從充實(shí)總則部分規定，拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機制，完善人大代表工作能力建設、代表在閉會(huì )期間的活動(dòng)、代表執行職務(wù)的保障等有關(guān)規定，完善代表議案建議辦理機制等9個(gè)方面作出修改。
“修改好代表法，對于發(fā)展全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮人大代表作用意義重大�！笔膶萌珖舜髴椃ê头晌瘑T會(huì )副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周光權代表表示，草案對完善人大代表工作能力建設、提供履職保障、辦理代表議案和建議等重要內容進(jìn)行修改，及時(shí)總結了新時(shí)代人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗，將極大提升人大代表工作的制度化、規范化、程序化水平，推動(dòng)人民代表大會(huì )制度行穩致遠。
云南省楚雄州委書(shū)記張子建代表認為，修改代表法，對于保障代表依法履職盡責，保證黨的理論、路線(xiàn)、方針政策和決策部署通過(guò)人民代表大會(huì )制度在國家工作中得到全面貫徹和有效執行，具有重要意義。
密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是黨中央的明確要求，也是加強和改進(jìn)代表工作的一個(gè)重要舉措。此次修法一大亮點(diǎn)，是在拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機制方面增加了內容，充分發(fā)揮各級人大代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
在甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)黃寶榮委員看來(lái)，此次修法亮點(diǎn)突出，既明確國家機關(guān)聯(lián)系代表的原則要求，又增加規定，要求縣級以上各級人大常委會(huì )、鄉鎮人大主席團應當密切同代表的聯(lián)系；同時(shí)，完善“一府一委兩院”聯(lián)系代表制度，根據本級人大常委會(huì )的統籌安排，邀請代表參與相關(guān)工作和活動(dòng)，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，讓各方對代表意見(jiàn)更加重視。
“這次修改強調豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，能指導我們基層代表更好聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求�！敝貞c市巫山縣竹賢鄉下莊村黨支部書(shū)記毛相林代表介紹，在下莊村，通過(guò)院壩會(huì )、調研走訪(fǎng)、“代表活動(dòng)日”等形式，多渠道匯集群眾心聲。去年他接待群眾近百人次，向鄉黨委政府提出多條建設性意見(jiàn)。
此次修法結合近年來(lái)的實(shí)踐做法，進(jìn)一步規范代表在大會(huì )閉會(huì )期間的活動(dòng)，增加了可以根據地域、領(lǐng)域等組成代表小組實(shí)施的路徑。
“人大代表在大會(huì )會(huì )議期間的工作和閉會(huì )期間的活動(dòng)，都是執行代表職務(wù)。閉會(huì )期間應該成為人大代表密切聯(lián)系群眾的重要時(shí)機�！蹦暇┽t科大學(xué)藥學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(cháng)韓峰代表認為，單個(gè)代表專(zhuān)業(yè)能力有限，而代表小組能整合集體智慧，破解履職瓶頸。他建議創(chuàng )新發(fā)展代表小組工作模式，更好發(fā)揮代表小組職能。
代表委員們表示，此次修正草案進(jìn)一步修改和完善了對代表執行職務(wù)的保障有關(guān)規定，有助于激發(fā)代表履職積極性，營(yíng)造支持代表工作良好氛圍。
對于修正草案中規定的身體殘疾或者其他行動(dòng)不便的代表執行代表職務(wù)時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當根據需要給予必要的幫助和照顧，中國殘聯(lián)副主席王永澄代表印象深刻。作為十四屆全國人大代表中唯一的盲人代表，他用手“閱讀”了盲文版政府工作報告，還收到全國人大為他準備的盲人專(zhuān)用文具，方便會(huì )議期間履職使用。
“代表法的修改，讓殘疾人代表感受到‘摸得著(zhù)’的民主，‘看得見(jiàn)’的幸福，為更多殘疾人代表深入基層、傾聽(tīng)民聲，解決了后顧之憂(yōu)�！蓖跤莱握f(shuō)。
知乎創(chuàng )始人兼首席執行官周源委員表示，修正草案明確可以運用現代信息技術(shù)，建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò )平臺，為代表履職學(xué)習等提供便利和服務(wù)。他建議，將修改后的代表法納入代表培訓的基本科目，不斷增強代表的使命感、責任感、光榮感。
“完善代表執行職務(wù)的保障有關(guān)規定中，有一條專(zhuān)門(mén)提出加強代表履職宣傳工作�！眹W(wǎng)無(wú)錫供電公司電纜運檢中心主任何光華代表認為，通過(guò)多種方式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡，不僅能展現代表踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，還將激發(fā)更多代表主動(dòng)履職的熱情。
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新華社北京3月7日電 題：更好發(fā)揮人民代表大會(huì )制度顯著(zhù)優(yōu)勢——代表委員審議討論代表法修正草案
新華社記者
