應對形勢新變化 助企紓困穩外貿
更新時(shí)間：2024/11/25 16:14:38 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
《關(guān)于促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干政策措施》于近日公開(kāi)發(fā)布。措施出臺基于哪些考慮？將幫助外貿企業(yè)解決哪些實(shí)際困難？商務(wù)部等部門(mén)有關(guān)負責人在22日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，詳細介紹有關(guān)情況。
推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十屆三中全會(huì )提出，強化貿易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)王受文說(shuō)，出臺政策措施就是落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展的一項具體舉措。
與此同時(shí)，應對國際貿易形勢變化，推動(dòng)解決外貿企業(yè)面臨的實(shí)際困難，也是重要因素。
王受文說(shuō)，最近幾年，全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。1995年至2014年這20年中，全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多，但在過(guò)去10年，全球貿易增速比全球GDP增速還要低。今年以來(lái)，我國外貿保持穩定增長(cháng)勢頭，但從8月以來(lái)增速有所放緩。
“商務(wù)部對外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行密切跟蹤和調研，企業(yè)反映現在出口信用保險覆蓋面需要進(jìn)一步擴大，中小企業(yè)外貿融資遇到了一定困難，在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策也是為了緩解和解決這些外貿企業(yè)的困難�！彼f(shuō)。
加大金融支持力度
“擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面”置于九方面措施之首。措施提出，加大對專(zhuān)精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度。加強外貿領(lǐng)域信貸投放。優(yōu)化跨境貿易結算。幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平。
中國人民銀行國際司負責人劉曄介紹，在金融支持穩外貿方面，注重降低實(shí)體經(jīng)濟的融資成本，引導金融機構加大對外貿企業(yè)的支持力度，持續提升企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)，持續優(yōu)化跨境人民幣結算環(huán)境。下一步，將持續加大金融支持穩定外貿發(fā)展力度，推動(dòng)對外貿易持續向好。
談及當下及明年人民幣匯率走勢，劉曄說(shuō)，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定。匯率影響因素是多元的，受各國經(jīng)濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場(chǎng)波動(dòng)等各種因素影響，未來(lái)人民幣匯率可能會(huì )保持雙向波動(dòng)態(tài)勢。
她說(shuō)，中國人民銀行將繼續堅持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時(shí)強化預期引導，堅決防范匯率超調風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
培育外貿新動(dòng)能
跨境電商是國際貿易的有生力量。措施提出，促進(jìn)跨境電商發(fā)展。持續推進(jìn)海外智慧物流平臺建設。支持有條件的地方探索建設跨境電商服務(wù)平臺，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對接服務(wù)。
王受文表示，下一步，將加強供需對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會(huì )、供需對接會(huì )；幫助企業(yè)培訓，提高合規能力；大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產(chǎn)業(yè)帶，與全國165個(gè)跨境電商綜試區進(jìn)行合作。
綠色貿易是外貿產(chǎn)品創(chuàng )新、結構升級的新動(dòng)能。措施提出，擴大特色農產(chǎn)品等商品出口。推動(dòng)綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創(chuàng )新發(fā)展。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責人林少濱表示，海關(guān)將繼續打好政策指導、便利通關(guān)、技術(shù)標準服務(wù)等“組合拳”，支持特色農產(chǎn)品擴大出口，支持保稅維修、邊民互市貿易創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)外貿增長(cháng)活力。
王受文說(shuō)，商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定出臺拓展綠色貿易的專(zhuān)門(mén)政策文件，為拓展綠色貿易創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。與此同時(shí)，還將持續優(yōu)化服務(wù)平臺、專(zhuān)題培訓等公共服務(wù)，加強外貿企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力。
保稅維修作為外貿的新業(yè)態(tài)，業(yè)務(wù)規模持續攀升、維修范圍不斷擴大。王受文說(shuō)，下一步將推動(dòng)出臺新一批綜合保稅區維修產(chǎn)品目錄，進(jìn)一步擴大產(chǎn)品目錄；準備出臺自貿試驗區保稅維修管理規定及維修產(chǎn)品目錄，進(jìn)一步擴大開(kāi)放范圍；在綜合保稅區、自貿試驗區之外，推動(dòng)一些高技術(shù)含量、高附加值項目的保稅維修試點(diǎn)落地；持續擴大維修產(chǎn)品范圍。
強化外貿企業(yè)服務(wù)保障
措施提出，吸引和便利商務(wù)人員跨境往來(lái)。穩妥推進(jìn)與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。支持重點(diǎn)貿易伙伴商務(wù)人員來(lái)華。
近段時(shí)間以來(lái)，外交部持續推出簽證便利化舉措，不斷改進(jìn)外籍人士來(lái)華體驗。外交部領(lǐng)事司負責人童學(xué)軍介紹，今年第三季度，外國人入境818.6萬(wàn)人次，同比上升48.8%；其中，通過(guò)免簽入境488.5萬(wàn)人次，同比上升78.6%。下一步，外交部將進(jìn)一步優(yōu)化免簽入境政策，為中外人員尤其是商務(wù)人員往來(lái)創(chuàng )造更多便利。
今年以來(lái)，紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河等關(guān)鍵海運通道都遇阻，一些國家港口發(fā)生工人罷工事件，國際貿易海運市場(chǎng)受到擾動(dòng)。措施提出，支持外貿企業(yè)與航運企業(yè)加強戰略合作。
王受文說(shuō)，在已采取措施基礎之上，下一步準備會(huì )同交通運輸部門(mén)組織地方外貿企業(yè)和外貿運輸公司開(kāi)展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好匹配需求；鼓勵航運公司開(kāi)發(fā)線(xiàn)上平臺，滿(mǎn)足中小企業(yè)訂艙需求；會(huì )同相關(guān)部門(mén)，特別是海運主管部門(mén)，指導航運公司優(yōu)化航線(xiàn)布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門(mén)航線(xiàn)的運力供給。
