以進(jìn)促穩 爭先進(jìn)位 2025
更新時(shí)間：2024/12/27 10:28:08 來(lái)源：焦作日報
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打造中國式現代化建設河南實(shí)踐先行區
著(zhù)力把握九個(gè)關(guān)鍵詞
做好2025年經(jīng)濟工作，要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、先立后破，系統集成、協(xié)同配合。重點(diǎn)抓好以下任務(wù)。
基礎支撐 精準施策穩定經(jīng)濟運行
一是加力推進(jìn)政策落實(shí)。明年中央將實(shí)施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。要加強政策研究、加大爭取力度，加強項目謀劃儲備，做實(shí)項目前期，努力爭取政策性資金120億元以上。
二是全力擴大有效投資。堅持以“三十工程”為引領(lǐng)，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”，調整優(yōu)化“三十工程”，力爭完成年度投資150億元以上。
三是大力提振市場(chǎng)消費。要擴大傳統消費、促進(jìn)文旅消費、培育新型消費、穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
四是梯次培育市場(chǎng)主體。堅持把培育壯大市場(chǎng)主體作為抓經(jīng)濟、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
強勁動(dòng)能 持之以恒強化創(chuàng )新引領(lǐng)
一是完善科技創(chuàng )新體系。堅持以創(chuàng )新創(chuàng )造為起點(diǎn)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為落點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展院（校）地科技合作，力爭實(shí)施市科技計劃項目200項以上，技術(shù)合同成交額達到67億元以上。
二是深化科教產(chǎn)教融合。加快推進(jìn)科教融匯、產(chǎn)教融合發(fā)展，延伸教育鏈、服務(wù)創(chuàng )新鏈、賦能產(chǎn)業(yè)鏈。
三是營(yíng)造良好人才生態(tài)。完善人才“引育留用”全鏈條服務(wù)體系，堅持靶向發(fā)力引才，推動(dòng)人才與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求雙向供給。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 聚鏈成群推進(jìn)轉型升級
一是推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化。我市現代化工及新能源電池材料、綠色食品、新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)規模體量較大，要堅持高端化發(fā)展方向、加快產(chǎn)品迭代、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)品牌建設，創(chuàng )建一批區域品牌、國家品牌、世界知名品牌。
二是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)新型化。傳統產(chǎn)業(yè)是我市制造業(yè)的基本盤(pán)，要堅持以“三化改造”為引領(lǐng)、突出智能升級、加快綠色轉型、推進(jìn)數字賦能，讓數據要素供得出、流得動(dòng)、用得好。
三是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化。聚焦生物醫藥、節能環(huán)保、電子信息、超硬材料等領(lǐng)域，建設一批具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、推動(dòng)鏈式集聚發(fā)展、強化要素資源保障，推動(dòng)科技、資金和人才等要素資源高水平集聚、高效能供給。
四是推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)規�；�。加快發(fā)展氫能與儲能、前沿新材料、空天信息、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)突破、加快搶灘布局、拓展應用場(chǎng)景，加快前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)深度應用。
五是推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。引導支持服務(wù)業(yè)不斷優(yōu)化結構、完善功能，推動(dòng)金融業(yè)多元化發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快制造服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
特色品牌 多措并舉促進(jìn)文旅融合
一是擦亮特色文旅名片。高標準、高水平辦好“一賽一節”，讓更多游客“因為一個(gè)節、打卡一座城”。
二是培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。聚焦重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批文旅龍頭企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，推動(dòng)市文旅集團發(fā)展壯大。
三是補齊城市旅游短板。加快編制城市旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃，統籌謀劃好文化古跡游、自然生態(tài)游、工農業(yè)體驗游等特色旅游發(fā)展。
四是做好文化賦能文章。加快黃河大運河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、嘉應觀(guān)景區展陳提升等重點(diǎn)項目建設，塑造黃河文化、懷藥文化等“七大文化標識”。
動(dòng)力活力 堅定不移深化改革開(kāi)放
一是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化國資國企改革、加快投融資體制改革、推進(jìn)地方金融改革、深化財稅體制改革，增加地方自主財力。
二是持續深化對外開(kāi)放。穩步擴大制度型開(kāi)放，要提高招商引資質(zhì)效、提升開(kāi)放平臺能級、促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)、持續擴大外資規模，力爭直接利用外資3200萬(wàn)美元。
三是打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正規范的法治環(huán)境，強力實(shí)施要素保障提質(zhì)工程。
品質(zhì)內涵 扎實(shí)有序促進(jìn)城鄉繁榮
一是主動(dòng)融入區域大局。搶抓中部地區崛起、鄭州都市圈建設等重大戰略機遇，完善交通基礎設施，深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大服務(wù)共享范圍。
二是加快建設美好城市。開(kāi)展美好城市建設三年行動(dòng)，全力構建空間更加科學(xué)、經(jīng)濟更加繁榮、生活更加富裕、生態(tài)更加和諧、治理更加高效的城市發(fā)展新格局。
三是持續壯大縣域經(jīng)濟。要大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、建強開(kāi)發(fā)區主陣地、提升縣城功能品質(zhì)，推動(dòng)縣域內城鄉基本公共服務(wù)一體化，在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中先行示范。