代表法是規范和保障人大代表依法行使代表職權、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的基本法律。審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法（修正草案）》是十四屆全國人大三次會(huì )議的重要議程，出席全國政協(xié)十四屆三次會(huì )議的政協(xié)委員也對代表法修正草案進(jìn)行了討論。
這是代表法自1992年通過(guò)施行以來(lái)第四次進(jìn)行修改。修正草案從充實(shí)總則部分規定，拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機制，完善人大代表工作能力建設、代表在閉會(huì )期間的活動(dòng)、代表執行職務(wù)的保障等有關(guān)規定，完善代表議案建議辦理機制等9個(gè)方面作出修改。
“修改好代表法，對于發(fā)展全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮人大代表作用意義重大�！笔膶萌珖舜髴椃ê头晌瘑T會(huì )副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周光權代表表示，草案對完善人大代表工作能力建設、提供履職保障、辦理代表議案和建議等重要內容進(jìn)行修改，及時(shí)總結了新時(shí)代人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗，將極大提升人大代表工作的制度化、規范化、程序化水平，推動(dòng)人民代表大會(huì )制度行穩致遠。
云南省楚雄州委書(shū)記張子建代表認為，修改代表法，對于保障代表依法履職盡責，保證黨的理論、路線(xiàn)、方針政策和決策部署通過(guò)人民代表大會(huì )制度在國家工作中得到全面貫徹和有效執行，具有重要意義。
密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是黨中央的明確要求，也是加強和改進(jìn)代表工作的一個(gè)重要舉措。此次修法一大亮點(diǎn)，是在拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機制方面增加了內容，充分發(fā)揮各級人大代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
在甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)黃寶榮委員看來(lái)，此次修法亮點(diǎn)突出，既明確國家機關(guān)聯(lián)系代表的原則要求，又增加規定，要求縣級以上各級人大常委會(huì )、鄉鎮人大主席團應當密切同代表的聯(lián)系；同時(shí)，完善“一府一委兩院”聯(lián)系代表制度，根據本級人大常委會(huì )的統籌安排，邀請代表參與相關(guān)工作和活動(dòng)，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，讓各方對代表意見(jiàn)更加重視。
“這次修改強調豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，能指導我們基層代表更好聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求�！敝貞c市巫山縣竹賢鄉下莊村黨支部書(shū)記毛相林代表介紹，在下莊村，通過(guò)院壩會(huì )、調研走訪(fǎng)、“代表活動(dòng)日”等形式，多渠道匯集群眾心聲。去年他接待群眾近百人次，向鄉黨委政府提出多條建設性意見(jiàn)。
此次修法結合近年來(lái)的實(shí)踐做法，進(jìn)一步規范代表在大會(huì )閉會(huì )期間的活動(dòng)，增加了可以根據地域、領(lǐng)域等組成代表小組實(shí)施的路徑。
“人大代表在大會(huì )會(huì )議期間的工作和閉會(huì )期間的活動(dòng)，都是執行代表職務(wù)。閉會(huì )期間應該成為人大代表密切聯(lián)系群眾的重要時(shí)機�！蹦暇┽t科大學(xué)藥學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(cháng)韓峰代表認為，單個(gè)代表專(zhuān)業(yè)能力有限，而代表小組能整合集體智慧，破解履職瓶頸。他建議創(chuàng )新發(fā)展代表小組工作模式，更好發(fā)揮代表小組職能。
代表委員們表示，此次修正草案進(jìn)一步修改和完善了對代表執行職務(wù)的保障有關(guān)規定，有助于激發(fā)代表履職積極性，營(yíng)造支持代表工作良好氛圍。
對于修正草案中規定的身體殘疾或者其他行動(dòng)不便的代表執行代表職務(wù)時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當根據需要給予必要的幫助和照顧，中國殘聯(lián)副主席王永澄代表印象深刻。作為十四屆全國人大代表中唯一的盲人代表，他用手“閱讀”了盲文版政府工作報告，還收到全國人大為他準備的盲人專(zhuān)用文具，方便會(huì )議期間履職使用。
“代表法的修改，讓殘疾人代表感受到‘摸得著(zhù)’的民主，‘看得見(jiàn)’的幸福，為更多殘疾人代表深入基層、傾聽(tīng)民聲，解決了后顧之憂(yōu)�！蓖跤莱握f(shuō)。
知乎創(chuàng )始人兼首席執行官周源委員表示，修正草案明確可以運用現代信息技術(shù)，建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò )平臺，為代表履職學(xué)習等提供便利和服務(wù)。他建議，將修改后的代表法納入代表培訓的基本科目，不斷增強代表的使命感、責任感、光榮感。
“完善代表執行職務(wù)的保障有關(guān)規定中，有一條專(zhuān)門(mén)提出加強代表履職宣傳工作�！眹W(wǎng)無(wú)錫供電公司電纜運檢中心主任何光華代表認為，通過(guò)多種方式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡，不僅能展現代表踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，還將激發(fā)更多代表主動(dòng)履職的熱情。
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