焦作法院：構建“便企·訴速立”立案服務(wù)新范式
更新時(shí)間：2025/1/22 9:27:14 來(lái)源：焦作日報
新聞中心首頁(yè)
近年來(lái)，全市法院及時(shí)回應市場(chǎng)主體的關(guān)切與需求，以立案硬服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境，構建“便企·訴速立”立案服務(wù)的焦作范式。
該立案服務(wù)范式圍繞做實(shí)做優(yōu)多元化、便利化、快捷化、規范化、透明化立案服務(wù)，全面提升立案服務(wù)質(zhì)量和效率，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
拓寬立案渠道
打造多元化立案模式
“太感謝了，本來(lái)只是來(lái)咨詢(xún)案件的管轄地在哪，沒(méi)想到在家門(mén)口就能立案，我們這400多公里路是一步也不用跑了�！焙幽夏辰ㄖ締T工在武陟縣法院跨域立案成功后激動(dòng)地說(shuō)。
這是武陟縣法院2024年11月7日通過(guò)跨域立案方式僅用4分鐘就幫助涉案企業(yè)成功立案的一起案件，是全市法院司法為民的鮮活實(shí)踐。
近年來(lái)，全市法院主動(dòng)回應群眾新時(shí)代多樣化、多層次立案需求，提供線(xiàn)上、線(xiàn)下、跨域等多種立案渠道，積極打造“網(wǎng)上立、自助立、現場(chǎng)立、跨域立”等全覆蓋、立體式、多元化的立案模式。
一方面，實(shí)現“足不出戶(hù)”立案。全市法院全面暢通人民法院在線(xiàn)服務(wù)（微信小程序）、人民法院律師服務(wù)平臺（網(wǎng)站）、河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)站）等三種線(xiàn)上立案渠道，方便企業(yè)隨時(shí)隨地申請網(wǎng)上立案。
另一方面，實(shí)現“家門(mén)口”立案。市中級法院將全市10家基層法院和20家人民法庭連接起來(lái)，打造“立案協(xié)作一張網(wǎng)”，為群眾提供“異地受理、無(wú)差別辦理”的立案服務(wù)。具體而言，如果當事人不愿、不便網(wǎng)上立案，可以就近選擇焦作市域范圍內的任何一家人民法院或人民法庭申請立案，屬于該法院或法庭管轄的，符合條件的直接予以立案；不屬于其管轄的，則協(xié)助當事人進(jìn)行跨域立案。
2023年以來(lái)，全市法院共受理網(wǎng)上立案13.3133萬(wàn)件，網(wǎng)上立案率達97.96%，辦理跨域立案149件。
優(yōu)化訴訟體驗
提高快捷化立案速度
全市法院為減輕企業(yè)立案訴累、提高立案效率，全面推行立案容缺受理機制，即針對申請人為法人或其他組織、委托律師代理訴訟的案件、小額訴訟案件等，對符合立案條件但欠缺次要立案材料或內容瑕疵的立案申請，先予登記立案，允許企業(yè)法人或律師在規定期限內補充提交。
這一機制打破了傳統立案模式的束縛，通過(guò)“先立后補”的立案服務(wù)，實(shí)現涉企案件高效快速立案。沁陽(yáng)市法院受理的一起某建材銷(xiāo)售公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，該公司通過(guò)河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)提交立案申請，該院工作人員在接收立案材料時(shí)發(fā)現，其上傳的訴訟材料中缺少法定代表人身份證明以及員工證明。因屬于非必要立案材料，該院適用立案容缺受理機制，先行辦理立案登記手續，并向當事人下達容缺受理事項告知書(shū)，要求其在7日內向訴訟服務(wù)中心或承辦法官補齊容缺材料，以便后續訴訟正常進(jìn)行，極大地提高了立案效率，為企業(yè)節約了訴訟成本。
2023年以來(lái)，全市法院容缺受理立案300余件，縮短了立案平均時(shí)長(cháng)，提高了立案審核通過(guò)率。同時(shí)，全市法院均在訴訟服務(wù)大廳設立了專(zhuān)門(mén)的涉企服務(wù)窗口，不僅優(yōu)先為企業(yè)提供立案服務(wù)，還提供法律咨詢(xún)、案件查詢(xún)、材料收轉、保全、鑒定、送達等“一窗通辦”服務(wù)，推動(dòng)涉企案件全流程提速辦理。2024年以來(lái)，全市法院共立案登記民事一審涉企案件44474件，立案平均耗時(shí)0.0005天。