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推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十屆三中全會(huì )提出，強化貿易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)王受文說(shuō)，出臺政策措施就是落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展的一項具體舉措。
與此同時(shí)，應對國際貿易形勢變化，推動(dòng)解決外貿企業(yè)面臨的實(shí)際困難，也是重要因素。
王受文說(shuō)，最近幾年，全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。1995年至2014年這20年中，全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多，但在過(guò)去10年，全球貿易增速比全球GDP增速還要低。今年以來(lái)，我國外貿保持穩定增長(cháng)勢頭，但從8月以來(lái)增速有所放緩。
“商務(wù)部對外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行密切跟蹤和調研，企業(yè)反映現在出口信用保險覆蓋面需要進(jìn)一步擴大，中小企業(yè)外貿融資遇到了一定困難，在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策也是為了緩解和解決這些外貿企業(yè)的困難�！彼f(shuō)。
加大金融支持力度
“擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面”置于九方面措施之首。措施提出，加大對專(zhuān)精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度。加強外貿領(lǐng)域信貸投放。優(yōu)化跨境貿易結算。幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平。
中國人民銀行國際司負責人劉曄介紹，在金融支持穩外貿方面，注重降低實(shí)體經(jīng)濟的融資成本，引導金融機構加大對外貿企業(yè)的支持力度，持續提升企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)，持續優(yōu)化跨境人民幣結算環(huán)境。下一步，將持續加大金融支持穩定外貿發(fā)展力度，推動(dòng)對外貿易持續向好。
談及當下及明年人民幣匯率走勢，劉曄說(shuō)，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定。匯率影響因素是多元的，受各國經(jīng)濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場(chǎng)波動(dòng)等各種因素影響，未來(lái)人民幣匯率可能會(huì )保持雙向波動(dòng)態(tài)勢。
她說(shuō)，中國人民銀行將繼續堅持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時(shí)強化預期引導，堅決防范匯率超調風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
培育外貿新動(dòng)能
跨境電商是國際貿易的有生力量。措施提出，促進(jìn)跨境電商發(fā)展。持續推進(jìn)海外智慧物流平臺建設。支持有條件的地方探索建設跨境電商服務(wù)平臺，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對接服務(wù)。
王受文表示，下一步，將加強供需對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會(huì )、供需對接會(huì )；幫助企業(yè)培訓，提高合規能力；大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產(chǎn)業(yè)帶，與全國165個(gè)跨境電商綜試區進(jìn)行合作。
綠色貿易是外貿產(chǎn)品創(chuàng )新、結構升級的新動(dòng)能。措施提出，擴大特色農產(chǎn)品等商品出口。推動(dòng)綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創(chuàng )新發(fā)展。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責人林少濱表示，海關(guān)將繼續打好政策指導、便利通關(guān)、技術(shù)標準服務(wù)等“組合拳”，支持特色農產(chǎn)品擴大出口，支持保稅維修、邊民互市貿易創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)外貿增長(cháng)活力。
王受文說(shuō)，商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定出臺拓展綠色貿易的專(zhuān)門(mén)政策文件，為拓展綠色貿易創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。與此同時(shí)，還將持續優(yōu)化服務(wù)平臺、專(zhuān)題培訓等公共服務(wù)，加強外貿企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力。
保稅維修作為外貿的新業(yè)態(tài)，業(yè)務(wù)規模持續攀升、維修范圍不斷擴大。王受文說(shuō)，下一步將推動(dòng)出臺新一批綜合保稅區維修產(chǎn)品目錄，進(jìn)一步擴大產(chǎn)品目錄；準備出臺自貿試驗區保稅維修管理規定及維修產(chǎn)品目錄，進(jìn)一步擴大開(kāi)放范圍；在綜合保稅區、自貿試驗區之外，推動(dòng)一些高技術(shù)含量、高附加值項目的保稅維修試點(diǎn)落地；持續擴大維修產(chǎn)品范圍。
強化外貿企業(yè)服務(wù)保障
措施提出，吸引和便利商務(wù)人員跨境往來(lái)。穩妥推進(jìn)與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。支持重點(diǎn)貿易伙伴商務(wù)人員來(lái)華。
近段時(shí)間以來(lái)，外交部持續推出簽證便利化舉措，不斷改進(jìn)外籍人士來(lái)華體驗。外交部領(lǐng)事司負責人童學(xué)軍介紹，今年第三季度，外國人入境818.6萬(wàn)人次，同比上升48.8%；其中，通過(guò)免簽入境488.5萬(wàn)人次，同比上升78.6%。下一步，外交部將進(jìn)一步優(yōu)化免簽入境政策，為中外人員尤其是商務(wù)人員往來(lái)創(chuàng )造更多便利。
今年以來(lái)，紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河等關(guān)鍵海運通道都遇阻，一些國家港口發(fā)生工人罷工事件，國際貿易海運市場(chǎng)受到擾動(dòng)。措施提出，支持外貿企業(yè)與航運企業(yè)加強戰略合作。
王受文說(shuō)，在已采取措施基礎之上，下一步準備會(huì )同交通運輸部門(mén)組織地方外貿企業(yè)和外貿運輸公司開(kāi)展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好匹配需求；鼓勵航運公司開(kāi)發(fā)線(xiàn)上平臺，滿(mǎn)足中小企業(yè)訂艙需求；會(huì )同相關(guān)部門(mén)，特別是海運主管部門(mén)，指導航運公司優(yōu)化航線(xiàn)布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門(mén)航線(xiàn)的運力供給。
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