完善金融監管體系，將有哪些著(zhù)力點(diǎn)？
更新時(shí)間：2024/8/12 10:35:19 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》對完善金融監管體系作出部署，提出“依法將所有金融活動(dòng)納入監管，強化監管責任和問(wèn)責制度，加強中央和地方監管協(xié)同”。
“這是加強和完善金融監管、提升金融風(fēng)險防控能力的重要部署，是促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設金融強國的關(guān)鍵舉措�！眹医鹑诒O督管理總局法規司有關(guān)負責人表示，金融監管總局將全面強化“五大監管”，推進(jìn)各項金融立法工作，不斷提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性。
強大的金融監管，是金融強國建設的六大關(guān)鍵核心要素之一。黨的十八大以來(lái)，我國金融監管體制機制改革持續推進(jìn)，中央銀行、金融監管部門(mén)、地方金融管理機構分工協(xié)作架構逐步形成，金融監管法律法規制度不斷健全，金融監管能力和水平持續提升。但與此同時(shí)也要看到，我國的金融監管仍然存在一些問(wèn)題，包括央地間、部門(mén)間監管不協(xié)調，監管精準性、專(zhuān)業(yè)性、全面性有待提高；只管合法的、持牌的，一些領(lǐng)域存在監管空白和短板，對非法金融活動(dòng)處置責任不清等。
依法將所有金融活動(dòng)納入監管，是完善金融監管體系的重要方面。組建中央金融委員會(huì )、組建中央金融工作委員會(huì )、組建國家金融監督管理總局、深化地方金融監管體制改革……去年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構改革方案》，其中多項涉及金融監管領(lǐng)域。
業(yè)內人士認為，新一輪金融監管體制改革是加強和完善現代金融監管的重大舉措，通過(guò)機構設置調整和職責優(yōu)化，金融監管新格局加快形成，依法將所有金融活動(dòng)納入監管，實(shí)現金融監管全覆蓋。
金融監管總局表示，全面加強金融監管是當前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的主要任務(wù)之一，將全面落實(shí)“五大監管”要求，堅持風(fēng)險為本原則，加強法人機構審慎監管，完善機構定位，夯實(shí)金融穩定基礎；堅持依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，規范金融機構及第三方中介機構等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；堅持“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，對股東、關(guān)聯(lián)交易和復雜產(chǎn)品等穿透到底；加快完善風(fēng)險源頭防控、預警糾正、事后處置等機制，加大對金融機構和金融活動(dòng)的全流程全鏈條監測預警。
完善金融監管體系，要切實(shí)加大金融監管力度。今年以來(lái)，金融監管部門(mén)開(kāi)出多張大額罰單，處罰內容涉及信貸業(yè)務(wù)違規、內控管理不到位、保險產(chǎn)品銷(xiāo)售不規范、虛列費用等，彰顯強監管?chē)辣O管的鮮明導向。
從金融監管部門(mén)釋放的信號看，下一步的監管重點(diǎn)將聚焦影響金融穩定的“關(guān)鍵事”、造成重大金融風(fēng)險的“關(guān)鍵人”、破壞市場(chǎng)秩序的“關(guān)鍵行為”，把“板子”真正打準、打痛，增強監管的震懾力。
金融監管總局表示，將緊緊圍繞強監管?chē)辣O管要求，深入整治金融市場(chǎng)亂象，做到堅持原則、敢于碰硬；在市場(chǎng)準入、審慎監管、行為監管等各個(gè)環(huán)節嚴格執法，實(shí)現金融監管“橫向到邊、縱向到底”；堅持刀刃向內，從嚴抓好“對監管的監管”，完善監管履職問(wèn)責、盡職免責制度等。
健全金融法治是完善金融監管體系的重要保障�！稕Q定》提出制定金融法，備受市場(chǎng)關(guān)注。
“《決定》提出制定金融法，體現出黨中央對加強金融法治建設，完善金融法律體系的高度重視�！苯鹑诒O管總局法規司有關(guān)負責人表示，金融監管總局將全力配合做好金融法起草工作，推動(dòng)金融領(lǐng)域綜合性法律的制定取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)監督管理法、保險法、商業(yè)銀行法修改工作，進(jìn)一步完善風(fēng)險處置機制，建立風(fēng)險早期糾正硬約束制度，彌補監管制度短板，為金融業(yè)持續規范運行夯實(shí)法治保障。
