把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來(lái)
更新時(shí)間：2024/6/28 11:00:11 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
國家發(fā)展改革委等部門(mén)制定的《關(guān)于打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的措施》近日對外發(fā)布。文件部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？培育消費新增長(cháng)點(diǎn)有哪些機遇？國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責人接受了記者的采訪(fǎng)。
問(wèn)：文件出臺的背景是什么？
答：促進(jìn)消費穩定增長(cháng)，關(guān)鍵是要把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來(lái)。消費新場(chǎng)景是消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統集成，對促進(jìn)消費提質(zhì)升級，更好滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活具有重要意義。
從需求側看，我國有全球規模最大、成長(cháng)性最好的中等收入群體，孕育著(zhù)大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統實(shí)物消費和服務(wù)消費，培育一批智能、綠色、健康、安全的消費新場(chǎng)景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。從供給側看，以消費升級為導向的產(chǎn)業(yè)升級正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進(jìn)一步增強。打造消費新場(chǎng)景有助于更好順應消費場(chǎng)景變化新趨勢，推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造市場(chǎng)新需求。
在前期工作基礎上，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)展改革委研究出臺措施，與已出臺的消費專(zhuān)項支持舉措形成合力。
問(wèn)：文件部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？
答：文件圍繞餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養老托育消費和社區服務(wù)消費等方面制定一系列政策舉措，旨在加速推動(dòng)消費場(chǎng)景應用升級和數字賦能，進(jìn)一步培育和壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。
一是培育餐飲消費新場(chǎng)景。發(fā)展餐飲消費細分領(lǐng)域，鼓勵因地制宜挖掘地方特色美食資源。提供高適配用餐服務(wù)，更好滿(mǎn)足嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等人群多樣化需求。支持餐飲消費智能升級，推進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)主體數字化改造。
二是培育文旅體育消費新場(chǎng)景。深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新，積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游等業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展旅游專(zhuān)列等旅游新產(chǎn)品。推動(dòng)城鄉文旅提質(zhì)增效，引導和擴大體育休閑消費。優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升入境旅游便利水平。
三是培育購物消費新場(chǎng)景。推動(dòng)購物消費多元融合發(fā)展，打造商旅文體融合的新型消費空間。利用新技術(shù)拓展購物消費體驗，推動(dòng)信息消費示范城市建設。
四是培育大宗商品消費新場(chǎng)景。拓展汽車(chē)消費新場(chǎng)景，打造高階智能駕駛新場(chǎng)景。豐富家裝家居消費場(chǎng)景，推進(jìn)室內全智能裝配一體化和全屋智能物聯(lián)。
五是培育健康養老托育消費新場(chǎng)景。加快消費場(chǎng)所適老化改造。鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過(guò)毗鄰建設、簽約合作等方式滿(mǎn)足老年人健康養老服務(wù)需求。探索社區、家庭互助等托育服務(wù)新模式。
六是培育社區消費新場(chǎng)景。支持社區盤(pán)活現有閑置房屋場(chǎng)所，推動(dòng)養老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務(wù)、家政便民等服務(wù)進(jìn)社區。推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，優(yōu)化農村社區消費環(huán)境。
問(wèn)：從中長(cháng)期看，培育消費新增長(cháng)點(diǎn)有哪些機遇和趨勢？
答：近兩年，我國消費需求不斷釋放，消費市場(chǎng)穩步回暖。從中長(cháng)期看，消費的發(fā)展機遇和趨勢中，“四新”值得關(guān)注：
人民對美好生活的向往帶來(lái)消費新需求。從國際經(jīng)驗看，當人均GDP邁過(guò)1萬(wàn)美元大關(guān)時(shí)，消費升級的進(jìn)程會(huì )顯著(zhù)加快。我國有14億多人口，人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元，隨著(zhù)我國人均GDP的提升和中等收入群體的擴大，消費升級步伐有望進(jìn)一步加快。
科技革命創(chuàng )造消費新供給。當前，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段不斷涌現，數字技術(shù)、數據要素正在深刻改變人類(lèi)生產(chǎn)和消費，這將為消費供給迭代升級提供眾多新機遇。
人口結構變化蘊藏消費新動(dòng)能。隨著(zhù)我國居民人口結構變化和社會(huì )需求轉換，服務(wù)消費快速增長(cháng)，同時(shí)，年輕群體逐漸成為消費主力，個(gè)性表達和沉浸體驗消費開(kāi)始受到青睞。
農村消費升級釋放消費新潛力。隨著(zhù)農村消費環(huán)境改善、消費渠道完善，城鄉消費市場(chǎng)融合水平不斷提升，將帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費品下鄉及特色農產(chǎn)品進(jìn)城，有助于釋放農村消費潛力。
問(wèn)：如何推動(dòng)文件各項任務(wù)有效落實(shí)落地？
答：文件涉及部門(mén)較多，政策的落實(shí)落地需要各部門(mén)和地方共同努力。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費體制機制部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，協(xié)調推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作，壓實(shí)落實(shí)機制，形成工作合力，推動(dòng)各項措施早落地、早見(jiàn)效。同時(shí)，鼓勵各地總結打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)地區、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導形成積極消費預期。此外，及時(shí)協(xié)調解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，持續完善相關(guān)措施。