升級便企舉措
提升立案便利化水平
為確保當事人來(lái)法院辦理業(yè)務(wù)能夠直觀(guān)地感受到訴訟便利，全市法院進(jìn)一步升級服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)。
提供“一站式”訴訟指引服務(wù)。設立導訴服務(wù)區，配置專(zhuān)業(yè)導訴人員，為當事人提供準確、高效的訴訟指引和咨詢(xún)服務(wù)。
提供“菜單式”訴訟文書(shū)模板。設立便民服務(wù)區，放置民事起訴狀、答辯狀等示范文本模板的二維碼展板供當事人下載，還提供空白文書(shū)樣式和實(shí)例參考文本，方便現場(chǎng)取用。
實(shí)現訴訟材料“不見(jiàn)面”流轉。上線(xiàn)智能云柜，通過(guò)“人—機”材料收轉模式，為當事人和法官之間材料收轉提供安全、便捷的材料中轉站，有效避免因法官開(kāi)庭、外出辦案等因素導致的無(wú)法及時(shí)交接等問(wèn)題，方便當事人隨時(shí)補交材料。
實(shí)行“一次性告知”制度。對于法律知識欠缺的當事人，一次性告知需要準備的訴訟材料，并釋明相關(guān)法律規定、起訴狀格式和內容要求；對訴訟材料欠缺的，一次性告知需要補充、補正的材料。
實(shí)行“網(wǎng)上立案無(wú)紙化”。當事人以電子化方式提交訴訟材料和證據材料的，經(jīng)法院審核通過(guò)后，在立案階段無(wú)須另行提供紙質(zhì)材料。
實(shí)行“法律文書(shū)生效證明免提供”。當事人申請執行立案的，無(wú)須提交生效裁判證明，由法院主動(dòng)核查判決生效情況，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
各項便民舉措實(shí)行以來(lái)，群眾對法院的訴訟服務(wù)滿(mǎn)意度不斷提升。2024年以來(lái)，全市法院立案服務(wù)工作滿(mǎn)意度達98.35%。
細化流程管理
推進(jìn)立案規范化建設
全市法院以當事人訴訟需求為導向，全面梳理服務(wù)清單，優(yōu)化服務(wù)流程，明確服務(wù)標準，提升服務(wù)滿(mǎn)意度。
在收案環(huán)節實(shí)行“首接負責制”。首次接待當事人的立案法官或助理為第一責任人，負責協(xié)助當事人完成全部立案手續的辦理事宜，不得以各種理由推諉。
在立案環(huán)節實(shí)行“當天立+綠標簽”。對涉企案件當事人提交的立案材料必須于接收材料當天進(jìn)行審核，符合立案條件的，必須立即立案；不符合立案條件的，一次性告知當事人補充材料，當事人按要求補齊材料的，應當于收到補充材料的當天立案。同時(shí)，在法院的審判流程系統中進(jìn)行“涉企”或“涉營(yíng)商環(huán)境”重點(diǎn)標注，提醒和督促涉企案件快速辦理。
在分案環(huán)節實(shí)行“隨機分+當天轉”。涉企民商事案件登記立案當天，立案工作人員根據“隨機分案”原則分配案件，并在當天將案件卷宗材料移轉至承辦業(yè)務(wù)庭室，讓案件快速進(jìn)入審理程序。
2023年以來(lái)，全市法院當場(chǎng)立案率達99.58%，累計標注“涉企”或“涉營(yíng)商環(huán)境”案件44288件。
強化監督評價(jià)
營(yíng)造透明化立案環(huán)境
全市法院嚴格落實(shí)立案登記制度，不斷強化對立案工作的監督評價(jià)工作，堅決杜絕拖延立案、限制立案等立案難問(wèn)題，最大限度保障當事人訴權。
完善立案評價(jià)投訴處理機制。全市法院訴訟服務(wù)大廳全部張貼立案評價(jià)二維碼，接收當事人對立案工作的投訴建議；全面暢通12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)，安排專(zhuān)人負責接收當事人反映的立案投訴；通過(guò)“好差評”系統收集群眾反映立案難問(wèn)題的線(xiàn)索，隨時(shí)處理投訴舉報。對于立案難問(wèn)題的反映，建立立案投訴工作臺賬清零制度，做到接收一起、處理一起、反饋一起。
