鄉村全面振興，如何完善強農惠農富農支持制度？
更新時(shí)間：2024/8/7 11:13:33 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對“完善城鄉融合發(fā)展體制機制”作出系統部署，其中專(zhuān)門(mén)提到“完善強農惠農富農支持制度”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶表示，近些年來(lái)，我國城鄉面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉居民收入比從2013年的2.81∶1下降到2023年的2.39∶1，農村基礎設施和公共服務(wù)明顯改善。但目前城鄉差距仍然較大，農業(yè)農村現代化仍然是突出短板，必須加快完善城鄉融合發(fā)展體制機制，解放和發(fā)展農村社會(huì )生產(chǎn)力，拓展農民增收致富渠道，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
圍繞完善強農惠農富農支持制度，《決定》對完善鄉村振興投入機制、優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系、完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制、加快健全種糧農民收益保障機制、統籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制等作出具體部署。
今年中央一號文件提出，堅持將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng )新鄉村振興投融資機制。適當提高小麥最低收購價(jià)，合理確定稻谷最低收購價(jià)。繼續實(shí)施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實(shí)施范圍，實(shí)現三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面。探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，深化多渠道產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作。落實(shí)防止返貧監測幫扶機制，持續加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，加大對重點(diǎn)地區幫扶支持力度。
今年以來(lái)，一系列部署加快落實(shí)：全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策；財政部會(huì )同農業(yè)農村部多次下達農業(yè)生產(chǎn)防災救災資金，支持做好農業(yè)防災減災救災，打牢糧食豐收基礎；相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)東西部協(xié)作，抓實(shí)特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶助農增收、勞務(wù)協(xié)作提升，抓好教育醫療幫扶，拓展科技金融領(lǐng)域協(xié)作……
“要繼續堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉村振興投入機制，加強公共財政強農惠農富農支持制度，鼓勵、支持社會(huì )資金到農村投資興業(yè)�！比~興慶說(shuō)，在加大對鄉村振興普惠性投入支持的同時(shí)，要突出農村低收入人口和欠發(fā)達地區這個(gè)重點(diǎn)，不僅要做到防止規模性返貧，而且要縮小農村內部不同群體和不同地區間的發(fā)展差距。
記者從農業(yè)農村部了解到，下一步，相關(guān)部門(mén)將在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等方面，推動(dòng)采取更加有力的舉措，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板。同時(shí)，將集中力量辦好辦成一批農民可感可及的實(shí)事，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力促進(jìn)農民增收，找準抓手載體務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉村治理，由表及里培育文明鄉風(fēng)，以科學(xué)規劃引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。
其中，在聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力促進(jìn)農民增收方面，各地將因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，持續壯大鄉村富民產(chǎn)業(yè)，尤其是著(zhù)力發(fā)展鄉村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
“擴大農村內部就業(yè)、增加農民收入，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的潛力是非常大的。很多企業(yè)到農村去我們也是鼓勵的，發(fā)展農產(chǎn)品加工、發(fā)展旅游，但是要聯(lián)農帶農，要帶著(zhù)農民一塊致富�！鞭r業(yè)農村部有關(guān)負責人表示，要不斷拓展農村的就業(yè)渠道、增收途徑，促進(jìn)農民收入持續穩定增長(cháng)，推動(dòng)在實(shí)現共同富裕的道路上邁出堅實(shí)步伐。
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黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對“完善城鄉融合發(fā)展體制機制”作出系統部署，其中專(zhuān)門(mén)提到“完善強農惠農富農支持制度”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶表示，近些年來(lái)，我國城鄉面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉居民收入比從2013年的2.81∶1下降到2023年的2.39∶1，農村基礎設施和公共服務(wù)明顯改善。但目前城鄉差距仍然較大，農業(yè)農村現代化仍然是突出短板，必須加快完善城鄉融合發(fā)展體制機制，解放和發(fā)展農村社會(huì )生產(chǎn)力，拓展農民增收致富渠道，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
圍繞完善強農惠農富農支持制度，《決定》對完善鄉村振興投入機制、優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系、完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制、加快健全種糧農民收益保障機制、統籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制等作出具體部署。
今年中央一號文件提出，堅持將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng )新鄉村振興投融資機制。適當提高小麥最低收購價(jià)，合理確定稻谷最低收購價(jià)。繼續實(shí)施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實(shí)施范圍，實(shí)現三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面。探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，深化多渠道產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作。落實(shí)防止返貧監測幫扶機制，持續加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，加大對重點(diǎn)地區幫扶支持力度。
今年以來(lái)，一系列部署加快落實(shí)：全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策；財政部會(huì )同農業(yè)農村部多次下達農業(yè)生產(chǎn)防災救災資金，支持做好農業(yè)防災減災救災，打牢糧食豐收基礎；相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)東西部協(xié)作，抓實(shí)特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶助農增收、勞務(wù)協(xié)作提升，抓好教育醫療幫扶，拓展科技金融領(lǐng)域協(xié)作……
“要繼續堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉村振興投入機制，加強公共財政強農惠農富農支持制度，鼓勵、支持社會(huì )資金到農村投資興業(yè)�！比~興慶說(shuō)，在加大對鄉村振興普惠性投入支持的同時(shí)，要突出農村低收入人口和欠發(fā)達地區這個(gè)重點(diǎn)，不僅要做到防止規模性返貧，而且要縮小農村內部不同群體和不同地區間的發(fā)展差距。
記者從農業(yè)農村部了解到，下一步，相關(guān)部門(mén)將在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等方面，推動(dòng)采取更加有力的舉措，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板。同時(shí)，將集中力量辦好辦成一批農民可感可及的實(shí)事，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力促進(jìn)農民增收，找準抓手載體務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉村治理，由表及里培育文明鄉風(fēng)，以科學(xué)規劃引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。
其中，在聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力促進(jìn)農民增收方面，各地將因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，持續壯大鄉村富民產(chǎn)業(yè)，尤其是著(zhù)力發(fā)展鄉村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
“擴大農村內部就業(yè)、增加農民收入，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的潛力是非常大的。很多企業(yè)到農村去我們也是鼓勵的，發(fā)展農產(chǎn)品加工、發(fā)展旅游，但是要聯(lián)農帶農，要帶著(zhù)農民一塊致富�！鞭r業(yè)農村部有關(guān)負責人表示，要不斷拓展農村的就業(yè)渠道、增收途徑，促進(jìn)農民收入持續穩定增長(cháng)，推動(dòng)在實(shí)現共同富裕的道路上邁出堅實(shí)步伐。
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