四是推進(jìn)鄉村全面振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扛牢糧食安全責任，著(zhù)力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。
生態(tài)底色 系統施治推動(dòng)綠色發(fā)展
一是強力推進(jìn)污染防治攻堅。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，確保重點(diǎn)建設用地安全利用率保持100%。
二是加大生態(tài)修復保護力度。統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護，推動(dòng)沿黃生態(tài)保護，加快北部山區生態(tài)治理，科學(xué)開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，完成造林1.5萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝的目標任務(wù)。
三是加快推動(dòng)全面綠色轉型。要建設新型能源體系、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、強化資源節約集約利用，打造綠色低碳生活家園，切實(shí)增強發(fā)展潛力后勁。
幸福答卷 全力以赴增進(jìn)民生福祉
一是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。加強基層就業(yè)服務(wù)體系建設，完善市縣鄉村四級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。
二是辦好人民滿(mǎn)意的教育。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，推動(dòng)普惠性幼兒園覆蓋率穩定在90%以上。
三是優(yōu)化醫療服務(wù)供給。扎實(shí)推進(jìn)緊密型城市醫療集團建設，實(shí)施市縣兩級重點(diǎn)醫療機構服務(wù)能力提升項目。
四是完善養老服務(wù)體系。深入開(kāi)展國家基本養老服務(wù)綜合平臺試點(diǎn)工作，力爭市四級養老服務(wù)綜合體示范項目（一期）主體完工。提升街道社區養老服務(wù)能力，推進(jìn)居家社區養老服務(wù)提質(zhì)擴容。
五是增強社會(huì )保障能力。持續完善社會(huì )保障體系，擴大基本醫療保險、基本養老保險覆蓋面，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助補助資金，堅決兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)。
安全底線(xiàn) 標本兼治防范化解風(fēng)險
一是切實(shí)維護社會(huì )大局穩定。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，強化公共安全系統施治，建設更高水平平安焦作。
二是毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全監管機制，著(zhù)力提升本質(zhì)安全水平。
三是防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。加強地方金融監管，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，完善全口徑地方債務(wù)監測監管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。
四是提升防災減災救災能力。建立健全防災減災救災工作機制，加快構建統一指揮、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的應急救援工作新格局。
（本報記者郭劍整理）
總值班：程紅利 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：郭 劍 |
編 輯：劉 佳 |
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打造中國式現代化建設河南實(shí)踐先行區
著(zhù)力把握九個(gè)關(guān)鍵詞
做好2025年經(jīng)濟工作，要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、先立后破，系統集成、協(xié)同配合。重點(diǎn)抓好以下任務(wù)。
基礎支撐 精準施策穩定經(jīng)濟運行
一是加力推進(jìn)政策落實(shí)。明年中央將實(shí)施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。要加強政策研究、加大爭取力度，加強項目謀劃儲備，做實(shí)項目前期，努力爭取政策性資金120億元以上。
二是全力擴大有效投資。堅持以“三十工程”為引領(lǐng)，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”，調整優(yōu)化“三十工程”，力爭完成年度投資150億元以上。
三是大力提振市場(chǎng)消費。要擴大傳統消費、促進(jìn)文旅消費、培育新型消費、穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
四是梯次培育市場(chǎng)主體。堅持把培育壯大市場(chǎng)主體作為抓經(jīng)濟、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
強勁動(dòng)能 持之以恒強化創(chuàng )新引領(lǐng)
一是完善科技創(chuàng )新體系。堅持以創(chuàng )新創(chuàng )造為起點(diǎn)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為落點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展院（校）地科技合作，力爭實(shí)施市科技計劃項目200項以上，技術(shù)合同成交額達到67億元以上。
二是深化科教產(chǎn)教融合。加快推進(jìn)科教融匯、產(chǎn)教融合發(fā)展，延伸教育鏈、服務(wù)創(chuàng )新鏈、賦能產(chǎn)業(yè)鏈。
三是營(yíng)造良好人才生態(tài)。完善人才“引育留用”全鏈條服務(wù)體系，堅持靶向發(fā)力引才，推動(dòng)人才與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求雙向供給。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 聚鏈成群推進(jìn)轉型升級
一是推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化。我市現代化工及新能源電池材料、綠色食品、新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)規模體量較大，要堅持高端化發(fā)展方向、加快產(chǎn)品迭代、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)品牌建設，創(chuàng )建一批區域品牌、國家品牌、世界知名品牌。
二是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)新型化。傳統產(chǎn)業(yè)是我市制造業(yè)的基本盤(pán)，要堅持以“三化改造”為引領(lǐng)、突出智能升級、加快綠色轉型、推進(jìn)數字賦能，讓數據要素供得出、流得動(dòng)、用得好。
三是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化。聚焦生物醫藥、節能環(huán)保、電子信息、超硬材料等領(lǐng)域，建設一批具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、推動(dòng)鏈式集聚發(fā)展、強化要素資源保障，推動(dòng)科技、資金和人才等要素資源高水平集聚、高效能供給。