建立常態(tài)化督查督導機制。通過(guò)常態(tài)督導、專(zhuān)項督查、視頻巡查、大數據分析、專(zhuān)項通報等方式強化監督，印發(fā)《“不立案”問(wèn)題典型案件情況通報》，從嚴從實(shí)從快抓好典型問(wèn)題整改。
為確�！氨闫蟆ぴV速立”立案服務(wù)常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)，市中級法院持續抓好建章立制工作，專(zhuān)門(mén)制定《關(guān)于推進(jìn)“便企·訴速立”立案服務(wù)的十條措施》《關(guān)于強化網(wǎng)上立案便民服務(wù)的若干規定》等立案工作制度，以建章立制的方式把好經(jīng)驗好做法轉化為長(cháng)效化機制。各基層法院在貫徹落實(shí)的過(guò)程中，均結合自身工作實(shí)際，細化制度內容，嚴格制度執行。武陟縣法院制定《關(guān)于跨域立案服務(wù)工作的暫行規定》、山陽(yáng)區法院制定《關(guān)于實(shí)行營(yíng)商環(huán)境涉企案件“綠標簽”制度的規定》、沁陽(yáng)市法院制定《關(guān)于對涉企案件實(shí)行立案容缺受理制度》等，目前全市法院已形成覆蓋焦作全域范圍的“便企·訴速立”立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
“‘便企·訴速立’是全市法院全力打造的一個(gè)立案服務(wù)品牌。全市法院將不斷完善立案服務(wù)舉措、豐富服務(wù)內容、延伸服務(wù)范圍，以‘便企·訴速立’優(yōu)質(zhì)高效的立案服務(wù)更好地服務(wù)和保障市場(chǎng)主體，助推全市營(yíng)商環(huán)境建設優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展�！笔兄屑壏ㄔ狐h組書(shū)記、院長(cháng)李紅芬表示。
（記者郭嘉莉）
總值班：李相宜 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：李潤生 |
�！Γ褐x萬(wàn)里 |
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
近年來(lái)，全市法院及時(shí)回應市場(chǎng)主體的關(guān)切與需求，以立案硬服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境，構建“便企·訴速立”立案服務(wù)的焦作范式。
該立案服務(wù)范式圍繞做實(shí)做優(yōu)多元化、便利化、快捷化、規范化、透明化立案服務(wù)，全面提升立案服務(wù)質(zhì)量和效率，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
拓寬立案渠道
打造多元化立案模式
“太感謝了，本來(lái)只是來(lái)咨詢(xún)案件的管轄地在哪，沒(méi)想到在家門(mén)口就能立案，我們這400多公里路是一步也不用跑了�！焙幽夏辰ㄖ締T工在武陟縣法院跨域立案成功后激動(dòng)地說(shuō)。
這是武陟縣法院2024年11月7日通過(guò)跨域立案方式僅用4分鐘就幫助涉案企業(yè)成功立案的一起案件，是全市法院司法為民的鮮活實(shí)踐。
近年來(lái)，全市法院主動(dòng)回應群眾新時(shí)代多樣化、多層次立案需求，提供線(xiàn)上、線(xiàn)下、跨域等多種立案渠道，積極打造“網(wǎng)上立、自助立、現場(chǎng)立、跨域立”等全覆蓋、立體式、多元化的立案模式。
一方面，實(shí)現“足不出戶(hù)”立案。全市法院全面暢通人民法院在線(xiàn)服務(wù)（微信小程序）、人民法院律師服務(wù)平臺（網(wǎng)站）、河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)站）等三種線(xiàn)上立案渠道，方便企業(yè)隨時(shí)隨地申請網(wǎng)上立案。
另一方面，實(shí)現“家門(mén)口”立案。市中級法院將全市10家基層法院和20家人民法庭連接起來(lái)，打造“立案協(xié)作一張網(wǎng)”，為群眾提供“異地受理、無(wú)差別辦理”的立案服務(wù)。具體而言，如果當事人不愿、不便網(wǎng)上立案，可以就近選擇焦作市域范圍內的任何一家人民法院或人民法庭申請立案，屬于該法院或法庭管轄的，符合條件的直接予以立案；不屬于其管轄的，則協(xié)助當事人進(jìn)行跨域立案。
