海南：強化自然資源要素保障 推進(jìn)投資擴容增效
更新時(shí)間：2024/5/11 10:17:05 來(lái)源：新華社
為做好自然資源要素保障工作，解決要素保障難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力推動(dòng)建設項目盡早開(kāi)工建設，海南省自然資源和規劃廳日前從規劃保障、耕地占補、用地審批、土地供應、用海服務(wù)、保障鄉村振興用地、規范督察執法等方面提出務(wù)實(shí)舉措。
在落實(shí)耕地占補平衡方面，為解決重大項目和民生項目要素需求，各市縣正在實(shí)施的補充耕地項目，達到清表翻耕等種植條件的，可由市縣政府向海南省自然資源和規劃廳提出申請，采取承諾方式備案入庫提前產(chǎn)生補充耕地指標，但原則上要在新政策正式實(shí)施前落實(shí)日常變更。承諾產(chǎn)生的補充耕地指標可用于本市縣項目用地報批，但承諾期內不得跨市縣交易。
在加快用地報批方面，建設項目用地選址確定后，市縣政府可統籌開(kāi)展土地征收前期工作。交通、能源、水利等工期較長(cháng)和前期工作情況復雜的項目，建設單位可根據可行性研究報告要求、項目投資主管部門(mén)意見(jiàn)或項目建設實(shí)際申請分期分段辦理用地報批手續。在不涉及占用永久基本農田前提下，生活垃圾收集、生態(tài)環(huán)境監測、通信、電力塔基等占地面積不超過(guò)200平方米的零星公共服務(wù)設施用地，可采取“不征不轉”“只征不轉”方式使用土地。涉及占用耕地的，按要求補足耕地或繳納相應費用；涉及占用規劃林地的，應當依法辦理使用林地審批手續。
在規范督察執法方面，采取分區分類(lèi)管控的措施，嚴守耕地保護紅線(xiàn)。一方面，設置優(yōu)化保障區，對納入保障范圍的項目地塊持續加強用地審批服務(wù)，提高審批效率，大開(kāi)要素保障的前門(mén)；另一方面，設置嚴格監管區，對優(yōu)化保障區范圍外涉嫌違法占用耕地從事非農建設的行為，依法依規嚴肅查處，堵死違法用地的后門(mén)，倒逼走要素保障的前門(mén)，依法依規辦理用地手續，形成保護資源與保障發(fā)展統籌聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)監管機制。此外，強調實(shí)事求是、依法穩妥推進(jìn)執法監管工作，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。
