讓民營(yíng)企業(yè)增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展
更新時(shí)間：2025/4/1 10:43:37 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
2月17日，習近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)強調，新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當其時(shí)。重慶如何深入貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )精神，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？新華社記者近日采訪(fǎng)了重慶市委副書(shū)記、市長(cháng)胡衡華。
破解制約民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)
問(wèn)：重慶在堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放等方面，有何具體舉措？
答：今年2月21日，重慶召開(kāi)深入推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，貫徹落實(shí)中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策舉措，結合重慶實(shí)際，制定形成“1+N”的政策工具包�！�1”，就是出臺《重慶市打造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高地若干措施》；“N”，就是針對民營(yíng)企業(yè)反映比較集中的要素保障、權益保護、助企紓困、親清政商關(guān)系等問(wèn)題，出臺了若干政策專(zhuān)項，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
重慶是全國首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市之一，全市持續緊扣制約民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，在政策措施上用力、在服務(wù)企業(yè)上用心，加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境，努力讓民營(yíng)企業(yè)增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。
一是在制度保障上，堅決破除地方保護和市場(chǎng)分割。落實(shí)全國統一市場(chǎng)準入負面清單，推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈區域市場(chǎng)一體化建設，出臺公平競爭審查制度實(shí)施辦法，修訂招投標條例，持續規范涉企執法，集中清理廢止或修訂妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策文件309件，為民營(yíng)企業(yè)提供更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)過(guò)程中，我們依托成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，與四川協(xié)同推進(jìn)區域市場(chǎng)一體化探索，創(chuàng )新推行市場(chǎng)準入“異地同標”，實(shí)現了兩地企業(yè)營(yíng)業(yè)執照跨省域“互辦互發(fā)”“一日辦結”。
二是在準入門(mén)檻上，持續拓展民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展空間。實(shí)施規范推進(jìn)政府和社會(huì )合作新機制，建立適合民營(yíng)企業(yè)深度參與的項目?jì)鋷�，定期面向民營(yíng)企業(yè)發(fā)布“項目清單”“投資清單”，支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”“兩新”項目和城市建設，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現整體躍升。
三是在金融支撐上，加快構建多元化服務(wù)體系。建立市、區縣兩級支持民營(yíng)企業(yè)融資協(xié)調工作機制，開(kāi)展中小微企業(yè)融資服務(wù)行動(dòng)，建成“信易貸·渝惠融”“長(cháng)江渝融通”等金融服務(wù)平臺，累計助力30萬(wàn)家中小企業(yè)獲得信貸。
四是在政務(wù)服務(wù)上，千方百計幫助企業(yè)降本增效。完善“服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度+企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”機制，實(shí)施企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”改革，推動(dòng)惠企紓困政策精準幫扶和“直達快享”。我們還強化民營(yíng)企業(yè)信用賦能，把企業(yè)信用分成ABCD四個(gè)等級，實(shí)施“信用越好、檢查越少”的分類(lèi)分級監管模式，有效保障了監管執法效能最大化、干擾最小化。
營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，有力提升了重慶民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展活力。去年，重慶新設立民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體50.8萬(wàn)戶(hù)、總量達到367.3萬(wàn)戶(hù)，貢獻了全市超過(guò)40%的固定資產(chǎn)投資、接近50%的稅收、60%以上的地區生產(chǎn)總值、80%以上的規上工業(yè)增加值增量、90%以上的新增就業(yè)，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了突出作用。
加快建設民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高地
問(wèn)：對于做大做強民營(yíng)經(jīng)濟，重慶有哪些長(cháng)遠謀劃和部署？
答：民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)現代化新重慶建設的生力軍，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。當前，重慶多重戰略機遇疊加，比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢明顯，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。重慶將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和考察重慶重要講話(huà)精神，強化政策引領(lǐng)、提升服務(wù)質(zhì)效，加快建設民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高地。
一是支持民營(yíng)經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)升級中大展拳腳。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)深度嵌入智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟、具身智能、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)參與打造工業(yè)設計、檢驗檢測、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，持續增強民營(yíng)企業(yè)內生動(dòng)力、發(fā)展活力。
二是支持民營(yíng)經(jīng)濟在科技創(chuàng )新中發(fā)揮優(yōu)勢。圍繞打造數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng )高地，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研對接平臺，引導優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施重大重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項，加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化。