2023年以來(lái)，全市法院共受理網(wǎng)上立案13.3133萬(wàn)件，網(wǎng)上立案率達97.96%，辦理跨域立案149件。
優(yōu)化訴訟體驗
提高快捷化立案速度
全市法院為減輕企業(yè)立案訴累、提高立案效率，全面推行立案容缺受理機制，即針對申請人為法人或其他組織、委托律師代理訴訟的案件、小額訴訟案件等，對符合立案條件但欠缺次要立案材料或內容瑕疵的立案申請，先予登記立案，允許企業(yè)法人或律師在規定期限內補充提交。
這一機制打破了傳統立案模式的束縛，通過(guò)“先立后補”的立案服務(wù)，實(shí)現涉企案件高效快速立案。沁陽(yáng)市法院受理的一起某建材銷(xiāo)售公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，該公司通過(guò)河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)提交立案申請，該院工作人員在接收立案材料時(shí)發(fā)現，其上傳的訴訟材料中缺少法定代表人身份證明以及員工證明。因屬于非必要立案材料，該院適用立案容缺受理機制，先行辦理立案登記手續，并向當事人下達容缺受理事項告知書(shū)，要求其在7日內向訴訟服務(wù)中心或承辦法官補齊容缺材料，以便后續訴訟正常進(jìn)行，極大地提高了立案效率，為企業(yè)節約了訴訟成本。
2023年以來(lái)，全市法院容缺受理立案300余件，縮短了立案平均時(shí)長(cháng)，提高了立案審核通過(guò)率。同時(shí)，全市法院均在訴訟服務(wù)大廳設立了專(zhuān)門(mén)的涉企服務(wù)窗口，不僅優(yōu)先為企業(yè)提供立案服務(wù)，還提供法律咨詢(xún)、案件查詢(xún)、材料收轉、保全、鑒定、送達等“一窗通辦”服務(wù)，推動(dòng)涉企案件全流程提速辦理。2024年以來(lái)，全市法院共立案登記民事一審涉企案件44474件，立案平均耗時(shí)0.0005天。
升級便企舉措
提升立案便利化水平
為確保當事人來(lái)法院辦理業(yè)務(wù)能夠直觀(guān)地感受到訴訟便利，全市法院進(jìn)一步升級服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)。
提供“一站式”訴訟指引服務(wù)。設立導訴服務(wù)區，配置專(zhuān)業(yè)導訴人員，為當事人提供準確、高效的訴訟指引和咨詢(xún)服務(wù)。
提供“菜單式”訴訟文書(shū)模板。設立便民服務(wù)區，放置民事起訴狀、答辯狀等示范文本模板的二維碼展板供當事人下載，還提供空白文書(shū)樣式和實(shí)例參考文本，方便現場(chǎng)取用。
實(shí)現訴訟材料“不見(jiàn)面”流轉。上線(xiàn)智能云柜，通過(guò)“人—機”材料收轉模式，為當事人和法官之間材料收轉提供安全、便捷的材料中轉站，有效避免因法官開(kāi)庭、外出辦案等因素導致的無(wú)法及時(shí)交接等問(wèn)題，方便當事人隨時(shí)補交材料。
實(shí)行“一次性告知”制度。對于法律知識欠缺的當事人，一次性告知需要準備的訴訟材料，并釋明相關(guān)法律規定、起訴狀格式和內容要求；對訴訟材料欠缺的，一次性告知需要補充、補正的材料。
實(shí)行“網(wǎng)上立案無(wú)紙化”。當事人以電子化方式提交訴訟材料和證據材料的，經(jīng)法院審核通過(guò)后，在立案階段無(wú)須另行提供紙質(zhì)材料。
實(shí)行“法律文書(shū)生效證明免提供”。當事人申請執行立案的，無(wú)須提交生效裁判證明，由法院主動(dòng)核查判決生效情況，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
各項便民舉措實(shí)行以來(lái)，群眾對法院的訴訟服務(wù)滿(mǎn)意度不斷提升。2024年以來(lái)，全市法院立案服務(wù)工作滿(mǎn)意度達98.35%。
細化流程管理
推進(jìn)立案規范化建設