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國家發(fā)展改革委等部門(mén)制定的《關(guān)于打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的措施》近日對外發(fā)布。文件部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？培育消費新增長(cháng)點(diǎn)有哪些機遇？國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責人接受了記者的采訪(fǎng)。
問(wèn)：文件出臺的背景是什么？
答：促進(jìn)消費穩定增長(cháng)，關(guān)鍵是要把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來(lái)。消費新場(chǎng)景是消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統集成，對促進(jìn)消費提質(zhì)升級，更好滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活具有重要意義。
從需求側看，我國有全球規模最大、成長(cháng)性最好的中等收入群體，孕育著(zhù)大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統實(shí)物消費和服務(wù)消費，培育一批智能、綠色、健康、安全的消費新場(chǎng)景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。從供給側看，以消費升級為導向的產(chǎn)業(yè)升級正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進(jìn)一步增強。打造消費新場(chǎng)景有助于更好順應消費場(chǎng)景變化新趨勢，推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造市場(chǎng)新需求。
在前期工作基礎上，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)展改革委研究出臺措施，與已出臺的消費專(zhuān)項支持舉措形成合力。
問(wèn)：文件部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？
答：文件圍繞餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養老托育消費和社區服務(wù)消費等方面制定一系列政策舉措，旨在加速推動(dòng)消費場(chǎng)景應用升級和數字賦能，進(jìn)一步培育和壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。
一是培育餐飲消費新場(chǎng)景。發(fā)展餐飲消費細分領(lǐng)域，鼓勵因地制宜挖掘地方特色美食資源。提供高適配用餐服務(wù)，更好滿(mǎn)足嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等人群多樣化需求。支持餐飲消費智能升級，推進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)主體數字化改造。
二是培育文旅體育消費新場(chǎng)景。深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新，積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游等業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展旅游專(zhuān)列等旅游新產(chǎn)品。推動(dòng)城鄉文旅提質(zhì)增效，引導和擴大體育休閑消費。優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升入境旅游便利水平。
三是培育購物消費新場(chǎng)景。推動(dòng)購物消費多元融合發(fā)展，打造商旅文體融合的新型消費空間。利用新技術(shù)拓展購物消費體驗，推動(dòng)信息消費示范城市建設。
四是培育大宗商品消費新場(chǎng)景。拓展汽車(chē)消費新場(chǎng)景，打造高階智能駕駛新場(chǎng)景。豐富家裝家居消費場(chǎng)景，推進(jìn)室內全智能裝配一體化和全屋智能物聯(lián)。
五是培育健康養老托育消費新場(chǎng)景。加快消費場(chǎng)所適老化改造。鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過(guò)毗鄰建設、簽約合作等方式滿(mǎn)足老年人健康養老服務(wù)需求。探索社區、家庭互助等托育服務(wù)新模式。
六是培育社區消費新場(chǎng)景。支持社區盤(pán)活現有閑置房屋場(chǎng)所，推動(dòng)養老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務(wù)、家政便民等服務(wù)進(jìn)社區。推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，優(yōu)化農村社區消費環(huán)境。
問(wèn)：從中長(cháng)期看，培育消費新增長(cháng)點(diǎn)有哪些機遇和趨勢？
答：近兩年，我國消費需求不斷釋放，消費市場(chǎng)穩步回暖。從中長(cháng)期看，消費的發(fā)展機遇和趨勢中，“四新”值得關(guān)注：
人民對美好生活的向往帶來(lái)消費新需求。從國際經(jīng)驗看，當人均GDP邁過(guò)1萬(wàn)美元大關(guān)時(shí)，消費升級的進(jìn)程會(huì )顯著(zhù)加快。我國有14億多人口，人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元，隨著(zhù)我國人均GDP的提升和中等收入群體的擴大，消費升級步伐有望進(jìn)一步加快。
科技革命創(chuàng )造消費新供給。當前，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段不斷涌現，數字技術(shù)、數據要素正在深刻改變人類(lèi)生產(chǎn)和消費，這將為消費供給迭代升級提供眾多新機遇。
人口結構變化蘊藏消費新動(dòng)能。隨著(zhù)我國居民人口結構變化和社會(huì )需求轉換，服務(wù)消費快速增長(cháng)，同時(shí)，年輕群體逐漸成為消費主力，個(gè)性表達和沉浸體驗消費開(kāi)始受到青睞。
農村消費升級釋放消費新潛力。隨著(zhù)農村消費環(huán)境改善、消費渠道完善，城鄉消費市場(chǎng)融合水平不斷提升，將帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費品下鄉及特色農產(chǎn)品進(jìn)城，有助于釋放農村消費潛力。
問(wèn)：如何推動(dòng)文件各項任務(wù)有效落實(shí)落地？
答：文件涉及部門(mén)較多，政策的落實(shí)落地需要各部門(mén)和地方共同努力。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費體制機制部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，協(xié)調推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作，壓實(shí)落實(shí)機制，形成工作合力，推動(dòng)各項措施早落地、早見(jiàn)效。同時(shí)，鼓勵各地總結打造消費新場(chǎng)景培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)地區、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導形成積極消費預期。此外，及時(shí)協(xié)調解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，持續完善相關(guān)措施。
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