三是支持民營(yíng)經(jīng)濟在擴大投資中擔當作為。重慶在城市建設、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等領(lǐng)域儲備了很多好項目，民營(yíng)企業(yè)參與的機會(huì )多、空間廣。重慶將持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，創(chuàng )新基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會(huì )資本合作（PPP）新機制等投融資方式，讓民營(yíng)企業(yè)在渝投資有產(chǎn)量、有增量，聚合形成民間投資的更大流量。
四是支持民營(yíng)經(jīng)濟在提能增效中乘勢而上。企業(yè)強則經(jīng)濟強，渝商強則重慶強。重慶將以實(shí)施新時(shí)代渝商“十百千萬(wàn)”培養工程為引領(lǐng)，構建優(yōu)秀企業(yè)家梯度培育體系，壯大新一代渝商隊伍，推動(dòng)形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、大中小企業(yè)融通的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新格局。
引導支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家富而思源、富而思進(jìn)
問(wèn)：重慶在引導民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì )責任，積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，抓好生態(tài)環(huán)境保護等方面，有哪些具體舉措和成效？
答：重慶堅持促進(jìn)“兩個(gè)健康”，大力弘揚企業(yè)家精神，引導支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)富而思源、富而思進(jìn)，更好融入時(shí)代發(fā)展、真誠回報社會(huì )。
一是支持民企構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)就業(yè)主渠道作用，搭建就業(yè)信息對接平臺，完善全周期就業(yè)服務(wù)體系，強化勞動(dòng)人事?tīng)幾h聯(lián)動(dòng)調解處置，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)擴面提質(zhì)。
二是支持民企服務(wù)鄉村全面振興。以“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)為抓手，以發(fā)展食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)鄉、資本下鄉、人才返鄉、消費進(jìn)鄉，不斷壯大新型農村集體經(jīng)濟、完善聯(lián)農帶農機制。目前，重慶有1.1萬(wàn)余家民企參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，累計結對幫扶5919個(gè)村，完成產(chǎn)業(yè)投資630億元。
三是支持民企投身美麗重慶建設。一方面鼓勵民企運用綠色低碳技術(shù)、工藝和管理方法，大力開(kāi)展節能低碳改造，從源頭上減污降碳；另一方面支持民企參與生態(tài)修復保護、環(huán)境污染防治等項目建設，助力超大城市綠色轉型發(fā)展。目前，重慶已累計建成國家級綠色工廠(chǎng)170家、綠色園區16個(gè)、綠色供應鏈管理企業(yè)18家。
四是支持民企參與公益慈善事業(yè)。大力實(shí)施“善滿(mǎn)山城”行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家參與社區慈善、惠民慈善等建設，在為民解憂(yōu)紓困、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展中貢獻力量。
民營(yíng)企業(yè)是新重慶建設的生力軍，民營(yíng)企業(yè)家是重慶的寶貴財富。重慶將引導廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營(yíng)、先富促共富，加快建設民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高地，不斷譜寫(xiě)中國式現代化重慶篇章。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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破解制約民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)
問(wèn)：重慶在堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放等方面，有何具體舉措？
答：今年2月21日，重慶召開(kāi)深入推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，貫徹落實(shí)中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策舉措，結合重慶實(shí)際，制定形成“1+N”的政策工具包�！�1”，就是出臺《重慶市打造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高地若干措施》；“N”，就是針對民營(yíng)企業(yè)反映比較集中的要素保障、權益保護、助企紓困、親清政商關(guān)系等問(wèn)題，出臺了若干政策專(zhuān)項，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
重慶是全國首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市之一，全市持續緊扣制約民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，在政策措施上用力、在服務(wù)企業(yè)上用心，加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境，努力讓民營(yíng)企業(yè)增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。
一是在制度保障上，堅決破除地方保護和市場(chǎng)分割。落實(shí)全國統一市場(chǎng)準入負面清單，推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈區域市場(chǎng)一體化建設，出臺公平競爭審查制度實(shí)施辦法，修訂招投標條例，持續規范涉企執法，集中清理廢止或修訂妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策文件309件，為民營(yíng)企業(yè)提供更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)過(guò)程中，我們依托成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，與四川協(xié)同推進(jìn)區域市場(chǎng)一體化探索，創(chuàng )新推行市場(chǎng)準入“異地同標”，實(shí)現了兩地企業(yè)營(yíng)業(yè)執照跨省域“互辦互發(fā)”“一日辦結”。
二是在準入門(mén)檻上，持續拓展民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展空間。實(shí)施規范推進(jìn)政府和社會(huì )合作新機制，建立適合民營(yíng)企業(yè)深度參與的項目?jì)鋷�，定期面向民營(yíng)企業(yè)發(fā)布“項目清單”“投資清單”，支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”“兩新”項目和城市建設，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現整體躍升。
三是在金融支撐上，加快構建多元化服務(wù)體系。建立市、區縣兩級支持民營(yíng)企業(yè)融資協(xié)調工作機制，開(kāi)展中小微企業(yè)融資服務(wù)行動(dòng)，建成“信易貸·渝惠融”“長(cháng)江渝融通”等金融服務(wù)平臺，累計助力30萬(wàn)家中小企業(yè)獲得信貸。