全市法院以當事人訴訟需求為導向，全面梳理服務(wù)清單，優(yōu)化服務(wù)流程，明確服務(wù)標準，提升服務(wù)滿(mǎn)意度。
在收案環(huán)節實(shí)行“首接負責制”。首次接待當事人的立案法官或助理為第一責任人，負責協(xié)助當事人完成全部立案手續的辦理事宜，不得以各種理由推諉。
在立案環(huán)節實(shí)行“當天立+綠標簽”。對涉企案件當事人提交的立案材料必須于接收材料當天進(jìn)行審核，符合立案條件的，必須立即立案；不符合立案條件的，一次性告知當事人補充材料，當事人按要求補齊材料的，應當于收到補充材料的當天立案。同時(shí)，在法院的審判流程系統中進(jìn)行“涉企”或“涉營(yíng)商環(huán)境”重點(diǎn)標注，提醒和督促涉企案件快速辦理。
在分案環(huán)節實(shí)行“隨機分+當天轉”。涉企民商事案件登記立案當天，立案工作人員根據“隨機分案”原則分配案件，并在當天將案件卷宗材料移轉至承辦業(yè)務(wù)庭室，讓案件快速進(jìn)入審理程序。
2023年以來(lái)，全市法院當場(chǎng)立案率達99.58%，累計標注“涉企”或“涉營(yíng)商環(huán)境”案件44288件。
強化監督評價(jià)
營(yíng)造透明化立案環(huán)境
全市法院嚴格落實(shí)立案登記制度，不斷強化對立案工作的監督評價(jià)工作，堅決杜絕拖延立案、限制立案等立案難問(wèn)題，最大限度保障當事人訴權。
完善立案評價(jià)投訴處理機制。全市法院訴訟服務(wù)大廳全部張貼立案評價(jià)二維碼，接收當事人對立案工作的投訴建議；全面暢通12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)，安排專(zhuān)人負責接收當事人反映的立案投訴；通過(guò)“好差評”系統收集群眾反映立案難問(wèn)題的線(xiàn)索，隨時(shí)處理投訴舉報。對于立案難問(wèn)題的反映，建立立案投訴工作臺賬清零制度，做到接收一起、處理一起、反饋一起。
建立常態(tài)化督查督導機制。通過(guò)常態(tài)督導、專(zhuān)項督查、視頻巡查、大數據分析、專(zhuān)項通報等方式強化監督，印發(fā)《“不立案”問(wèn)題典型案件情況通報》，從嚴從實(shí)從快抓好典型問(wèn)題整改。
為確�！氨闫蟆ぴV速立”立案服務(wù)常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)，市中級法院持續抓好建章立制工作，專(zhuān)門(mén)制定《關(guān)于推進(jìn)“便企·訴速立”立案服務(wù)的十條措施》《關(guān)于強化網(wǎng)上立案便民服務(wù)的若干規定》等立案工作制度，以建章立制的方式把好經(jīng)驗好做法轉化為長(cháng)效化機制。各基層法院在貫徹落實(shí)的過(guò)程中，均結合自身工作實(shí)際，細化制度內容，嚴格制度執行。武陟縣法院制定《關(guān)于跨域立案服務(wù)工作的暫行規定》、山陽(yáng)區法院制定《關(guān)于實(shí)行營(yíng)商環(huán)境涉企案件“綠標簽”制度的規定》、沁陽(yáng)市法院制定《關(guān)于對涉企案件實(shí)行立案容缺受理制度》等，目前全市法院已形成覆蓋焦作全域范圍的“便企·訴速立”立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
“‘便企·訴速立’是全市法院全力打造的一個(gè)立案服務(wù)品牌。全市法院將不斷完善立案服務(wù)舉措、豐富服務(wù)內容、延伸服務(wù)范圍，以‘便企·訴速立’優(yōu)質(zhì)高效的立案服務(wù)更好地服務(wù)和保障市場(chǎng)主體，助推全市營(yíng)商環(huán)境建設優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展�！笔兄屑壏ㄔ狐h組書(shū)記、院長(cháng)李紅芬表示。
（記者郭嘉莉）
總值班：李相宜 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：李潤生 |
�！Γ褐x萬(wàn)里 |
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