四是推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)規�；�。加快發(fā)展氫能與儲能、前沿新材料、空天信息、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)突破、加快搶灘布局、拓展應用場(chǎng)景，加快前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)深度應用。
五是推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。引導支持服務(wù)業(yè)不斷優(yōu)化結構、完善功能，推動(dòng)金融業(yè)多元化發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快制造服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
特色品牌 多措并舉促進(jìn)文旅融合
一是擦亮特色文旅名片。高標準、高水平辦好“一賽一節”，讓更多游客“因為一個(gè)節、打卡一座城”。
二是培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。聚焦重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批文旅龍頭企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，推動(dòng)市文旅集團發(fā)展壯大。
三是補齊城市旅游短板。加快編制城市旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃，統籌謀劃好文化古跡游、自然生態(tài)游、工農業(yè)體驗游等特色旅游發(fā)展。
四是做好文化賦能文章。加快黃河大運河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、嘉應觀(guān)景區展陳提升等重點(diǎn)項目建設，塑造黃河文化、懷藥文化等“七大文化標識”。
動(dòng)力活力 堅定不移深化改革開(kāi)放
一是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化國資國企改革、加快投融資體制改革、推進(jìn)地方金融改革、深化財稅體制改革，增加地方自主財力。
二是持續深化對外開(kāi)放。穩步擴大制度型開(kāi)放，要提高招商引資質(zhì)效、提升開(kāi)放平臺能級、促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)、持續擴大外資規模，力爭直接利用外資3200萬(wàn)美元。
三是打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正規范的法治環(huán)境，強力實(shí)施要素保障提質(zhì)工程。
品質(zhì)內涵 扎實(shí)有序促進(jìn)城鄉繁榮
一是主動(dòng)融入區域大局。搶抓中部地區崛起、鄭州都市圈建設等重大戰略機遇，完善交通基礎設施，深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大服務(wù)共享范圍。
二是加快建設美好城市。開(kāi)展美好城市建設三年行動(dòng)，全力構建空間更加科學(xué)、經(jīng)濟更加繁榮、生活更加富裕、生態(tài)更加和諧、治理更加高效的城市發(fā)展新格局。
三是持續壯大縣域經(jīng)濟。要大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、建強開(kāi)發(fā)區主陣地、提升縣城功能品質(zhì)，推動(dòng)縣域內城鄉基本公共服務(wù)一體化，在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中先行示范。
四是推進(jìn)鄉村全面振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扛牢糧食安全責任，著(zhù)力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。
生態(tài)底色 系統施治推動(dòng)綠色發(fā)展
一是強力推進(jìn)污染防治攻堅。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，確保重點(diǎn)建設用地安全利用率保持100%。
二是加大生態(tài)修復保護力度。統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護，推動(dòng)沿黃生態(tài)保護，加快北部山區生態(tài)治理，科學(xué)開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，完成造林1.5萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝的目標任務(wù)。
三是加快推動(dòng)全面綠色轉型。要建設新型能源體系、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、強化資源節約集約利用，打造綠色低碳生活家園，切實(shí)增強發(fā)展潛力后勁。
幸福答卷 全力以赴增進(jìn)民生福祉
一是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。加強基層就業(yè)服務(wù)體系建設，完善市縣鄉村四級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。
二是辦好人民滿(mǎn)意的教育。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，推動(dòng)普惠性幼兒園覆蓋率穩定在90%以上。
三是優(yōu)化醫療服務(wù)供給。扎實(shí)推進(jìn)緊密型城市醫療集團建設，實(shí)施市縣兩級重點(diǎn)醫療機構服務(wù)能力提升項目。
四是完善養老服務(wù)體系。深入開(kāi)展國家基本養老服務(wù)綜合平臺試點(diǎn)工作，力爭市四級養老服務(wù)綜合體示范項目（一期）主體完工。提升街道社區養老服務(wù)能力，推進(jìn)居家社區養老服務(wù)提質(zhì)擴容。
五是增強社會(huì )保障能力。持續完善社會(huì )保障體系，擴大基本醫療保險、基本養老保險覆蓋面，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助補助資金，堅決兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)。
安全底線(xiàn) 標本兼治防范化解風(fēng)險
一是切實(shí)維護社會(huì )大局穩定。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，強化公共安全系統施治，建設更高水平平安焦作。
二是毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全監管機制，著(zhù)力提升本質(zhì)安全水平。
三是防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。加強地方金融監管，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，完善全口徑地方債務(wù)監測監管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。
四是提升防災減災救災能力。建立健全防災減災救災工作機制，加快構建統一指揮、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的應急救援工作新格局。
（本報記者郭劍整理）
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