四是在政務(wù)服務(wù)上，千方百計幫助企業(yè)降本增效。完善“服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度+企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”機制，實(shí)施企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”改革，推動(dòng)惠企紓困政策精準幫扶和“直達快享”。我們還強化民營(yíng)企業(yè)信用賦能，把企業(yè)信用分成ABCD四個(gè)等級，實(shí)施“信用越好、檢查越少”的分類(lèi)分級監管模式，有效保障了監管執法效能最大化、干擾最小化。
營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，有力提升了重慶民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展活力。去年，重慶新設立民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體50.8萬(wàn)戶(hù)、總量達到367.3萬(wàn)戶(hù)，貢獻了全市超過(guò)40%的固定資產(chǎn)投資、接近50%的稅收、60%以上的地區生產(chǎn)總值、80%以上的規上工業(yè)增加值增量、90%以上的新增就業(yè)，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了突出作用。
加快建設民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高地
問(wèn)：對于做大做強民營(yíng)經(jīng)濟，重慶有哪些長(cháng)遠謀劃和部署？
答：民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)現代化新重慶建設的生力軍，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。當前，重慶多重戰略機遇疊加，比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢明顯，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。重慶將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和考察重慶重要講話(huà)精神，強化政策引領(lǐng)、提升服務(wù)質(zhì)效，加快建設民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高地。
一是支持民營(yíng)經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)升級中大展拳腳。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)深度嵌入智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟、具身智能、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)參與打造工業(yè)設計、檢驗檢測、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，持續增強民營(yíng)企業(yè)內生動(dòng)力、發(fā)展活力。
二是支持民營(yíng)經(jīng)濟在科技創(chuàng )新中發(fā)揮優(yōu)勢。圍繞打造數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng )高地，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研對接平臺，引導優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施重大重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項，加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化。
三是支持民營(yíng)經(jīng)濟在擴大投資中擔當作為。重慶在城市建設、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等領(lǐng)域儲備了很多好項目，民營(yíng)企業(yè)參與的機會(huì )多、空間廣。重慶將持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，創(chuàng )新基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會(huì )資本合作（PPP）新機制等投融資方式，讓民營(yíng)企業(yè)在渝投資有產(chǎn)量、有增量，聚合形成民間投資的更大流量。
四是支持民營(yíng)經(jīng)濟在提能增效中乘勢而上。企業(yè)強則經(jīng)濟強，渝商強則重慶強。重慶將以實(shí)施新時(shí)代渝商“十百千萬(wàn)”培養工程為引領(lǐng)，構建優(yōu)秀企業(yè)家梯度培育體系，壯大新一代渝商隊伍，推動(dòng)形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、大中小企業(yè)融通的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新格局。
引導支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家富而思源、富而思進(jìn)
問(wèn)：重慶在引導民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì )責任，積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，抓好生態(tài)環(huán)境保護等方面，有哪些具體舉措和成效？
答：重慶堅持促進(jìn)“兩個(gè)健康”，大力弘揚企業(yè)家精神，引導支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)富而思源、富而思進(jìn)，更好融入時(shí)代發(fā)展、真誠回報社會(huì )。
一是支持民企構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)就業(yè)主渠道作用，搭建就業(yè)信息對接平臺，完善全周期就業(yè)服務(wù)體系，強化勞動(dòng)人事?tīng)幾h聯(lián)動(dòng)調解處置，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)擴面提質(zhì)。
二是支持民企服務(wù)鄉村全面振興。以“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)為抓手，以發(fā)展食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)鄉、資本下鄉、人才返鄉、消費進(jìn)鄉，不斷壯大新型農村集體經(jīng)濟、完善聯(lián)農帶農機制。目前，重慶有1.1萬(wàn)余家民企參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，累計結對幫扶5919個(gè)村，完成產(chǎn)業(yè)投資630億元。
三是支持民企投身美麗重慶建設。一方面鼓勵民企運用綠色低碳技術(shù)、工藝和管理方法，大力開(kāi)展節能低碳改造，從源頭上減污降碳；另一方面支持民企參與生態(tài)修復保護、環(huán)境污染防治等項目建設，助力超大城市綠色轉型發(fā)展。目前，重慶已累計建成國家級綠色工廠(chǎng)170家、綠色園區16個(gè)、綠色供應鏈管理企業(yè)18家。
四是支持民企參與公益慈善事業(yè)。大力實(shí)施“善滿(mǎn)山城”行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家參與社區慈善、惠民慈善等建設，在為民解憂(yōu)紓困、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展中貢獻力量。
民營(yíng)企業(yè)是新重慶建設的生力軍，民營(yíng)企業(yè)家是重慶的寶貴財富。重慶將引導廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營(yíng)、先富促共富，加快建設民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展高地，不斷譜寫(xiě)中國式現代化重慶篇章。
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