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黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》對完善金融監管體系作出部署，提出“依法將所有金融活動(dòng)納入監管，強化監管責任和問(wèn)責制度，加強中央和地方監管協(xié)同”。
“這是加強和完善金融監管、提升金融風(fēng)險防控能力的重要部署，是促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設金融強國的關(guān)鍵舉措�！眹医鹑诒O督管理總局法規司有關(guān)負責人表示，金融監管總局將全面強化“五大監管”，推進(jìn)各項金融立法工作，不斷提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性。
強大的金融監管，是金融強國建設的六大關(guān)鍵核心要素之一。黨的十八大以來(lái)，我國金融監管體制機制改革持續推進(jìn)，中央銀行、金融監管部門(mén)、地方金融管理機構分工協(xié)作架構逐步形成，金融監管法律法規制度不斷健全，金融監管能力和水平持續提升。但與此同時(shí)也要看到，我國的金融監管仍然存在一些問(wèn)題，包括央地間、部門(mén)間監管不協(xié)調，監管精準性、專(zhuān)業(yè)性、全面性有待提高；只管合法的、持牌的，一些領(lǐng)域存在監管空白和短板，對非法金融活動(dòng)處置責任不清等。
依法將所有金融活動(dòng)納入監管，是完善金融監管體系的重要方面。組建中央金融委員會(huì )、組建中央金融工作委員會(huì )、組建國家金融監督管理總局、深化地方金融監管體制改革……去年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構改革方案》，其中多項涉及金融監管領(lǐng)域。
業(yè)內人士認為，新一輪金融監管體制改革是加強和完善現代金融監管的重大舉措，通過(guò)機構設置調整和職責優(yōu)化，金融監管新格局加快形成，依法將所有金融活動(dòng)納入監管，實(shí)現金融監管全覆蓋。
金融監管總局表示，全面加強金融監管是當前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的主要任務(wù)之一，將全面落實(shí)“五大監管”要求，堅持風(fēng)險為本原則，加強法人機構審慎監管，完善機構定位，夯實(shí)金融穩定基礎；堅持依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，規范金融機構及第三方中介機構等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；堅持“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，對股東、關(guān)聯(lián)交易和復雜產(chǎn)品等穿透到底；加快完善風(fēng)險源頭防控、預警糾正、事后處置等機制，加大對金融機構和金融活動(dòng)的全流程全鏈條監測預警。
完善金融監管體系，要切實(shí)加大金融監管力度。今年以來(lái)，金融監管部門(mén)開(kāi)出多張大額罰單，處罰內容涉及信貸業(yè)務(wù)違規、內控管理不到位、保險產(chǎn)品銷(xiāo)售不規范、虛列費用等，彰顯強監管?chē)辣O管的鮮明導向。
從金融監管部門(mén)釋放的信號看，下一步的監管重點(diǎn)將聚焦影響金融穩定的“關(guān)鍵事”、造成重大金融風(fēng)險的“關(guān)鍵人”、破壞市場(chǎng)秩序的“關(guān)鍵行為”，把“板子”真正打準、打痛，增強監管的震懾力。
金融監管總局表示，將緊緊圍繞強監管?chē)辣O管要求，深入整治金融市場(chǎng)亂象，做到堅持原則、敢于碰硬；在市場(chǎng)準入、審慎監管、行為監管等各個(gè)環(huán)節嚴格執法，實(shí)現金融監管“橫向到邊、縱向到底”；堅持刀刃向內，從嚴抓好“對監管的監管”，完善監管履職問(wèn)責、盡職免責制度等。
健全金融法治是完善金融監管體系的重要保障�！稕Q定》提出制定金融法，備受市場(chǎng)關(guān)注。
“《決定》提出制定金融法，體現出黨中央對加強金融法治建設，完善金融法律體系的高度重視�！苯鹑诒O管總局法規司有關(guān)負責人表示，金融監管總局將全力配合做好金融法起草工作，推動(dòng)金融領(lǐng)域綜合性法律的制定取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)監督管理法、保險法、商業(yè)銀行法修改工作，進(jìn)一步完善風(fēng)險處置機制，建立風(fēng)險早期糾正硬約束制度，彌補監管制度短板，為金融業(yè)持續規范運行夯實(shí)法治保障。
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